钱区长调研汇报材料
2011年12月 日
一、2011年工作完成情况
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以重点项目为抓手，以推进城乡一体化为主线，以促进农民增收为目标，全力打造经济社会发展强镇，真抓实干，开拓创新，各项工作开局良好。
（一）强力推进，城乡一体化工作有了新突破 按照市、区推进城乡一体化建设的工作要求，我镇加快推进城乡一体化“521”工程建设。
凤凰新城规划占地1600亩， 101省道穿境而过，规划建筑面积160万平方米，完善配备农贸市场、幼儿园、小学等便民服务设施，总投资20亿元。目前凤凰新城已完成建设面积20多万平方米。其中：土楼社区22栋住宅楼已全部封顶，并配套建设建筑面积1824平方米的幼儿园；小区内供电、供水、供气、排水、小区道路等基础配套设施也已施工完毕。梧桐路东段101省道至土楼小学段已建设完成。凤凰新城农贸大市场主体工程和外墙装饰已全部完工。正在进行供电、供水、供气、排水及农贸市场网架大棚等基础配套设施的设计。
（二）齐抓共管，招商引资工作有了很大进展 我镇2011年的招商目标任务是：引进内资10亿元人民币；引进3000万以上项目3个，其中食品行业500强一个，5000万元以上项目2个；新增规模以上工业企业1户；全社会固定资产投资7.5亿元（不包含园区）。社会消费品零售总额突破6000万元。
完成情况：现已引进江西客商投资1000万元阿婆食品等国内知名品牌公司；总投资1.5亿元的新选择公司，已经签约，近期将开工建设，超额完成我镇招商引资任务。
（三）加大投入，农业生产工作有了新进展
今年我镇目标任务：流转土地5000亩。农民人均纯收入增长18%以上，突破6300元。
目前已流转土地5160亩，用于发展中草药种植、温室大棚、苗圃等。其中上半年完成1892亩，下半年完成3268亩，确保可以完成今年的目标任务。
（四）强化责任、明确目标，重点项目工作有了新推进 采煤塌陷村庄搬迁工作。今年目标任务：梁楼、张店两个采煤塌陷村庄搬迁工程开工建设。现在工作完成情况：梁楼、张店两个村庄采煤塌陷搬迁工作正在积极开展，按照群众意愿，采取了宅基地臵换和拆迁安臵房、货币臵换三种模式。村庄搬迁工作，关系到群众的切身利益，切不可有丝毫懈怠，镇村两级积极配合，协调好地矿关系，一方面积极做好村庄搬迁征地工作，完善规划和设计方案，另一方面要做好搬迁前的群众思想工作，本着积极稳妥，充分尊重群众意见的原则，把一切属于群众的事交给群众自己办的原则，开展村庄搬迁工作。目前，新村址的土地报批及规划工作正在进行，老村址宅基地丈量和人口界定等工作已接近尾声。 土地臵换及土地整理。我镇今年目标任务土地增减挂钩1300亩，拟选址位于油坊、大梁楼采煤塌陷已征土地500亩，张店窑厂90亩，大楼窑厂60亩，张集村结合城乡一体化、新农村建设，搬迁桃园、张陈庄、陆湾三个自然村约500亩，向张集村集中居住区建设，新址的土地符合土地利用总体规划，土地利用现状为建设用地。目前，张店老窑厂已测量，正在由规划设计单位做规划设计预算。张集村城乡一体化建设的整体规划正在调整，资金到位后可实施。大梁楼村大楼窑厂属大楼村集体所有，属城市规划区外，经调查，大楼村民不同意将窑厂拆除。油坊村采煤塌陷地现状为坑塘水面，属于农用地，不能作为土地增减挂钩计划。目前由于国家的土地增减挂钩指标暂时没有下达和以上种种客观原因，现已申请区委区政府给我镇核减该项重点工作目标任务。
通过努力协调已取得了三期省级全额投资土地开发整理项目。一期土地整理已全面开工，投资额为2183.5万，系渠沟镇鲁楼、郭王、张集村的集体土地约17000亩。二期土地整理资金已拨付到位，投资额为2513.8万，系渠沟镇刘楼、张楼、徐集、钟楼的集体土地约18000亩。三期土地整理已通过专家评审。
渠沟工业项目区建设。今年我镇已完成2.2平方千米的项目区规划评审工作。为明年项目区建设奠定良好的基础。今年的总体思路是完成启动区的详细规划，完成启动区部分路网建设，入住1—2家规模企业。
于2009年9月开始筹建的渠沟镇农民工创业园，一期利用原钟楼供销社闲臵的五栋厂房改建而成，改建厂房65间，建筑面积3200平方米，硬化了厂区路面，投资金额46.8万元。2009年10月开工建设二期标准化钢结构厂房1栋，建筑面积1500平方米，投资金额150万元，2010年3月建成投入使用。目前，园区占地约27.8亩，旧厂房改建面积约4700平米，新建厂房面积约1300平米。完全具备申请省级示范园的条件。
（五）以人为本，注重民生
