阿城市整体推进无公害农产品
产地认定实施方案
为了全面推进“无公害食品行动计划”实施进程，提高全市无公害农产品生产基地规模化、标准化、产业化建设水平，提高农民收入，推动农业和农村经济快速发展，特制定此方案。
一、指导思想
以党的十六届三中全会和“中共中央”文件精神为指针，以省委、省政府提出的“打绿色牌、走特色路”和哈尔滨市委、市政府提出的“努力快发展，全面建小康”发展战略为指导，以全面推广无公害生产技术操作规程为内容，以农民增收为目标，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化推进、规范化管理的原则，立足资源、挖掘潜力、夯实基础、提高标准，促进全市农产品战略升级，推动我市农业经济的持续稳定、健康发展。
二、工作目标
充分发挥我市环境资源优势，推进我市无公害农产品产业的快速发展，形成农产品优势产业带。在保障消费安全、满足需求的前提下，使产品开发向系列化、产业化方向发展，近而形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化生产经营格局，加速我市无公害生产的规模化、产业化、标准化的发展进程，2005年实现全市397万亩农产品产地通过整体无公害认定工作。
三、产地规划与分布
我市拟申请认定的无公害农产品产地分布在我市5乡11镇1个街道办事处，129个行政村，925个自然屯，农业人口40.8万人，北部与松花江接壤、南至五常市，西与双城接壤，东与宾县和尚志市相连。全市总体布局为以东部山区红星、大岭、亚沟、玉泉、交界、小岭、平山、松峰山等8个乡镇为一个区域，重点建设无公害硬粒型玉米、无公害粘玉米、无公害山产品、无公害水产品生产基地；以中西部平原区阿什河、双丰、杨树、舍利、新华等5个乡镇为一个区域，重点建设无公害硬粒型玉米、无公害粘玉米、无公害山产品、无公害水产品生产基地；以中西部平原区阿什河、双丰、杨树、舍利、新华等5个乡镇为一个区域，重点建设无公害玉米、无公害大豆、无公害蔬菜和无公害两瓜、无公害畜产品生产基地；以北部地区永源、巨源、蜚克图、料甸等4个乡镇为一个区域，重点建设无公害水稻、无公害大豆、无公害马铃薯、无公害水产品和畜产品生产基地。
四、保障措施
（一）加强领导，提供组织保障。为保证我市无公害产地整体认证工作的顺利进行，我市成立无公害产业建设工作领导小组，组长由市政府市长秦德亮同志担任，副组长由市政府副市长刘晓明同志担任，成员由市农委、财政、环保、水务、技术监督、农机、水产、林业等相关职能部门主要领导组成，并将此项工作纳入年末重要考核内容。
（二）区域环评，采取规模化推进。我市地处张广才岭与松花江平原的缓冲地带，土质肥沃，区域内生产环境和生产条件相近，符合实行统一环境监测评价的条件，2004年我市申请了区域环境整体监测评价；通过后将积极推进无公害农产品认证工作，要依托一些大型农产品加工厂、大型畜产品养殖场、大型水库等方面优势进行大面积无公害系列农产品认证工作。各类农产品，特别是优质特色农产品，都要积极申报认证，尽快形成品牌，提高产品“身价”和市场竞争能力，扩大规模效益，增加农民收入。
（三）全程监控，做到科学管理。要建立市、乡（镇）、村三级农产品产地管理机构，落实专职管理工作人员，建立健全种植、养殖户的清单，及时掌握产地生产信息，以便更好地对产地生产者进行科学化管理；农业执法部门要建立产地农业投入品市场监管制度。每年年初，全市各种子、农药、化肥经营业户都要在经营场所的显著位置公布农业执法部门制定的农业违禁投入品和推荐投入品清单公告，禁止违禁投入品进入市场和无公害产地，从源头上加以控制；各生产管理和服
务部门指导农户作好生产记录，对产地的生产活动进行全程监控，明确工作职责和任务，搞好监管、服务和咨询。
（四）完善规程，促进农业标准化生产。市农技推广中心负责制定全市无公害农产品种植业生产的具体生产操作规程，市畜牧局负责制定无公害农产品畜牧业生产操作规程；市水产总站负责制定无公害农产品水产养殖业生产操作规程。这些生产技术规程要通过各业务部门的培训落实到每一个生产农户或制订成农民使用手册发放到每一生产农户和加工企业，使每一生产农户和与农产品生产有关的企业都有一名生产无公害农产品的明白人；建立合理轮作、耕翻和地力培肥制度；建立健全产地生产技术队伍，完善培训制度，指导农户建立投入品明细表；实行“五统一”的标准化栽培模式，大力推广应用先进生产技术，在全市实行标准化生产。
（五）加强监管，实现农业可持续发展。市无公害建设工作领导小组成员单位要对产地依法进行管理，按照各职能部门的分工，各司其职、各负其责做好环境保护、农田水利、农机具等基础配套设施建设工作，完善各项保障措施。制定出产地技术管理细则，以各产地所在乡镇为单位建立种植、养殖分布示意图、农户生产信息清单，制定环境建设和保护措施，对全市无公害产品的产地进行严格监督管理，为确保我市农业可持续化发展奠定坚实基础。
