真抓实干 齐抓共管 扎实推进教育“双高普九”工作
——才溪镇教育“双高普九”工作情况汇报
中共才溪镇委员会 才溪镇人民政府
2009年5月5日
才溪是著名的革命老区、将军之乡、建筑之乡和脐橙之乡，是当年中央苏区“第一模范乡”，赢得了“红旗不倒”的赞誉。全镇总人口2.5万人，2008年，全镇完成社会总产值23.1亿元，财政收入实现790万元，农民人均纯收入5666元。目前全镇有完中1所，完小3所，教学点2个，中心幼儿园1所，民办幼儿园1所，学校附设幼儿班5个。在校中学生2986人,共54个教学班（其中初中27个，高中27个），小学生1195人，在园幼儿数469人。中学教职工205人（其中专任教师192人、高级教师15人、一级教师77人），小学教职工104人（含幼师5人）。
近年来，我镇教育工作在上级领导的关心、支持和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把大力推进“双高普九”，建设教育强镇作为我镇教育工作的奋斗目标，大力改善办学条件，合理调整办学布局，深化教育改革，全面推进素质教育，进一步巩固和发展了“两基”成果，通过全镇上下齐心协力，奋力拼搏，取得了一定的成效。1997年，顺利通过省普及九年义务教育评估验收和扫盲工作跟踪复查，同年通过国家教委“两基”和扫盲验收。1995年，才溪小学通过省农村示范小学评估验收；2004年5月，才溪中学通过省三级达标校验收。
几年来，我镇主要做了以下几个方面工作：
一、强化领导，落实责任，促进教育事业快速发展
党委、政府把高标准、高质量地办好教育事业列入重要的议事日程，与经济建设和社会发展同部署、同落实。及时调整充实了“双高普九”工作领导小组，作出了《关于推进“双高普九”建设教育强镇的决定》，形成了镇、村主要领导亲自抓教育，分管领导具体抓，建立了从镇到村、学校层层负责的制度。召开了专题工作会议，肯定了取得的成绩，分析了存在的困难和问题，研究了整改的措施和办法，明确了部门的工作任务和职责，确定了教育“双高普九”工作的努力方向和奋斗目标。几年来，我镇坚持党政领导与学校挂钩联系制度，每位党政领导挂钩一所学校，党政主要领导无论工作再忙，事情再多，每年定期到学校了解办学情况，为学校解决实际的困难和问题。同时，一大批企业家和有识之士在政府的倡导下，积极支持家乡的教育事业，捐资助学蔚然成风。近年来，共收到捐资助学资金150余万元。在全镇迅速掀起继“六项督导”、“两基”工作之后又一尊师重教、八方支教热潮。
二、真抓实干，加大投入，切实改善办学条件
几年来,我镇千方百计增加教育投入，将教育经费列入财政预算，每年镇财投入都超过上级规定比例。同时，建立健全农村义务教育投入保障机制，加快改善中小学办学条件，提升办学水平。
一是加大办学条件的改善力度。“两基”验收后，我镇在改善办学条件方面自加压力，保持年年都有动作的势头。从验收后至今，全镇累计扩大校园面积20亩，学校基建项目20余个，建筑面积达1.4
万平方米，累计投入资金达到1000余万元。建成了才溪小学科教楼、教学综合楼、学生宿舍楼、四坊小学综合楼、桥忠楼，才溪中学图书楼、科技楼、二幢学生公寓楼、教师公寓楼、运动场改建工程。目前，中心幼儿园的设计方案已完成，计划投入180余万元建设农村标准幼儿园。
二是实施教育重点工程。第一，投入大量的人力、物力、财力实施才溪中学大门口征地、房屋店铺拆迁补偿、商贸小区规划建设工程，把原通往学校的小胡同、小巷道建设成为长200米、宽30米的成才大道，得到上级、社会、学校的共同肯定；第二，实施才溪中学三级达标重点工程——操场改造拓宽工程。使原来300米环形跑道操场扩建为400米环形跑道操场，为才溪中学顺利通过省三级达标校验收提供了条件。才溪中学图书馆藏书13.5万册,学生人均45.2万册。去年12月，才溪中学图书馆以90.15分顺利通过省级示范图书馆验收；第三，实施学校后勤社会化工程。政府、学校用好用活上级关于积极探索学校后勤社会化政策，吸引社会资金办教育，引入地方社会贤达投资110万元在中学兴建一幢四层1700平方米的学生公寓；引入地方社会贤达投资120万元兴建了二层1760平方米学生食堂，投资100万元兴建中学第二幢学生公寓楼。由高八八届毕业生捐建的灯光球场（内含一个篮球场，一个排球、羽毛球两用球场）已投入使用。引入社会资金兴建了洗衣房、洗澡房和学生饮水工程等。在学校后勤社会化资金筹措和管理方面取得初步成效。
三是加快镇教育园区建设步伐。根据才溪中学、才溪小学、中心幼儿园地理位臵较为接近，大胆突破行政区划和学校管理的条块分割，将这一区域划为镇教育园区，统一规划、统一管理，形成聚集效
