关于对《气象法》贯彻实施情况的检查报告
按照县人大常委会工作安排，3月2日，县人大常委会主任张科成、副主任窦新文带领检查组对县政府贯彻实施《气象法》情况进行了检查。检查组深入范家寨标准化炮点、凤翔国家基本气象站、县气象局人影指挥中心进行了实地检查，查看了相关资料，观看了人影操作和气象预测及传输流程，召开座谈会听取了县政府工作汇报，提出了建设性的意见建议。现将检查情况报告如下：
一、基本情况
我县是气象灾害较频繁地区，特别在全球气候变暖的大背景下，暴雨（雪）、大风、干旱、雷电、冰雹等气象灾害时有发生，经常性威胁人民群众生命财产安全。自2000年1月1日《气象法》颁布实施以来，县政府及气象主管部门高度重视，积极开展宣传教育，依法加快推进气象事业发展，不断提高气象监测、预报、预测和服务水平。在有效防御和减轻气象灾害，保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。
1、积极宣传，广大干部群众的气象法制意识明显增强。县政府及气象主管部门把学习宣传《气象法》纳入普法教育规划，先后制定印发了《关于加快气象事业发展的实施意见》、《凤翔县气象探测环境和设施保护办法》、《凤翔县气象灾害应急预案》，充分发挥广播、电视、报纸和网络媒体、1
电子屏作用，组织开展了一系列宣传教育活动。并积极依托“3〃23”世界气象日、“12〃4”法制宣传日及科技三下乡等活动，采取多种形式宣传气象法律法规，努力增强干部群众的气象法制意识，营造了良好的气象法制宣传氛围，为贯彻实施《气象法》奠定了良好的思想基础。
2、加大投入，气象灾害预测预警和防灾减灾工作得到长足发展。近年来，为了提高气象灾害预警预测能力，县政府加大了气象基础建设投入，每年优先解决气象防雹增雨经费，先后完成了气象卫星地面接收站、预报预警和人工影响天气指挥中心建设，完成了全县16个乡镇区域天气站建设和固定、移动火箭点建设及防雹增雨基地、标准化大炮点等建设任务，同时，全面实施了县气象局和国家基本气象站的综合改造，全县气象工作基础条件得到有效提升。
3、完善体系，积极为服务“三农”保驾护航。县政府及气象部门始终把服务“三农” 作为重中之重来抓，在南指挥建立了全县首个农村气象信息服务站，创建了南关村和大沙凹村两个特色农业气象观测点。并不断增强服务的实效性和针对性，采取多种措施，认真开展气象监测预测、气象信息分析和农事生产建议服务，积极为全县新农村建设、农业产业化和特色优势农业发展，提供科学依据和科技支撑。在各个农事关键期和气候特殊期，积极同水利、林业、农业等部门交换天气测报数据，向涉农企业、农户及公众，通过各种形式发布天气预报、气候预测、农业气象情报、对策建 2
议等气象信息，及时科学应对灾害性气候，为农业生产和群众生活提供了准确的气象服务。
4、夯实基础，依法履职能力有效增强。一是在全县范围内建成16个乡镇自动气象站，各乡镇覆盖率达100%。在全县233个村聘请了268名义务气象信息员，气象工作队伍建设得到进一步加强，全县农村气象信息网全面建成。二是积极实施科技创新，高质量完成了两项省市课题，全县气象工作水平有了极大提高。三是气象队伍建设得到进一步加强，业务能力全面提升，连年来被评为“连续百班无错情”测报工作先进，全县地面气象测报和生态与农气错情率一直保持在0.0‰的高质量。
二、存在问题
我县贯彻实施《气象法》工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些值得重视和必须认真加以解决的问题。
1、气象防灾减灾知识等普法力度不大，尤其是农村群众知晓率不高，一些防灾工作开展还有一定难度，《气象法》宣传力度需进一步加强。
2、农村气象灾害防御仍然是整个防灾减灾工作的薄弱部位，气象防灾减灾能力建设有待进一步完善。
3、县人影办工作条件亟需改善，人影作业费、维护费等需逐步增加，地方气象事业经费投入力度需进一步加大。
三、几点建议
县政府及气象部门要以科学发展观为指导，认真研究 3
和分析气象工作面临的新形势和新问题，提高气象现代化水平，扩大气象服务领域，增强气象服务能力，为跨入西部百强，建设活力新区，打造魅力凤翔提供坚实的气象保障。
1、加强法制宣传，创造良好发展环境。县政府及气象部门要继续将《气象法》的学习宣传作为气象法制宣传教育的重点，在总结宣传工作经验的基础上，努力探索新形势下宣传气象法的新途径和新方式，进一步提升气象法律法规宣传效果。要把日常宣传和集中专题宣传结合起来，坚持面向社会，面向基层，充分利用气象影视资源，依托广播电视、报刊、网络、电子屏等，加大对社会公众的普法力度，提高宣传质量，推动社会公众知晓《气象法》、遵守《气象法》良好氛围的形成。
2、加大支持力度，提高气象服务能力。气象事业是为国民经济和社会发展提供服务的基础性公益事业，需要全县上下的支持和关心。县政府要进一步重视和加强气象工作，逐步建立稳定的财政投入保障机制，加大气象事业经费投入和基础设施投入力度，不断改善县人影办公室操作点工作条件，逐步提高工作人员工作条件和生活待遇，稳定人影人员队伍；加强和巩固县、乡、村一体的气象监测网络体系，提高气象监测工作水平，着力提高全县防御气象灾害的能力。
3、加快建设步伐，提高灾害预报能力。一是尽快实现自然灾害信息及防灾信息的集中收集、快速处理、高效发布和有效管理，促进涉灾部门优势资源的有效整合和信息共 4
享，为防灾减灾决策指挥提供有力的信息支撑。二是加快建设气象灾害监测预警及应急响应系统，建立重大气象灾害预警系统和应急响应机制，加强重大气象灾害的监测、预警和影响评估，最大限度地减少重大气象灾害造成的损失。三是进一步加强人工影响天气工作。建立统一协调指挥和作业体系，逐步更新人工影响作业设备，提高装备技术手段，形成多种作业手段相结合的高效作业体系，切实提高防灾减灾能力。
4、强化服务“三农”，保障气象服务实效。农业是安天下、稳民心的战略性产业。现阶段，农村仍然是气象灾害防御的薄弱部位，农业仍然是最易受天气气候影响的脆弱行业。县政府及气象部门要以服务“三农”为重点，不断探索气象为农服务新领域，不断拓展气象为农服务新手段，积极开展精细化农业气候区划、农业气象预报、森林火灾的监测、预警和评估等服务工作，大力推广农业气象适用技术。进一步加强气象信息员队伍建设，畅通农村气象信息传播渠道，实现气象预警预报信息进乡村、进农户，不断提高农村气象防灾减灾能力。
县人大检查组
2011年3月10日
