浅谈矿山救护队军事化管理的形成与发展
军事化管理强调严格、科学、高效的管理。根据我国煤矿矿山救护的特点和煤炭行业管理的职能，我国的矿山救护队伍实行军事化管理。特殊的队伍需要特殊的管理，特殊的管理造就特殊的队伍。在矿山救护队伍中，只有实行军事化管理，才能在党和国家需要的时候挺身而出，科学、高效的完成抢险救灾任务，最大限度的减少人们生命财产的损失。
1矿山救护队军事化管理的形成
矿山救护队的军事化管理兴起于前苏联。前苏联自1907年在顿巴斯成立第一个专业矿山救护站，1930年颁布了第一个《矿山救护条例》，1932年对各个矿山救护站集中统一管理，为了加强组织纪律性，从1934年，开始对全体矿山救护站实行军事化管理，各矿山救护站也改名为军事化矿山救护队，改革后矿山救护队的战斗力明显提升，处理事故反应迅速，这种管理模式成为以后多个国家煤矿救护队效仿的典范。
在我国，矿山救护队的军事化管理是与矿山救护队的建立和发展紧密相联的。1949年，抚顺、阜新、辽源三个煤矿，首先建立了专职矿山救护队，标志着中国的煤矿行业开始有了自己抢险救灾专业组织——矿山救护队。在此以后，多家局（矿）建立了矿山救护队。1953年和1956年，为使矿山救护队的组建和战斗行动有章可循，煤炭部颁发了《中国煤矿军事化矿山救护队实行规程》和《煤矿军事化矿山救护队战斗条例》，规定了矿山救护队伍实行军事化管理，标志着矿山救护队伍军事化管理模式在我国的正式确立。
2矿山救护队军事化管理的发展
20世纪50年代末到60年代，受“大跃进”和十年**的影响，不少安全机构被砸，许多规章制度被废除，矿山救护队的军事化管理建设受到了很大的影响。粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会后，我国的矿山救护工作进入了一个崭新的阶段。1978年在山东省淄博矿务局召开全国煤矿救护队长会议，确定了一些列拨乱反正措施，制定了新的矿山救护法规，恢复和发扬军事化矿山救护队的优良传统。1978年11月2日，煤炭工业部办法了《矿山救护工作条例》以及《矿山救护队战斗标准和检查办法》，矿山救护队的军事化管理虽没有明确的规定，但有关军事化管理的制度和措施得到了不断地充实和完善。
1987年和1990年，在煤炭工业部、能源部的关怀和重视下，召开了全国煤矿第
一、第二届救护技术比武大队。应当特别指出的是：两届全国煤矿救护大比武，对矿山救护队全面恢复军事化管理起了重要的推动作用。在筹备第一届大比武期间，煤炭工业部组织人员对《矿山救护队工作条例》进行了修改和充实，作出了对全国煤矿矿山救护队恢复军事化管理的决定，并与1987年7月9日，分别颁布了《煤矿救护规程》、《军事化矿山救护队战斗行为准则》、《军事化矿山救护队管理办法》三个部门规章。在第一届大比武的开幕式上，大比武委员会组织河南省密县、禹县矿山救护队进行了军事化队列表演，并要求每个参赛指挥员都着装矿山救护队军事化队服。自此，我国煤矿矿山救护队的军事化管理从形式到内容都得到了充实和完善。在第一届全国煤矿救护大比武后，广大的矿山救护指战员，根据煤炭部安监局颁发的《军事化矿山救护队验收标准及评定办法》和《矿山救护队军事训练教范》，掀起了创甲级军事化矿山救护队活动的高潮，1989年仅中煤总公司系统就有150个救护队被授予甲级军事化矿山救护队称号。第二届大比武又把队荣、风纪、礼节及队列操练作为比武的第一个项目，很多观看比武的领导和群众看到救护指战员服从命令、听从指挥和讲礼貌、着装整齐、举止端庄的优良作风后，对矿山救护队的军事化管理给予了充分的肯定。第二届大比武后，军事化管理作为标准化矿山救护大队和中队的一个基本条件，使救护队的标准化、现代化和军事化建设紧密结合起来。仅1994年，全国有47个大队达到标准化救护大队的指标，82个中队为特级标准化救护中队，71个中队为一级标准化救护中队，41个中队为二级标准化救护中队，
