“转变教育教学思想观念大讨论”学习体会
在中央职业教育工作会议之后，国务院发布了《国务院关于加快发展 现代职业教育的决定》（以下简称“决定”），“决定”是当前和今后一段时期指导我国职业教育的纲领性文件。“决定”明确将“产教融合、校企合作”作为加快发展现代职业教育的一项基本原则，同时指出了深化“产教融合、校企合作” 发展方向和目标。但在实践层面，如何实现高等职业教育的产教融合、校企合作，仍然是摆在各级政府、教育主管部门和各个高职院校面前的一个重要难题，至今仍然没有找到明确的答案。通过对“决定”的深入学习，结合高等职业教育的培养目标和对企业的深入调研，我们认为：
一、创造“产教融合、校企合作”的良好环境
首先，在政府层面应尽快研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用。通过在税收和产业政策等方面的支持，为 “产教融合、校企合作”提供良好的外部环境。
二、明确“产教融合、校企合作”的基本思路
其次，应当明确“产教融合、校企合作”的基本思路。深化“产教融合、校企合作”是加快现代职业教育体系建设与发展的核心问题之一，既职业教育界长久探索的问题，也是目前众多高职院校最感困惑的问题。明确的思路是破解这一难题的首要条件。笔者认为校企双方应当在宏观、中观、微观三个层面实现融合和合作。
职业院校方面，职业院校本身至少应有三个层面的“对接”内涵。宏观是职业院校办学层面，要求职业院校深度融入区域经济社会发展，职业院校应有深度融入“区域经济社会发展总体目标”、有效对接“区域重点发展产业集群”的办学思路；中观是职业院校专业群（院系）层面，要求专业群对接产业群（链）；微观是专业建设层面，要求专业要根据行业规范、技术标准、准入资格等实施专业建设。 行业企业方面，行业企业如何参与 “产教融合、校企合作”，同样也有三个层次的内涵。宏观是行业组织要为职业教育提供产业人才需求信息，为职业院校办学树立“风向标”，如通过组建“政校行企”合作办学理事会，充分发挥了行业在合作办学中的指导作用；中观是行业要搭建好产业及其企业与职业院校交流合作的平台，为校企联姻当好“红娘”，如成立由职业院校、行业协会、企业共同参与的行业性的职业教育集团；微观是行业及行业内企业参与职业院校的专业建设和人才培养模式改革，为职业院校专业建设与发展当好“导航”，共同组建真实、可行、可靠的专业实训基地建设。
首先，应该用经济利益之绳捆绑校企双方推进合作办学、用技术师资之力凝聚校企双方推进合作育人、用人才招聘之惠驱动校企双方合作就业、用媒体宣传之利引领校企双方推进合作发展，一句话就是，最终目标要做到学校和企业之间“我中有你，你中有我”。
其次，应当依托专业办实体，办好实体建专业，鼓励专业层面建设多样化校企合作实体。学校认定凡是能为师生提供实践教学功能、校内外具有生产经营功能的店面、车间、工作室、生产线等都是校企合作实体，都可为我所用。通过实体内部“校企互动”，实现合作办专业、合作育人才、合作促就业、合作谋发展。
第三，高等职业教育应当实现集团化办学。集团化办学要求做到行业主导、企业集群、院校集群、就业集群，也就是说，解决集团化办学必须有行业背景，必须有相同或相近的企业群，必须有涵盖中职、高职甚至应用本科、科研院所的院校集群，必须有相当比例的就业容量。