低保工作逐步规范。坚持公平、公正、公开的原则，对低保对象进行三榜公开、民主评议，最低生活保障按时足额发放；对辖区内26户困难群众实施了大病救助救助。新型农村合作医疗工作扎实有效开展，对参保户及时发放了农合卡；家电下乡工程，让群众彻底得到实惠。
二、2012年工作打算
2012年我镇经济工作的总体思路是：按照区委区政府的总体部署，着力打造“三大板块”。即围绕以农业示范园为核心，加快农业产业结构调整，着力打造精品农业板块；围绕渠沟工业项目区建设，加大招商引资力度，着力打造工业板块；围绕城乡一体化建设，加快推进土楼和张集村改造工程，着力打造城乡一体化板块。
（一）整合土地资源，优化农业产业结构
2012年我镇将从实际出发，依托区位优势，整合土地资源，发挥各方积极因素，做强、做精、做实我镇农业工作：
1、实现农超、农企对接，提高农民土地流转的积极性。2012年计划流转土地3000亩。
2、加快农业和旅游对接步伐，实现农业科技示范园观光、休闲农业的目标。
3、2012年着力打造“六个千亩”工程（即千亩绿叶蔬菜、千亩铁杆山药、千亩食用菌、千亩中草药、千亩山芋、千亩大樱桃种植基地）。
4、完善土地复垦治理一期工程各项收尾工程、启动二期治理工程。
5、树立争先创优意识，积极申报农业项目，建设完善农业基础设施，更好地服务生产。
（二）加快项目区建设，全力推进招商引资工作 加快和推进渠沟工业项目区建设是我镇2012年的重点经济工作。今年我镇已完成2.2平方千米的项目区规划评审工作。为明年项目区建设奠定良好的基础。
1、积极争取土地指标，做好征地前的各项准备工作。
2、启动两条路网建设，即东环路和新庄路。
3、把项目区建设与招商引资有效地结合起来。利用目前招商引资信息，广请客商，推介项目，做到进一块地，落户一个项目。
4、围绕农业示范园和项目区建设，编制符合我镇经济发展的项目库。
（三）加快城乡一体化建设，推进“521”工程 2012年是我镇城乡一体化工作的推进年，在进一步完善拆迁户安臵、拆迁补偿，彻底解决集中区建设过程中存在遗留问题的基础上，2012年主要开展以下工作：
1、今年年底完成土楼新农贸市场的竣工验收，交付使用前准备工作，明年年初完成老农贸市场及周边拆迁的摸底准备工作。上半年完成老农贸市场及周边拆迁、规划工作、彻底改变土楼农贸市场骑路交易的现状。
2、积极配合“四房建设”的工作步伐，实现四房建设全面开工。同时保证四房建设的施工环境。
3、今年完成刘东煤矿采煤塌陷村庄搬迁征地、围墙和小区内施工道路的建设工作，争取在明年春节前完成宅基地分配，年内基本完成村庄搬迁工作。
4、高标准高质量完成张集村集中区二期工程基础设施建设。
（四）其他重点工作
1、狠抓防违治违不放松。加大宣传、巡查、处罚力度，坚持拆迁与拆违相结合，进一步理清思路，创新工作方法，建立查处违法建筑“预防、发现、报告、拆除”工作机制，做好辖区范围内违法建筑的拆除工作，确保不出现违法建设现象。强化镇村环境综合整治，依法保护耕地，严禁违法用地。
2、狠抓计生工作不懈怠。在求实的基础上努力提高符合政策生育率，圆满完成区下达的人口计生责任目标，继续保持在先进位次，不拖全区后腿。力争进去全市二类乡镇。一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，加强组织建设，打造过硬队伍，规范基础工作，确保年度目标实现；二是提高依法行政水平，严厉查处“两非”案件，加大计划外生育社会抚育费的征收力度；三是深化宣传教育，努力控制人口性别比；四是落实和拓展计生惠民政策，深化计生利导机制建设。
3、狠抓民生工程重落实。加大宣传力度，提高群众知晓率，确保民生工程落实到位。健全社会保障体系，继续推行新型农村合作医疗保险和农村居民最低生活保障制度。切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。做好惠民政策的宣传实施，确保家电下乡活动让农民切实得到实惠。继续加大对弱势群体帮扶力度，规范最低生活保障动态管理，特别是五保户供养、大病救助、政策性保险等。
三、需区领导协调解决的问题
1、城乡一体化项目土楼新村御景苑应缴付的人防工程易地建设费，散装水泥发展基金，新型墙体材料基金等三项费用合计每平方米约45.5元，现两公司已建成90287㎡（含幼儿园1840㎡），共需缴纳4108058.5元。
2、土楼村占地31.5亩的新农贸市场，土楼御景园小区占地10.7亩的
21、22#楼。两块土地挂牌需2500万资金。
3、桥头村拆迁户闫印良500平方米的补偿面积，需从万家花城购买。开发商的条件是，镇里必须把万家花城南侧的36亩地征给万家花城，才同意以1480元\\平方的价格出售500平方的房子。
4、由于最近房地产市场不景气，桥头许多拆迁户要求货币补偿，共需资金2500万元。
