本文作者：海军工程大学王树人（江苏盐城人） 好范文原创投稿
科学筹划促发展严格管理出成绩
不断提高房地产正规化管理水平
海军工程大学 王树人（江苏盐城人）
我们××干休所始建于1966年，编制为副处级干休所，规划安置离休干部××户，现管理离休干部××户，遗属××户。干休所营区总面积××平方米，建
筑面积××平方米，其中办公面积××平方米，住宅面积××平方米，室外绿化、硬化面积××平方米，空余房地产面积××平方米。近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻军委、总部和两级军区关于加强房地产正规化管理的一系列指示要求，把营院规划和建设管理作为推进干休所全面建设、提高服务保障水平的切入口和突破口，集中精力，集中人力、财力、物力，狠抓了房地产建设管理，有效地改善了老干部的休养环境，提高了服务保障水平和质量。干休所多次被总部、××区、××区评为“营房管理先进单位”、“先进干休所”。
一、科学规划，着力在提高整体建设水平上下功夫
1997年，我所老房改建前，营区地势低洼，规划零乱，每逢下雨，院内积水，房内进水，老干部苦不堪言。我们积极向上级领导机关反映，争取了老所改建计划，在改建规划中，我们坚持以老干部为本，突出营院营房建设的整体性、适用性、超前性，使营院营房建设达到科学、规范、有序。
一、坚持科学规划，瞄准营院正规化建设的高起点。我部现在营院于2002年与原××置换的，当时的的武装部营院占地不足1亩，建筑面积不到1千㎡，总体给人的感觉是“办公楼是矮房，民兵训练露天床，集合开会在走廊，征兵体检奔波忙”的窘境。后勤营房人员素质不高，不会管，有敢管的问题比较突出，职工队伍思想上“散”，行动上“懒”，基础设施的薄弱严重影响了人武部的形象，制约了民兵预备役工作的发展。特别是人武部基础设施与上级要求存在很大差距，与新军事变革带来的挑战不相适应、与××新区建设的蓬勃发展不相适应、与高标准地完成上级交给的任务不相适应，必须与时俱进改变现有的办公环境，加强基础设施建设摆上了重要位置，列入了党委重要议事日程，我们及时地向上级机关汇报，向区里反映，部领导带领工作组奔波于军地机关，通过部领导的不懈努力，终于决定将原××的炮库作为武装部的办公场所。当时的××炮库由于年久失修，院内杂草丛生，污水横流，空荡荡的营院连个像样的大门也没有，老百姓进出很随便，群众戏称此地为“车马店”、“大杂院”。在这种情况下，我们面临的第一个问题就是如何搞好营院的正规化建设。本着“缓轻重急，分步实施，勤俭节约，逐步完善”的基本思路，制订了《××人武部基础设施建设三年规划》。改建规划设计中，我们坚持整体规划、分步实施的指导思想，既考虑营区的总体性，又注重功能区分，规划了办公区、生活区、文体活动区和经营租赁区，各个区域既统一在整个营院规划之中，又相对独立，互不影响。为了把营院规划好，我们先后3次请地方有关部门、专家学者进行规划设计；多次召开党委会、管委会、支部会，问计问策；请上级业务部门进行指导、修正。在落实规划中，我们坚持规划就是法规意识，严格按规划建设，有效地保证了营院营房建设的整体性。为了按规划搞好营院营房建设，我们坚持内挖潜力、外求支援，先后争取经费×××余万元，为营院建设顺利进行奠定了坚实的基础。新建4栋整齐划一的老干部住宅楼和l栋办公楼、车库， 整修了卫生所、食堂、文体活动室(场)等，极大地改善了老干部居住环境和办公条件。现在，我们干休所建设完全按照规划进行，从北到南，依次为办公区、生活区、室外活动区、经营租赁区，办公、生活秩序井然。
二是以老干部为本，突出适用性。干休所是老干部颐养天年的地方。在规划建设中，我们坚持“一切为了老干部，一切想着老干部”的思想不动摇，每一项规划、每一项建设，都以“老干部同意不同意，满意不满意”为标准，尽最大所能把每一项工程都建成“民心工程”。比如，在老干部文体活动“八室三场”的建设上，我们坚持从老干部的实际需要来建；在营区环境的设置上，坚持以老干部为本，从方便老干部生活出发，设置了长廊、休息石礅、娱乐桌椅等。几年来，我们投资80余万元，对营区进行了硬化、绿化、净化、亮化、美化，营区内四季如春，环境宜人，达到了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”和“烟囱不冒烟，污水不见天，空中无电线，四季有花草”的营区绿化、管理标准。
三是坚持与时俱进，突出超前性。随着物质文化生活条件的改善，一些基础设施已不能适应老干部的需要，在建设规划中，我们坚持与时俱进，不断吸收新思想、新理念，着眼长远谋发展。老干部住宅楼建设立项前，有的老干部抛舍不了“一家一院”的旧观念，不愿意住楼房。所领导就一家一户上门做工作，使老同志很快认清了建住楼房等诸多有益之处，大力支持干休所一次性建起了4栋五层共56套楼
房。特别是在室内一些设施设备的设计上，坚持做到立足当前，着眼长远，不仅提前安装了军地通信线路，而且预留了太阳能热水器、空调、电脑、天燃气管道或接口，大大方便了老干部后来使用的需要，有效地防止重复建设、先建后拆等浪费现象。