作为湖北省鄂州市唯一一所高校和高职院校，要成为地方经济社会发展的支撑并不是一件容易的事情：一是学校的办学是否能赢得地方经济社会的认可，需要用实力说话；二是学校是否能培养地方经济社会发展需要的人才，需要用育人说话；三是学校是否能更好地承担更多的社会服务工作，需要用服务说话；四是学校是否能与地方经济社会保持和谐互动的密切关系，需要用作为说话。要回答上述四个“是否”，很明显不是学校一厢情愿所能解决的，非得政校行企四方联动起来，让政府“出政策，出投入”，让行业“树标准，强产业”，让企业“愿参与，乐合作”，让学校“育人才，优服务”，才能得到肯定的答案。
破解合作办学体制机制之惑
鄂州职业大学因其是地方唯一的高等院校，综合性较强，设置的专业涵盖机械制造、建筑工程、电子信息、文经商贸、基础教育、艺术传媒、医药卫生等多个领域，鄂州市各个领域许多骨干中坚都毕业于这里。表面上看，似乎培养了地方经济社会发展需要的人才，但是时过境迁，作为武汉城市圈先行先试的核心城市，鄂州市需要更多助推现代产业发展和现代城市建设的适切性、针对性、应用性更强的技术技能型专门人才。也就是说，学校必须深度融入当下鄂州市经济社会发展，培养当前及今后一个相当长时期内需要的人才。
为了解决这个困惑，学校提出深度融入“鄂州市经济社会发展总体目标”、有效对接“鄂州市重点发展产业集群”的办学思路，近3年来学校撤销音乐表演等3个专业、停招国际贸易实务等6个专业，新申报服装设计与制作、汽车检测与维修技术、工程造价等与地方经济社会发展密切相关的7个专业，提高了专业设置的针对性，同时通过院系整合形成7个院系（专业群），实现了专业群与产业群有效对接。
与此同时，鄂州职业大学将社会服务作为赢得鄂州市政府支持的重要支点，以服务为宗旨，以服务求支持。鄂州市是湖北省经济社会综合改革试点城市，学校成立鄂州市经济社会改革发展研究中心，有针对性地开展相关研究，累计完成市发改委委托的调研课题30项；学校整合全市的职业教育与培训资源，在技术服务、社会培训、项目研发等方面的社会服务收益近3年累计达到1690万元。优质的社会服务带来的不仅仅是直接的经济效益，更多的是鄂州市政府及相关职能部门的政策支持，使得学校的办学环境进一步优化。
学校认为，与市政府及相关职能部门的关系日益密切，算是搭好了戏台，唱戏的应该是行业企业积极主动地参与到人才培养中来，这才是人才培养更有效的核心所在，因此必须创新合作办学体制机制。基于这种认识，学校在大量联络说服行业企业的基础上，成立了由鄂州市政府牵头，14家政府职能部门、9家行业协会（学会）、72家企事业单位、市内8家中等职业学校等为理事单位的鄂州职业大学“政校行企”合作办学理事会，并在理事会框架内组建了7个“校行企”合作教育工作委员会。理事会层面着重解决合作办学难题，委员会层面着重解决合作育人难题，形成举全市之力、四方联动办好职业教育的市校一体发展格局。
破解地方职教产教融合之惑
鄂州职业大学在推进校行企合作育人的过程中发现，长期以来，受企业改制影响，鄂州市域内行业组织名存实亡，相关行业主管部门对行业的统筹管理职能无法有效实施，导致行业内企业“各自为政”。现代产业发展的首要问题就是行业规范和行业标准的现代化，而行业规范和行业标准正是职业教育专业建设与课程建设的重要依据，也是行业参与合作育人的核心凭借之一。然而，名存实亡的行业组织成为产教融合的重要障碍。
基于上述认识，学校决定依托“政校行企”合作办学理事会和“校行企”合作教育工作委员会，推动鄂州市重振行业组织，两年来由学校相关院系牵头重组的行业组织达到14家，实现了鄂州市行业组织的重整与建设。重振了行业组织，等于抓住了龙头企业，等于集成了一个企业群，等于能更好地利用企业的职业教育资源，而重振后的行业组织也已成为地方产业规模化、现代化发展的重要推手。