应。先后争取资金80万元拓宽改造中学到集镇的园区道路；投入20万元实施园区路灯工程；镇财拔出专款20万元实施才溪小学（中心校）、才溪中学自来水工程，解决了学校师生用水紧缺的困难；投入30万元实施园区河道清淤工程。
四是加快教育信息化、现代化工程建设。中小学多方筹资，投入近150万元，用于信息技术基础设施建设。兴建多媒体教室12间，添臵电脑310台，开通了上杭教育城乡网，才溪中学创建了学校自己的网站。
如今，各校校舍、运动场、图书资料、教学仪器、艺术教育器材等教学设施设备均达到国家和省颁标准。
三、齐抓共管，严把“三关”，控辍保学工作取得新成效 一是学额巩固关。镇政府制定了《关于适龄儿童依法接受九年义务教育保障机制的若干意见》和《关于进一步控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》，坚持学额巩固的“双线”责任制。学额巩固工作以学校为主，学期初由学校跟踪落实未返校学生名单，学校和班主任做好思想教育工作，党委、政府主动介入，把控辍保学工作摆上政府日常工作议程。每年开学初，党委、政府专门听取中小学开学工作情况汇报，以政府的名义下发做好流生返校工作的通知，并致未返校学生家长一封信。把动员流生返校任务下达给各挂村领导、包村干部，进村入户宣传国家的教育政策，宣传《义务教育法》，因势利导，从而使辍学得到有效控制。三年来，我镇小学入学率、巩固率都为100%，初中入学率、巩固率06-07年分别为99.5%、99.66%,07-08年分别为99.5%、98.55%,08-09年上学期分别为99.8%、99.22%。
二是把好入学关。对学生辍学情况进行调查研究，对导致流生的
原因进行认真分析，对因家庭贫困面临失学的学生重点扶持。近三年来，由党委、政府出面共为100余名大学生提供助学帮助，争取大学助学资金近10万元。2005年春季开始，我镇在全市率先出台了对二女户和独女户女童实行小学阶段全免费入学的扶助政策，杂费和簿籍费由镇财全额承担。2007年，我镇配合国家“两免一补”政策，制定了对二女户女童入学更大力度的扶持政策，并延伸到初中阶段。今年开始，我镇又创新机制出台了对二女户和独女户女童实行义务教育阶段生活补助制度（小学50元/学期，初中100元/学期），对二女扎户女儿考入本一的奖励2000元，考入本二的奖励1000元，考入本三的奖励500元，同时不折不扣执行国家“两免一补”、低保补助等政策。学校在财力可能的情况下，也拿出更多的助学资金帮扶贫困学生。在采取以上措施的同时,我镇还积极发动外出企业家成立奖教奖学基金会,对困难学生和考入大学的同学给予扶持和奖励,各村也出台了对大学生的奖励扶助办法，成立了各种类型的帮扶组织，如发坑村的离退休老同志组建了“奖教奖学基金会”，用于资助本村的特困学生等。以上多项政策和措施的实施，使易辍学群体的教育权利得到有力保障。
三是把好毕业关。镇政府组织农技站、畜牧兽医水产站、龙工集团、建筑公司等企业在初三年段采取了多层次、多形式的分流教育，充分发挥我镇两个省级脐橙科技示范基地、龙工集团、同源建筑公司培训基地作用，开办脐橙种植、养殖技术、机械制造、建筑工程等实用职业技术培训班，同时，开设培养学生兴趣特长的活动课等，让学生进得来，留得住，学有所得，学有所长。
四是加强校园周边环境整治，创建平安校园。我镇着力加强学校
周边环境整治工作，不定期组织派出所、工商所、文明办、安监站等单位和部门对非法网吧、饮食店等进行联合大检查。同时，加强警校共建，充分发挥警务室的作用，才溪中学还专门聘请了两位保卫干部充实保卫科力量，采用统一着装、严格管理，做到校园随时有值班，24小时不间断巡逻。我镇还发挥村两委干部的作用，切实加强村校共建工作，分别召开了初中部学生分村学生大会和题为“警民相约警务室”的座谈会，学校周边环境明显好转，有效地保障了学校正常的教学秩序。
四、深化改革，规范管理，教育教学质量明显提高
才溪中学：通过制度管权、管事、管人，加强学校班子建设，提高办公效率。根据当前教育的新形势，不断探索全新的学校管理模式，学校建立校领导总值班、行政领导主值班的工作机制。2008年开始，学校取消了高中周末上课制度，对周末不方便返家的学生，学校安排老师留校加强管理，确保学生校园安全。同时结合学校实际，制定了才溪中学教育教学管理制度，并不断完善奖惩机制，对教育教学常规检查情况实行每天一公示，每月一小结，每学期一汇总，确保教育教学有序、高效进行，增强了教学常规管理的实效性。并以教研组为单位，以备课组为活动平台，统一制定教学进度，备课、上课、改作、考试、辅导统一管理；抓好抓实年段办公室建设。教育教学质量稳步提升，学校育人环境的优越性得到稳步提升。2008年高考又获丰收，再创历史新高，上本科人数达266人（其中才溪考生79人）。中考上一中人数35人，上普高人数达170人，接受高中阶段教育的人数为372，占参考人数的85%，让大部分初中毕业生能够再接受教育。同时，加强师德师风建设。学校紧紧围绕“以人为本，和谐发展”的办学理
