城投公司转型发展的润滑剂——文化建设
王广庆
随着城市建设和城市经营的进一步推进，城投公司在城市建设和城市经营中的重要作用愈来愈受政府和社会各界的关注。尽管如此，在城投公司的整个发展过程中，由于情况各异，经营模式、理念的不同，特别是在金融危机爆发以后，给我国的城投公司的经营造成了比较大的影响。受金融危机的影响，银行缩紧银根，造成城投融资渠道淤滞，建设资金紧缺，因此城投公司必须不断改革自己的发展思路，逐步实现转型发展，而转型必然带来公司内外部环境的变动，为了能够顺利的完成转型发展，城投公司应该不断重视自己的文化建设，因为良好地企业文化不但具有导向和约束功能，更具有激励和凝聚功能，只有拥有了较好的文化，将文化建设形成一个体系，使其不随领导层的更迭和外部环境的变化而改变，才能保证企业的长远发展。
一、城投公司文化建设的误区
由于城投公司特殊的成立背景，而且大多数城投公司成立时间不长，公司的治理结构长期保留着国企的运行模式，没有真正实行现代企业制度，所以在文化建设方面存在各种各样的误区。
1、注重形式，忽略内涵
这是在城投企业文化建设过程中存在的最突出的问题。位于企业文化最核心的是理念与文化层面，它是最高层的、最核心的关键性层面；规章与制度层面是中间层的、最日常的执行层面；位于最表层的才是物质与技术层面，是最基础的、最根本的表象层面。由此可见，文化活动、标语口号、规章制度和企业CI形象设计都只是企业文化表层的表现方式。如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念，这样的企业文化只能是写在墙上、挂在嘴上，并没有做到深入人心，是没有意义、难以持续的，不能形成文化推动力，对企业的发展产生不了深远的影响。
2、将企业文化片面化，脱离企业管理
表现在城投领导对企业文化建设工作的重要性认识不足，将企业文化作为党委宣传部门、行政办公室或工会的一项工作职能，将其与企业的中心工作割裂开来，未将其整合到企业战略中，也未将其作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来看，视为一项长期性、系统性的工程来抓，缺少统一规划，经常出现企业文
化喊一套，具体管理干一套，对外宣传口径、选人用人机制、激励考核制度与企业文化背道而驰的状况。其实，企业文化应以文化为手段，以管理为目的，渗透于企业管理的体制、激励机制、经营策略之中，起协同作用，并与企业环境变化相适应，不能脱离企业管理。
3、忽视了企业文化的创新和个性化
许多城投公司企业文化动辄出现拼搏、奉献、创新等词汇，缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。其实，每一个城投公司的发展历程不同，企业的构成成分不同，面对的竞争压力也不同，所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色，不可能完全雷同。企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式，其侧重点、价值内涵各不相同，应具有个性化特色。
二、城投公司文化建设的基本思路
1、深化文化建设观念
城投公司的核心竞争力来自人才，而人才的积极性发挥以及吸引优秀人才的加盟有赖于公司良好的企业文化氛围，城投公司的企业文化构建应从规范管理者、员工的行为开始，将公司经营理念、价值观渗透到公司运营的每一个细节中去，达到对内要让员有职业自豪感和内在的对公司认同，对外体现公司良好正面形象之目的。
2、强化品牌建设
公司品牌建设是一个伴随着城投公司成长而不断推进的过程，透过城投公司所应承担的社会责任来展示自己外在形象，以诚信取得员工、政府、公众的认同，以创新为推动公司不断发展的动力源。步步为营，踏实地走出自己的品牌之路。
3、鼓励全员参与
城投公司的文化品牌建设需要全员参与，更需要公司高层领导的身体力行，要有适合公司发展的理念、价值观，更要有具体执行的计划措施，城投公司要在对外宣传、员工活动组织、制度规范的制定、工作评估标准的设置、人员选拔、培训等方面有所作为，将公司企业文化元素于无声处渗透影响员工、社会。只有员工、社会认同公司了，公司的经营理念、价值观，公企业文化品牌建设才能达到初衷，才能真正为公司发展撑起一片广阔的天空。
