为干部队伍注入新鲜血液——宿州市加强后备干部队伍建设综述
近年来，我市认真贯彻落实全国、全省培养选拔年轻干部工作座谈会精神，严格按照“规范管理、夯实基础、模式多样、备用结合”的要求，全面抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用工作，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，为实现宿州跨越式发展锻造了大批优秀后备人才。
健全制度 完善机制 规范管理
市委高度重视后备干部队伍建设工作，把后备干部队伍建设作为党政领导班子和领导干部队伍建设的重要组成部分，列入重要工作日程。市委常委会先后多次听取后备干部队伍建设工作专题汇报，研究决定后备干部队伍建设中的重大事项和具体措施。紧密结合当前全市经济发展、城市规划、重点项目、园区建设等重点工作需要，市委组织部定期分析后备干部队伍现状，提出目标措施，实行分类指导，先后出台了宿州市《2009-2020年党政领导班子后备干部队伍建设规划》、《县处级后备干部工作实施细则（试行）》、《副处级后备干部培养和管理工作实施意见》、《副处级后备干部培养方案》、《年轻干部挂职锻炼工作实施意见》等一系列关于后备干部队伍建设的工作制度，从指导思想、总体要求、工作程序、理论培训、实践锻炼、管理使用等方面对后备干部队伍建设工作进行规范，推进了全市后备干部队伍建设工作的科学化、规范化和制度化。
拓宽渠道 优化结构 充实队伍
市委组织部严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》的要求，根据各级领导班子建设需要，坚持每5年开展一次后备干部集中推荐和调整工作，重点抓好党政“一把手”和近期可进班子的后备干部的选拔，及时把政治坚定、能力突出、实绩明显、群众认可的优秀年轻干部纳入后备干部队伍进行跟踪培养，做到发现一批、掌握一批、储备一批。适时开展专项后备干部选拔工作，与统战、民委、妇联等部门联合，开展党外、少数民族、女性后备干部专项选拔工作。注重从优秀选派干部、在急难险重工作中表现突出的干部和基层一线中选拔优秀人才作为后备干部。2008年，市委打破行业界限、人员身份、工作性质的限制和论资排辈的陈旧观念，面向全市党政机关、群团组织、事业单位、国有企业、“两新”组织，公开选拔了100名副处级后备干部，创新了后备干部选拔方式，拓宽了后备干部来源渠道，在全市产生了良好的导向作用和激励效应。2010年初，市委又结合市管领导班子和领导干部年度考核工作，采取民主推荐、组织考察等方式，对全市副处级后备干部进行了集中调整，选拔副处级后备干部500多名，全市后备干部队伍数量得到进一步充实、素质得到进一步提高、结构得到进一步优化。
注重培养 强化锻炼 提升素质
按照“缺什么、补什么”的原则，市委组织部坚持以提高思想政治素质、增强领导科学发展能力和改进作风为重点，确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，有针对性地对后备干部队伍进行培养锻炼。
增强党性锻炼。针对新时期后备干部的特点，大力加强理想信念教育和党性党风党纪教育，有意识地组织部分后备干部参加学习实践科学发展观、“创先争优”、“四民”、“四企”等大型活动，不断提高后备干部的党性修养、道德品质和精神境界。市委组织部每年优先安排后备干部参加市委党校中青年干部培训班，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和金融、科技、经济、法律等相关知识。充分发挥外地培训基地的作用，组织后备干部到苏州、无锡、嘉兴等发达地区进行培训，邀请发达地区专家学者前来讲学。近年来，先后选送260名后备干部参加市委党校培训，240人参加异地培训,邀请20多名专家来宿授课。
加强实践锻炼。建立了基层一线、服务一线、招商一线、企业一线、信访一线的“五线”培养平台，采取上挂、下挂、横挂、外挂等方式对后备干部进行锻炼，不断加大对后备干部的培养力度，着重提高他们的实际工作能力，使他们在实践中开阔视野，磨练意志，积累经验，增长才干。近三年来，市委组织部先后从市直单位选派57名副处级后备干部到乡镇、企业等基层挂职，选派56名副处级后备干部赴上海、浙江、山东、马鞍山等发达地区挂职，选派62名优秀年轻干部参与全市重点工作，从基层选派64名优秀年轻干部到市直机关挂职。其中，到发达地区挂职的后备干部由市委组织部统一派送到岗，这一举措不仅密切了我市与发达地区的联系，也开辟了年轻干部培养的新途径。今年，市委组织部以副处级后备干部为主，适当扩大到优秀年轻干部，继续安排90名干部进行挂职锻炼，拟于近期召开动员会并派送到岗。
强化岗位锻炼。对长期在一个部门、一个岗位工作、经历较为单一的后备干部，有计划地组织他们实行交流或轮岗锻炼；对已经多岗位锻炼、工作经历较为丰富的后备干部在现工作岗位上实行“压担子”培养，提高其在更大范围、更广领域、更高层次上观察分析问题和解决问题的能力，切实提高后备干部的综合素质。
严格要求 动态管理 激发活力
全市各级组织部门相继建立了后备干部信息库，按层次、成熟度、专业等对后备干部逐人建档，分类管理，定期分析，全面掌握后备干部基本情况，为加强后备干部队伍建设提供科学的参考依据。坚持对后备干部实行动态管理，根据考核考察、民意调查、理论学习、经济责任审计和奖励处分等情况进行跟踪管理，建立优胜劣汰的管理机制。建立后备干部情况定期分析制度，准确评价后备干部的德才表现和发展潜力。在2010年全市后备干部集中调整中，对政治思想、道德品质、工作业绩、廉洁自律等方面存在问题，经不住考验、工作热情减退、实绩不明显及不宜继续作为后备干部人选的5名干部，及时调整出去；对基本素质较好、工作业绩突出、群众公认的65名优秀年轻干部，及时补充进来，实现了后备干部队伍的优进绌退，提升了后备干部队伍的生机和活力。
统筹兼顾 备用结合 增强实效
市委坚持培养和使用相结合，在全市范围内统一调配副处级后备干部，不断优化副处级后备干部资源配置，努力克服后备干部工作“名册化”倾向，切实做到了“三个优先”：推荐干部，优先从副处级后备干部中考虑；任用干部，优先使用和安排重要岗位；鼓励和支持副处级后备干部参加公开选拔和竞争上岗，同等条件下，优先使用副处级后备干部。在近年来全市的公开选拔中，16名后备干部脱颖而出；2009年以来，124名副处级后备干部得到提拔使用，占提拔使用副处级干部总数的73.81%，较好地解决了备用脱节问题。
