平煤股份六发„2010‟2号
平煤股份六矿党委平煤股份六矿 关于加强和改进“五好”党组织创建
及先进区队建设的意见
(2010年1月20日)
为适应集团公司和我矿形势发展需要，进一步深化基层“五好”党组织创建、先进区队建设工作，推进党建工作与经济工作深度融合，全面提高基层“五好”党组织和
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区队的管理水平，提升职工队伍的整体素质，现就加强和改进“五好”党组织创建、先进区队建设工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我矿改革发展实际，以“五好”党组织创建为统领，以加强领导班子建设为重点，以健全工作机制为着力点，以建设高素质的职工队伍为目标，强化监督考核，完善管理机制，抓基层、打基础、重建设、强队伍，全面提升基层“五好”党支部创建水平、
区队的管理水平和职工队伍的整体素质，为打造中原一流煤矿提供有力的保证。
二、把握原则
1、融入原则。紧紧围绕企业改革发展稳定大局，把区队建设融入到创建“五好”党组织工作，融入到企业文化建设，融入到日常管理工作中，使区队建设和创建“五
好”党组织工作、企业文化建设、日常管理有机衔接起来。
2、创新原则。与时俱进，勇于创新，根据企业发展需要和单位工作实际，不断赋予新的内容，适时改进和完
善，保持区队建设工作的生机和活力。
3、实效原则。各基层单位在区队建设工作中，要结合单位实际，重心下移，着重发挥班组建设在区队建设中的基础作用，在突出实效上下功夫，用实际效果检验区队建设工作。
三、组织领导
矿成立 “五好”党组织创建及先进区队建设考评领导小组。
组 长：郑寿亭、陈长河
副组长：刘地生、宋伟毅、刘宝玉、刘长凡 领导小组下设考评办公室。 主 任：刘地生（兼） 副主任：杨建军、冯万君
考评办公室设在组干科。考评办公室工作人员由组干科、办公室、纪委、工会、宣传科、信访科、团委、武装部、保卫科、经营区、劳资科、安质区等责任部门负责人组成。
四、考评内容及要求
1、班子建设。全面加强领导班子自身建设，深入创
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建以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，加强执行力建设，建立完善督查机制和问责制度，强化执行意识，规范执行行为，有一个党性强、懂经营、善管理、团结协调、廉洁奉公、职工信赖的领导集体。
2、队伍建设。引导职工全面提升素质，实现自我价值。切实抓好班组建设，促进团队和谐，突出人性化管理，使团队充满蓬勃向上的活力，积极开展职业道德、家庭美德和社会公德教育，扎实开展岗位练兵、技术比武等活动，学文化、学技术风气浓厚；职工中无违反计划生育现象，无违法违纪者，区队无重大治安案件，无集体上访；对班组、职工管理科学规范，与经济分配挂钩，考核牌版、台账齐全，措施得力，职工队伍作风过硬、战斗力强。
3、思想政治工作。建立健全思想政治工作责任制，形成以党总支、支部为龙头，党政共同负责，党政工团齐抓共管的工作机制和党团员为骨干的群众性思想政治工作网络。紧紧围绕企业中心工作和重点工作,把思想政治工作融入安全生产、经营管理、改革发展和职工生活的全过程，不断增强思想政治工作的针对性和实效性、吸引力
和感染力。及时掌握职工思想动态，运用多种形式做好日常思想政治教育。
4、安全生产。牢固树立安全第一思想，充分发挥安全“八条线”的作用，筑牢“党员安全岗”这条防线；充分发挥班组在安全生产中的重要作用，强化班组安全管理。严格现场安全管理责任，确保各项安全管理制度和安全措施落实到位；井下区队无死亡、重伤或一级非伤亡事故；地面区队无重伤或一次受伤3人（含3人）以上事故，无二级（含二级）以上非伤亡事故。质量标准化动态达标。
5、经济效益。完成或超额完成年度主要经济技术指标，经济效益不断增长，职工收入保持较好水平，各项工作处于领先水平。
6、企业文化建设。以“岗位价值精细管理”为创建重点，用愿景激励人、用理念引导人、用学习提高人、用制度规范人、用环境改变人，实行层次化管理，明确管理目标，细化管理责任，优化管理流程，强化安全文化建设，规范“岗位描述”和“手指口述”， 着力构建人岗和谐的特色安全文化。加强阵地建设，注重硬件投入，会议室、阅览室和活动室齐全，区队环境整洁、优美。
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7、民主管理。不断巩固、规范、深化厂务公开民主管理工作，对生产经营管理和涉及职工合法权益的重大事项，做到源头参与，全程公开；开展星级职代会创建工作，各民管小组作用发挥明显；按照集团公司及矿民主管理工作要求，结合本区队实际，建立民主管理工作长效机制。
五、考评办法与考评程序
（一）考评办法