如何发挥行业组织在职业教育中的重要作用，或者说通过什么样的途径才能发挥行业组织在职业教育中的指导作用？学校认为，一是行业牵头，企业与学校参与组建行业教育指导委员会；二是行业与学校合作举办“校行企”参与的产教对话活动；三是通过行业及其主管部门，与学校及学校主管部门共同召开专题会议出台有助于“校行企”合作育人的文件、政策等；四是行业做大做强后直接参与职业院校的教育教学。
面对重振后的鄂州市行业组织，从规范组织行为到建立区域性行业标准，是一个比较漫长的过程，是等待还是积极突破？鄂州职业大学选择了后者，利用重振后学校在各个行业组织中的地位和作用，破冰前行。“校行企”合作组建了与鄂州市七大产业群密切相关的7个地方行业教育指导委员会，同时利用学校“政校行企”合作办学理事会和“校行企”合作教育工作委员会召开年会之际，举办产教对话活动11次。更可贵的是，学校联合鄂州市住建委召开专题会议，专门下发《关于周鹏等14名专职教师挂职锻炼任职的通知》，有效解决了学校专业教师企业顶岗实践提高“双师”素质的难题。
鄂州市金刚石工程协会与湖北省金刚石生产力促进中心是发展最快的两个行业组织，2013年由他们牵头带动3家企业直接参与学校机械工程学院国家金刚石工程技术实训基地建设，同时校企共建了鄂州职业大学人造金刚石单晶制品有限公司，以校企合作实体的方式直接参与学校的教育教学。
破解地方职教校企合作之惑
如果说合作办学体制机制创新的根本目的是要推进和深化校企合作育人的话，那么校企如何合作就是职业教育发展的瓶颈级难题，提得多做得多却收效甚微，是很多地方职业院校开展校企合作工作时的普遍困惑。鄂州职业大学认为，应该用经济利益之绳捆绑校企双方推进合作办学、用技术师资之力凝聚校企双方推进合作育人、用人才招聘之惠驱动校企双方合作就业、用媒体宣传之利引领校企双方推进合作发展，一句话就是，要做到学校和企业之间“我中有你，你中有我”。
如何才能使学校和企业“我中有你，你中有我”，鄂州职业大学的做法是“依托专业办实体，办好实体建专业”，鼓励专业层面建设多样化校企合作实体。学校认定凡是能为师生提供实践教学功能、校内外具有生产经营功能的店面、车间、工作室、生产线等都是校企合作实体，都可为我所用。通过实体内部“校企互动”，实现合作办专业、合作育人才、合作促就业、合作谋发展。
鄂州职业大学商学院与湖北盛德会计事务所、用友新道公司合作建成鄂州市中小微企业管理健康体检站，商学院出场地、教师和学生，湖北盛德会计事务所出技术和理念，用友新道公司出软件，三方合作面向鄂州市中小微企业开展健康体检，实现了经济利益共享、技术师资共用、责任风险共担、人才培养共管。目前，企业管理健康体检站已经建立170家企业信息资源库，完成73家企业健康体检。
实现“我中有你，你中有我”的另外一条途径就是集团化办学。集团化办学要求做到行业主导、企业集群、院校集群、就业集群，也就是说，解决集团化办学必须有行业背景，必须有相同或相近的企业群，必须有涵盖中职、高职甚至应用本科、科研院所的院校集群，必须有相当比例的就业容量。作为地方高职院校，鄂州职业大学必须破区域约束之茧，就是要突破鄂州市域范围，在湖北省乃至更广阔的区域谋划集团化办学。正是基于这种思路，学校在湖北省模具协会的指导下，经湖北省经信委同意，于2013年与鄂丰模具有限公司共同牵头组建了湖北模具职业教育集团，整合2所高等院校、5所高职院校、5所中职学校、6家行业协会、6家模具企业、2家科研院所等职业教育资源，促进了湖北省模具行业企业参与模具技术技能人才培养，促进了模具专业中高职有机衔接，提高了模具人才培养质量，带动了湖北省模具职业教育共同发展。
（作者系湖北省鄂州职业大学创建国家骨干高职院校办公室主任、副教授）