三、城投公司文化建设的具体措施
文化是一个企业的“人格”魅力，城投公司应坚持以人为本理念，突出抓员工培训，强队伍建设，发挥群团组织功能，积极培育有城投公司自身特色的企业精神。
1、突出员工教育培训，建设素质文化
培训是企业文化重塑的有效手段，企业文化重塑需要员工具有新的技能，他们会在某种程度上受到变革的触动，向企业全体人员进行培训可作为重要的重塑手段。但这种培训有别于一般的培训，它并非是一种传授或提供技术的手段，在文化重塑的实施计划安排就绪后，培训即可开始，培训是指引员工对新文化的实施承担职责的开端，作为企业文化重塑有效手段的员工培训必须包含：向企业员工指明企业为何及如何实施文化重塑面，对企业文化的重塑有一个总体的认识； 发布企业文化重塑的目标，宣讲新企业文化模式以及对员工的新要求；通过城投公司高层领导者的参与，在管理人员与普通员工间进行沟通，为新体制的企业组织的运行提供技术渠道的计划，宣传现有文化的积极方面和消极方面，对企业文化的重塑有一个总体的认识；发布企业文化重塑的目标，宣讲新企业文化模式以及对员工的新要求；通过高层领导者的参与，在管理人员与普通员工间进行沟通，为新体制的企业组织的运行提供技术渠道。
2、全面推进企业CI
通过理念识别、行为识别、视觉识别的相互作用，带动城投公司达到经营管理，塑造企业形象。在理念识别上，应立意深刻并富有文化内涵，做到既能吸引客户，又能体现企业精神，要在借鉴中国企业文化中共性价值观念的基础上融入时代精神，形成本企业与其他企业相区别的独特之处；在行为识别上，要加强职业培训，通过严格的规章制度和明确的职责规范员工的行为，使职工工作时有法可依、有章可循，做到企业办公、生产井然有序，每位员工都以良好的精神风貌和一流的技术开展工作，创造良好的效益，使客户对企业产生信赖、认同和偏爱的心理效应，从而达到最终占领和扩大市场的目的；在视觉识别上，将企业的名称、徽记等标志运用在办公产品、工作现场宣传布置等场所和载体上，并在颜色、模式、风格等方面达到高度的统一，以此在企业形象上形成巨大的视觉冲击力，提高企业知名度。
3、吸引和培养优秀人才
城投公司的生存与发展要依靠投资者、经营者和劳动者的积极性、创造性和聪明才智的充分发挥。建设良好的企业文化，还要重视知识，重视人才，充分认识高知识和高水平人才对于企业建设发展的重要作用，才能为企业的发展吸引大量优秀人才。同时要在企业里培育一种开放性的、敢于迎接挑战的精神和竞争意识，使广大职工敢于面对变化，迎接挑战，积极创新，提高企业竞争力。
企业之间的竞争集中表现在核心能力的竞争上，而企业文化的主要目的就是为了构筑企业核心竞争能力，成功的企业文化是实现跨越式发展的必要条件，文化战略必须与企业发展战略高度结合，企业形象取决于企业文化的深层内涵，又通过其外在形象表现出来，内涵与外延形成互动，从而保障发展战略顺利实施。企业文化也是生产力，形象资产通过集中管理以品牌形式表现出来，就可以产生品牌资本的力量，使企业适应新形势、新环境，加强培育和发展自身的文化以符合先进文化的前进方向，具有独特的时代特征和个性化，是通向成功的必由之路，当然，企业文化建设是长期而又十分艰巨的工程，需要在保持稳定的同时不断根据周边环境的变化进行相应的调整，只有坚持创新，追求卓越才是企业新文化革命和文化力的力量源泉，才能伴随着自身的不断成熟，在发展中不断演绎新的生命轨迹。
结语：
企业也是逐渐演进的物种， 是文化的力量推动了企业的持续成长， 企业文化是经济意义和文化意义的混合，是一种渗透在企业的一切活动之中的东西，是企业的美德所在。城投企业要重新审视自身的企业文化系统并做出创新的努力， 在不断地探索具有自身个性特点的企业文化。我们相信，不管路途多么遥远，只要城投企业有耐心、有信心，在转型发展过程中必定会找到企业文化建设的有效途径。随着外部环境的变化和企业的发展，企业文化需要同步发展和提升。现阶段的城投企业，必须在继承优秀文化传统的基础上进行文化的转型和提升，唯有如此，才能保障城投企业继续乘风破浪、不断发展。
