临城管办字„2007‟28号
关于上报二00七年县城管办工作总结的报告
县委办：
现将《二00七年县城管办工作总结》呈上，请审阅。 专此报告
二00七年十一月二十八日
2007年县城管办工作总结
今年以来，我县城市管理工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“作风建设年”活动为契机，以“提升市民城管理念，创新城管工作方法、构建城管长效机制”为重点，认真贯彻落实《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，坚持依法行政、依法管理。不断提高城市管理水平和提升城市形象，城市管理工作取得了明显的成效。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、强化队伍建设，努力打造学习型、服务型、法制型城管队伍
我办始终把加强队伍建设摆到十分重要的位置，在提高队伍整体素质上下功夫，以建设一支“政治强、纪律严、作风正、业务精、服务优”的执法队伍为目标，坚持以人为本，以制度规范工作，以创新带动工作，以开展各类形式多样的活动推动工作。
1、强化学习教育，树立创新意识。一是坚持星期一早干部集中学习，认真学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章等内容。使每个执法人员尽快了解掌握行政处罚的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定；二是结合“作风建设年”教育活动，认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《为人民服务》、《反对自由主义》等重要文献。在学习中，采取集中学习、理论研讨、宣讲辅导等形式，集中学习与个人自学相结合，摘录原文与撰写心得体会相结合，坚持做到时间、内容、制度、考勤、笔记、心得“六落实”，并定期对干部学习教育情况进行检查、考核、通报,进一步深化党员干部和职工的政治理论学习。一年来，人均撰写笔记2.5万多字，学法笔记1万多字，心得体会文章4篇。同时，鼓励干部职工积极向各类报刊杂志投稿，一年来，在《临泽新闻》、《城建监察》、《张掖日报》等媒体投稿30多篇。通过学习，使党员干部开阔了思路、拓展了视野，树立了敢闯敢干、求新求精的意识。三是根据县委、县政府安排要求，本单位积极选派干部赴外县考察学习。学习兄弟县区城
2 市管理的成功经验和做法，以此进一步转变我县城市管理理念，更好地指导城市管理工作。
2.加强领导班子建设，不断提高决策水平和领导管理能力。以“团结、务实、廉洁、勤政”为目标，强化领导班子建设，有效推动各项工作。一是抓学习。班子成员认真学习“三个代表”重要思想，学习专业知识，加强自身修养，通过学习提高政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子工作责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。建立落实了《党员干部廉洁自律制度》、《文明执法制度》、《城管办行政执法过错追究制度》等，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，全体干部职工树立了正确的权力观、地位观和利益观。
３、切实转变作风，提升城管队伍形象。以“作风建设年”活动为契机，切实转变工作作风。认真开展党课教育，不断增强了党员干部的党性观念、政治理论素质和奉献意识。通过开展党性实践活动，积极协调解所挂靠社区污水处理问题，教育党员干部继承党的优良传统，发扬无私奉献的精神。7月份，结合庆祝建党86周年活动的开展，评选表彰了在城管工作中涌现出的优秀共产党员，深化了支部党建工作，提升了城管队伍形象。
二、开展市容市貌专项整治，努力营造良好的人居环境
1、精心部署，周密安排，积极开展了市容综合整治工作。6月份，我们认真研究制定关于开展城区市容市貌集中整治活动《实施方案》，积极协调组织工商、公安、交通、环保等单位38人，集中开展了市容市貌清理整治工作。向城区沿街单位、个体商业门点和摊点经营户发放了市容整治活动宣传材料，增强了市民群众的法制观念和守法意识，营造了良好的舆论氛围；彻底清理整顿门点商品乱摆乱放、店外经营和车辆、摊点占道经营现象。据统计，共发放宣传资料1200多份，设置自行车停
3 放处42处，清理固定门点店外经营736户，清理流动摊点115处，城市市容得到了很大改观。
2、规范市场交易秩序，取缔马路市场，保障城区道路整洁畅通。在市容市貌清理整治中，我们积极协调规划设置了电影院广场、武装部桥南市场、城关综合市场等便民利民的蔬菜农产品交易市场，规范了东关农贸市场，取缔了北口市场等马路市场。解决了城区摊点占道经营、影响交通等老大难问题。
3、规范广告设置行为，建立广告长效管理机制。严格按照城区广告规划设置要求，对城区各街道户外广告和门头招牌进行检查，临街门店牌匾严格实行“一店一牌”，并按规定办理审批登记手续。取缔陈旧破损、字迹模糊严重影响市容市貌的户外广告42处，清理查收门侧和人行道上随意摆放设置的临时广告牌25个，坚决取缔各种未经审批擅自设置的户外广告和未经批准设置的横幅、标语等。清洗拆除玻璃橱窗、店外墙上乱贴乱挂、乱写乱画等现象，清洗粉刷小广告及办证号码8000多个。
4、强化目标管理，巩固集中整治成果。从建立规章制度入手，强化工作目标责任，严格制定和落实城市管理目标责任制，根据城区门点、摊点的多少和区域面积的大小采取划片分段、责任到人的办法进一步加强市容管理，巩固集中整治成果。达到了商品进店、广告上墙、流动摊点归行纳市的要求。
三、强化科学发展观认识，努力探索城管工作新思路新措施
1.成立工作效能督察组，认真进行督察。对城管执法人员履行职责、遵守纪律、文明执法等情况进行督察，做到发现问题，及时通报，及时解决。对存在的问题登记备案、挂牌销号，并列入半年、年终考核，切实提高了工作效能。
2.全面规范执法程序。从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由分管领导严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当、适用法律准确的目标。
3.推行路段达标，促进长效管理。将城区管理划分为东、西两片，采取“片段承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。探讨并实行了“定路段、定人员、定目标、定责任、定奖罚”的五定目标管
4 理办法，按照日督察、周通报、月评比的办法严格考核奖惩，使管理工作逐步规范，逐步达到长效管理的目标。
4、加强信访工作，认真接待来信来访。我们以“讲好每一句话、接待好每一个人、办好每一件案子”为要求，不断加大信访办理答复工作力度，认真做好“六个坚持”。即坚持领导亲自抓，实行信访责任制度；坚持领导阅批信访案件制度；坚持谁分管谁负责的原则；坚持领导接待日制度；坚持领导值班制度；坚持信访处理备案登记制度，据统计，今年以来，共受理各类信访件、热线电话、群众直接来访142件（次），使群众来信来访得到了较好的落实。
四、存在的不足及努力的方向
一是城市管理的长效监管机制需进一步建立和落实。特别是对一些屡教不改的门点、摊点经营户，督查管理工作不到位，处罚措施不够坚强有力，造成了长效管理的措施不到位。
三是个别路段管理标准不够高。个别干部工作缺乏主动性，平时工作依赖督促，解决问题缺乏良策，造成管理效果降低，问题解决不彻底等现象。
三是管理体制不顺。在具体执法过程中，多头执法、交叉管理、相互推委、相互扯皮、可管可不管的现象非常突出。个别单位随意审批设置经营摊点，只收费不管理，给城管工作增加了难度。
对以上存在的问题，采取以下改进措施：
一是严格内部管理，加强思想政治教育，逐步建立健全监督机制，真正建设一支严于律己、求真务实、朝气蓬勃、素质过硬、廉洁高效的执法队伍。
二是努力探索城管执法的长效管理机制，有效治理、管控违章行为，不断提高城市品位和档次。
三是加大政策、法规宣传力度，不断提高广大群众的法制意识，为执法工作营造良好的舆论氛围。