二、健全机制，着力在提高正规化管理水平上下功夫
建设是基础，管理是关键。在营院营房管理中，我们
坚持走科学化、规范化、正规化的道路，着力强化领导，健全机制，突出重点，狠抓落实，不断提高正规化管理水平。
一是突出重点严格管。空余房地产既是管理重点，又是难点，管好可以为干休所建设发展提供有力支持，创造经济和社会效益，管不好将得不偿失。为此，我们坚持把空余房地产管理作为营院营房管理的重点、难点，依据《××干休所营院营房管理暂行办法》、《××房地产管理条例》、《××营区房地产正规化管理标准》、《××现有住房出售管理办法》等文件精神和要求，结合实际制定了《××干休所房地产管理规定》，严格按规定进行管理，对租赁空余房地产人员做到“四个清”，即查清租房户的社会表现，查清租赁房屋的目的，查清其住用或经营是否合法，查清暂住证、工商许可证、生产许可证等证件是否齐备。同时，坚持采取普遍查和重点查相结合、定期检查和突击抽查相结合，以及定人定责相结合等多种方式，对空余房地产的管理使用情况进行清理，对违纪违法的坚决予以取缔和清除，有效防止了利用空余房地产藏污纳垢或从事非法经营的问题。几年来，干休所出租房屋38间(套)，96人次，没有发生一起违法乱纪的人和事。
二是健全制度经常管。为确保房地产管理制度化、规 范化、经常化，我们依据上级有关指示精神，先后建立健 全了《营院管理规定》、《营区管理目标责任》、《营院卫生管理措施》、《营房维修办法》、《营区绿化包干管理办法》、《水电管理规定》、《食堂管理规定》、《文明家庭细则》、《门卫人员目标责任》等12项制度、规定，使各项管理有章可循，有规定可依。所领导坚持每周抽查一次营区管理情况，每月听取一次管理情况汇报，每季度分析一次管理形势，每半年讲评一次管理工作，使干休所房地产正规化管理工作保持了经常性、有序性。
三是明确责任分工管。实践证明，按级管理，分工负责是搞好管理的一条有效举措。在营院管理工作中，我们既坚持分工负责，又注重调动工休人员的积极性，使大家人人有任务，个个讲责任。一方面，干体所成立了房地产管理领导小组、围墙经济开发领导小组、安全管理领导小组等多种管理组织，做到事事有人抓，有人营。另一方面，注重发挥老干部管委会、党支部作用，抓好老干部的自我教育，自我管理。同时，注重搞好政策法规的宣传教育工作，经常组织工休人员学习上级有关文件精神，进行政策法规教育、爱产惜产教育、个人得失教育、日常行为养成教育等，增强了大家爱所、建所、管所意识，形成了“众人齐划一条桨”的良好管理氛围。
三、合理使用，着力在提高效益上下功夫
工作中，我们认识到，建管统
一、管用一致，是营院营房建设管理的出发点和落脚点。干休所房地产正规化管 理，其最终目的在于提升为老干部服务保障的质量。因此， 管理使用中，我们坚持做到以人为本，合理使用．把管理 效益运用到服务工作之中，努力为老干部安度晚年、健康 长寿提供舒适的环境和条件。
一是坚持用舒适环境陶治老干部思想情操。房地产正规化管理，为干休所创建了优美的营区环境，大大满足了老干部晚年精神文化生活的需求，为老干部强身健体、延年益寿提供了广阔空间。我们及时顺应老同志要求，先后建立了老年门球队、秧歌队、书画小组、棋牌小组、钓鱼小组等多种群众性文体组织，坚持经常组织老干部开展各种活动，特别是在每年元旦、春节、五
一、七
一、八
一、十一等重大节日，组织老干部开展内容丰富、形式多样的文体比赛活动，不仅加深了老同志之间、工休之间相互交流，密切了关系，而且丰富了老同志晚年精神文化生活，陶冶了思想情操。
二是坚持用经济效益提升老干部生活质量。为老干部办好事、实事，提高老年人生活质量，是我们抓好房地产管理，增加收益的初哀。几年来，我们坚持利用房地产收益，每年为老干部办
一、二件好事、实事，先后为老干部更换了门窗，更新了部分生活设施，建立了重病医疗急救基金，安装了医疗急救呼叫系统，接通了天然气管道，逐步增加了福利性收入补贴生活标准，提高了老干部生活水平和质量，受到了老干部、老阿姨的肯定和赞扬。
三是坚持用可持续发展促进干休所建设进步。有计 划、有步骤地合理使用房地产，坚持走可持续发展的道路， 为我们干休所建设发展注入了新的生机和活力。几年来， 我们坚持一边抓好建设管理，不断增加效益；一边有序投 入，合理开发，搞好滚动发展，使房地产管理和营院建设 步入了良性发展的轨道。××年，我们对南院38套旧房进行了整修，××年新建门面房24间，××年新建出租房24间，较好地拓展了房地产租赁创收渠道，干休所的房地产收入从1997年的不到3万元，增长到现在每年16万元以上，极大地弥补了正常经费的不足，促进了干休所全面建设发展。
虽然我们在房地产正规化管理中进行了一些有益的 尝试，取得了一定的成效，但是与兄弟单位相比，我们仍 然存在这样那样的差距和不足，我们决心借这次会议的东 风，再鼓干劲，再加措施，努力把我们××分区××干休所全面建设提高到一个新水平，决不辜负领导和同志对我们的期望和厚爱!
