关于加强我县村镇建设工程质量
安全管理的意见
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
村镇建设的工程质量和安全，直接关系到广大人民群众的切身利益。为切实加强我县村镇建设工程质量安全管理，确保人民群众生命财产安全，根据国家建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质[2004]216号）和省建设厅（建管[2005]39号）文件精神，结合我县实际，提出如下工作意见：
一、进一步建立健全工程建设质量安全管理责任制。
各乡镇要进一步加强行政区域内村镇建设工程质量安
全监督管理工作，切实增强使命感和紧迫感，将此项工作纳入重要议事日程，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，明确专（兼）职监管人员，认真贯彻有关工程建设各项法规和政策，严格履行工作职责。
二、严格工程建设管理程序，完善报建制度。
村镇建设项目根据项目规模实行县和乡（镇）分层管理。各乡、镇政府要按照《村庄和集镇规划建设管理条例》，对项目法人申报的建设项目把好初审或审批关。
（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程，居民自建两层（不含两层）以上，以及其他建设工程投资额
在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑，由县建委负责管理，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。质量监督等基建手续由县建委委托各乡镇村镇建设管理所统一办理申报，乡（镇）人民政府进行初审。
（二）对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额在30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅，由各乡镇村镇建设管理所负责管理，报乡（镇）人民政府审批。
（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅的建设，县乡两级建设管理部门要积极为农民提供技术服务和指导，住宅规划报乡（镇）人民政府审批。
三、进一步完善工程项目监管体系。
（一）加大监管力度，县建设部门及各乡镇政府要按照各自职责加强对工程建设各方主体违法违规行为的监管，并严格按照国家有关法律、法规进行处罚。
（二）县建设主管部门要切实加强对村镇工程施工图设计文件的审查及对各方主体的资质和从业资格的审查，推荐不同类型的新型住宅设计通用图集，逐步引导农民自建住宅由传统结构型式向符合国家标准的结构型式转变。
（三）各乡镇有关部门要加大对村镇建设工程的巡查、检查密度。建立定期检查、巡查制度及信息通报例会制度，重点检查进入建筑施工现场原材料质量，施工过程质量安全规范执行情况和基建程序情况。村镇建设管理所要建立区域内分片巡查服务制度，对工程质量进行指导。
（四）建立培训制度。县建设部门应对村民委员会有关人员提供培训服务，并通过发放挂图，基本知识读本等方式宣传推广识图、施工管理方法等基本常识。对限额以下工程和农民自建低层住宅建设方和承建方，在报建程序和建设重要工序上进行必要的技术指导。
年月日
主题词：城乡建设建设质量安全意见 抄：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。 凤台县人民政府办公室2005年12月日印发
共印40份