念，秉承“发扬传统，严谨团结，勤奋刻苦，力争上游”的校训，大力加强师德师风建设，大力倡导卢展工书记在全省教育工作会议上提出的“三平”精神，引导教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。为提高教师的业务素质，为新课程改革提供理论和实践经验支持，积极选派各学科教师参加省、市、县的教育教学理论培训和教研活动。目前，有县级骨干教师4人，市级骨干教师15人，省级骨干教师2人。全校本科学历教师达85%，教师整体素质得到明显提高。有70位老师的论文在市级以上刊物上发表，其中3位教师的论文在CN级刊物上发表。学校认真贯彻落实《国家学生体质健康标准》和上级有关“阳光体育”、冬季长跑活动精神，切实做好学校体育、艺术和卫生工作，促进学生身心健康和谐发展，成果显著：在上杭县第二十一届中小学生田径运动会中荣获初中组团体总分第三名，高中组第四名的好成绩；学校成功举办了第24届田径运动会和第六届校园“十佳歌手”赛。中心校：学校制定了《才溪小学教学常规实施细则》，将教学环节逐一细化，每一项工作落实到教研组、落实到每一位老师。同时以开展“争做好教师、争当好校长、争创新业绩”和“师德师风建设”活动为中心，通过师徒互学、组织评优课、评选优秀青年教师、“十个一”等活动，达到“三新”，做到“三会”，促进了青年教师素质的提高。同时努力推进课堂教学改革，实施“校园书香”工程，开发课程资源，抓好校本培训和课题实验研究工作，老师的业务水平有了明显提高。三年来，有48位教师被评为县级及以上优秀教师、优秀班主任、德育先进工作者、优秀少先队辅导员等，21篇论文在CN级刊物上发表，学生绘画31人次获国家、省、市金奖、银奖和铜奖，学校文艺节目多次在县文艺调演中获奖，全县中小学生田径运动会上
多人次获奖，2006年取得团体总分第六名的好成绩。
五、发挥优势，突出特色，不断加强和改进未成年人思想道德建设
针对我镇因外出务工人员日益增多，其子女的教育往往由家中的长辈或亲戚朋友代而为之，形成了一个特殊的群体“留守孩子”，形成了一种特殊的教育现象--“隔代教育”或者说“隔代培养”。所以说加强和改进未成年人思想道德建设显得尤为重要和紧迫。为此，我镇关工委、文明办、学校、五老人员、才溪纪念馆等从各自职能出发，结合实际，发挥优势，共同促进未成年人思想道德建设。
一是加强革命优良传统教育。充分利用积淀丰富的革命史迹文化和思想政治教育素材，积极开展“寻找将军之乡的昨天，了解将军之乡的今天，创造将军之乡的明天”和争当“著名苏区好学生”等内容丰富、形式多样的革命传统教育，并使这种教育经常化、制度化，使红色革命资源成为未成年人思想道德建设的“活教材”和“红色财富”。
二是发挥“五老”人员作用。第一，结合我镇开展的争当“将军之乡好学生”活动，发挥“六大员”作用，在每年的“清明节”、“五四”、“六一”、“国庆”期间，请老红军、老同志深入到中小学作革命传统报告，成立“将军之乡好学生”宣传服务队，定点、定人、定时进村入户到烈军属家做好事。第二，开展扶贫助学，奖教奖学活动。镇关工委广大成员积极动员全社会力量募捐资金，联系企业家与困难学生结对帮扶。第三，在未成年人中深入广泛开展法制宣传教育活动，老同志们采用生动活泼的内容、寓教于乐的方法和丰富多彩的形式，深入开展法制宣传教育活动。
三是突出活动特色。我镇于2000年4月开始，在全镇中小学生
中深入开展了争当“将军之乡好学生”活动。各校把开展这项活动与学生的养成教育、思想教育、信念教育相结合，帮助中小学生树立正确的人生观、世界观和价值观，形成了一校一特色的争当“将军之乡好学生”活动格局。《福建日报》、《青年时空》网站、《闽西日报》、《闽西通讯》等媒体都作了专题报道。2008年5月，才溪中学、才溪小学（中心校）都被县教工委、关工委、教育局评为开展争当“著名苏区好学生”活动先进集体。
近年来，我镇教育在上级党政的关心支持下，在全镇广大干群和全体教职工的共同努力下，取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，我镇教育发展的总体水平与先进地区相比还存在一定的差距：教育投入满足不了教育事业发展的需要；中小学教学和生活设施还有待进一步改善；教师队伍结构还有待进一步优化，素质还有待进一步提高等。今后，我们将继续落实教育优先发展战略，增强教育事业发展的责任感和紧迫感，总结经验，抢抓机遇，为实现教育强镇的目标而努力奋斗。