3矿山救护队军事化管理的完善
１９９４年９月１２日，国家煤炭工业部煤安字〔１９９４〕第４２７号文印发《关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定》的通知，明文规定：“煤炭系统矿山救护工作在煤矿安全生产中处于十分重要的地位。矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害的专业队伍，实行军事化管理。”在其规定的第一大项，对矿山救护队伍的军事化管理做了详细说明：“煤炭行业矿山救护队实行军事化管理，统一指挥、统一行动”；“煤炭部成立中国煤矿军事化矿山救护总队，它是全国煤矿救护队的领导和救灾指挥机关；各省（区）煤炭管理机构成立矿山救护支队，对所辖各区域救护大队实行全面军事化管理”。“为了增强救护指战员的责任心和荣誉感，保证做到令行禁止、一切行动听指挥，矿山救护队实行军事化队衔制度。救护队的服装纳入国家规定的范围，指战员参照企业专职消防人员的服装统一着装，佩帽徽、领章”。此后，为适应煤炭行业管理的需要和煤矿生产建设、科学技术的发展以及矿山救护队管理体制的新变化，1995年7月24日国家煤炭部又以煤安字（1995）第376号文颁布了《煤矿救护规程》，共十章278条，将1987年部颁发了《煤矿救护规程》、《军事化矿山救护队战斗行动准则》、《军事化矿山救护队管理办法》三个部门规章合并、修改为《煤矿救护规程》（1995年版），矿山救护队的军事化管理分队旗、队徽、队歌；队衔、队服；队容、风纪、礼节；日常工作管理；技术装备管理；内务管理；后勤工作七节做了详细规定，2007年，新版《矿山救护规程》又对军事化管理作了相应的分类划分，分为工作规范管理；技术装备管理；内务管理；后勤管理；劳动保障；队容、风纪、礼节；救护队标志七节，自此，我国矿山救护队伍的军事化管理一步一步走向法制化、正规化建设的渠道。
4对矿山救护队军事化管理的思考
矿山救护队伍的军事化管理从1956年的正式确立到2007年半个世纪的不断补充完善，已经发展成为一项比较成熟的制度，形成了比较科学的军事化管理模式，促使着我们的队伍成为一支有使命感、荣誉感、责任感的队伍，培养了全体指战人员养成敬业、专业、敬业的作风，达到“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬”的目的，成为当前我们各项管理制度的支撑。但是，由于我国地域辽阔，各地煤炭行业发展的不均衡性，使各救护行业发展也不尽相同，各种管理体制的救护队也就应运而生，相应的军事化管理制度的落实和执行也就不尽相同，特别是有的队伍管理人员素质不高，政治思想滞后，管理粗放、不到位，军事化管理只强调以法律、法规、规章为依据的制度化管理，缺乏以人为本的民主管理。诚然，大家公认，没有任何一个组织比军队更有组织性、纪律性和效率性，但也没有任何一个组织比军事化管理更压抑人的创作性和主体性，作为矿山救护队伍的军事化管理，最需要的就是通过管理发挥每一名救护指战员的主动性和积极性，充分发挥自己的聪明才智，努力钻研矿山救护新技术，熟练掌握各种救援仪器装备操作，以饱满的热情，投入到矿山应急救护工作中去。 因此，我们既要认识到军事化管理对在矿山救护队的形成发展中所取得积极作用，又要提高自身的管理水平和素质，按照国家有关条例、规章制度和我们的《矿山救护规程》的要求，加强矿山救护队军事化管理建设，突出团队精神，培养集体荣誉，使军事化管理在我们救护行业中发挥更大的作用，促进我们矿山救护事业又好又快发展。