1、综合考评与部门考评相结合。用“五好”党组织及先进区队一体化考核统领各单项考核。考评办公室制定《六矿基层单位创建“五好”党组织及先进区队一体化考评细则》。各责任部门按照各自业务分工制定分项考核细则并进行考核，考核结果在规定时间报考评办公室。
2、季度考评与月度考评相结合。每月由各责任部门考评，并于下季度第一个月10日前整理汇总，报至考评办公室作为对上一季度考评的重要依据。每季度由考评办公室组织有关考评人员根据考评标准，深入区队进行现场考核，考评办公室再结合月度考评结果进行综合考评，经矿考核领导小组通过，最终评选出季度先进单位、达标单位、不达标单位。
3、统一标准与分类考评相结合。为了使考评结果尽量科学、合理，符合实际。对基层区队（党支部）考评按井下一线单位、井下辅助单位、地面单位划分为三个赛区进行考评。
4、按标准考评与鼓励创新相结合。因工作创新成果被矿推广应用，或因工作成绩突出获集团公司级以上（含集团公司级）综合性荣誉的，考评中要酌情加分。
5、分项打分与综合统计相结合。考评办公室每季度根据考评结果，合理分出A、B、C三个级别。每赛区优中选优取前3—4名为A级，相对落后的3—4名为C级。全年综合考评根据日常和季度考评、民主测评、工作创新等因素，按赛区评出红旗区队、先进区队若干个。
（二）考评程序
基层区队（党支部）的季度考评首先由各责任部门提供月度考核结果，再由考评办公室组织相关责任部门人员进行现场考评打分，考评办公室综合考评，报矿考评领导小组通过。年终考评由考评办公室综合四个季度考评结果及安全生产、质量、信访稳定、综合治理等各种因素进行考评，考评结果报考评领导小组研究并经矿党委扩大会议
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通过。
六、评比、奖惩兑现办法
为推动“五好”党组织创建及先进区队建设上水平、上台阶，矿党委决定继续实行“五好”党组织创建、先进区队建设奖励资金及先进区队建设风险抵押金制度，采用季考核评比、奖励的办法，具体评比奖励办法如下：
1、创建等级划分。竞赛每季度考核、评比一次。根据季度考核情况，分赛区评出A、B、C三个等级。评比结束后，编发简报对检查评比情况进行通报，每个赛区分别取前3—4名进行表彰，并分别给予2000元奖励。凡在三个赛区的季度考核中处于后2—3名的单位为不达标单位，进行通报批评，相关区队、总支负责人扣减抵押金。
2、为不断提高领导干部的创建意识，2010年继续实行“五好”党组织创建及先进区队建设风险抵押。抵押金的抵押对象及考核兑现办法按照《2003年关于加强和改进“六五四”创建活动的意见》（平煤六发„2002‟66号）执行。
3、参与考核验收的部门要认真负责，量分准确规范、公平合理。凡发现在考核验收中不认真或弄虚作假、徇私
舞弊的，将进行批评和处罚，并不予兑现抵押金。
4、根据全年四个季度考核情况，由矿“五好”党组织创建和先进区队建设考评领导小组确定推荐集团公司红旗区队、先进区队和矿级先进区队，并对集团公司红旗区队、先进区队和矿级先进区队进行表彰奖励。
5、向上级推荐先进党支部或矿年度评选的“五好”党支部在矿级以上先进区队中产生；
6、C级党支部、区队党政负责人不得评为优秀共产党员、优秀党务工作者或劳动模范。
七、否决条件
有下列情况之一的单位取消当年评比资格：
1、班子出现重大决策失误的；
2、全年完不成生产任务、经营计划和效益指标的；
3、井下单位发生死亡、重伤或一级非伤亡事故；地面单位发生重伤或一次轻伤3人（含3人）以上或二级（含二级）以上非伤亡事故的；
4、违犯计划生育政策的；
5、出现刑事犯罪的；
6、班子成员违犯党纪、政纪受到处分的；
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7、信访稳定、厂务公开、党风廉政建设等方面出现严重问题或造成恶劣影响的；
8、部门单项考核不达标的；
9、在季度检查验收考核评比中，累计二次被评为不达标区队的。
附:六矿基层单位创建“五好”党组织及先进区队建设一体化考评细则
（此件发至各总支、党支部，各单位）
中共平煤股份六矿委员会平煤股份六
矿
主题词：党建 五好党组织 建设 意见
平煤股份六矿党委办公室
2010年1月 20日印发
（共印120份）
7、信访稳定、厂务公开、党风廉政建设等方面出现严重问题或造成恶劣影响的；
8、部门单项考核不达标的；
9、在季度检查验收考核评比中，累计二次被评为不达标区队的。
附:六矿基层单位创建“五好”党组织及先进区队建设一体化考评细则
（此件发至各总支、党支部，各单位）
中共平煤股份六矿委员会平煤股份六
矿
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主题词：党建 五好党组织 建设 意见
平煤股份六矿党委办公室
2010年1月 20日印发
（共印120份）
