全国高等教育自学考试
2009年4月 当代中国政治制度试题
课程代码：00315
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．《中华人民共和国公务员法》正式实施于（ ）
A．1993年 B．2005年
C．2006年 D．2007年
2．原选区选民提出罢免乡级人民代表大会代表的法定联名人数为（ ）
A．10人以上 B．20人以上
C．30人以上 D．50人以上第四十七条对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
3．批准自治州、自治县的自治条例和单行条例的机关是（ ）
A．全国人大常委会 B．省级人大常委会
C．省级人民代表大会 D．国务院
根据第一百一十六条规定: 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
人民代表大会主席团负责召开大会期间的组织工作，人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届全国人民代表大会常务委员会主持。主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。 主席团推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议。 主席，总理，委员长军委主席是由党提交主席团，主席团审议后交由大会表决，各部长由总理提名，主席团审议，交由大会表决通过。
全国人大主席团是在全国人大会议期间主持会议，同时在逢全国人大选举国家领导时，提名国家主席，副主席，国家军委主席，最高人民法院院长，最高人民检查院检察长的候选人．
全国人大常委会 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
4．选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可书面委托其他选民代为投票，每一选民接受委托不得超过（ ）
A．1人 B．2人
C．3人 D．5人
5．直接选举中，正式代表候选人名单公布的时间应在选举日的（ ）
A．5天以前 B．10天以前 C．15天以前 D．20天以前
根据《选举法》第二条第二款的规定“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”对于直接选举，须首先确定选举日，然后采用倒推法，选民名单应在选举日的二十日以前公布（《选举法》第二十七条），政党团体提名推荐候选人在选举日十五日以前公布，正式代表候选人名单应在选举日五日前公布（《选举法》第三十一条）。。
6．县级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，主持选举的机构是（ ）
A．县级人民代表大会 B．县级人大常委会
C．县级人民代表大会主席团 D．县级选举委员会
第七条 全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导.
7．原选区选民罢免县乡人大代表的法定人数为（ ）
A．1/5以上 B．1/4以上
C．1/3以上 D．1/2以上
一、间接选举的代表的罢免
1、根据选举法的规定，在人代会期间罢免间接选举产生的人大代表的流程：
①提出主体。在人代会期间县级以上的地方各级人民代表大会举行会议时，主席团（全国人大代表提出罢免案，必须有三个以上代表团联名）或十分之一以上代表联名，可以提出由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应写明罢免理由。
②代表的申辩。被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
③表决。罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。罢免案的表决采用无记名投票的表决方式，并须经该级人民代表大会过半数的代表通过。
④备案与公告。罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案。
2、在人代会闭会期间罢免间接选举产生的人大代表的流程：
①提出主体。县以上人大常委会主任会议或常委会五分之一以上组成人员联名，可以向常委会提出由该级人大选出的上一级人大代表的罢免案。罢免案应写明罢免理由。
②代表的申辩。常委会会议期间，被提出罢免的代表有权在主任会议和常委会全体会议上提出申辩意见，或书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。
③表决。罢免案经会议审议后，由主任会议提请常委会全体会议表决。罢免案的表决采用无记名投票的表决方式，并须经常委会组成人员的过半数通过。
④备案与公告。罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案。代表职务被罢免的，其在人大常委会或专门委员会担任的职务相应撤销，由主席团或常委会予以公告。
二、直接选举的代表的罢免
根据选举法规定，罢免直接选举产生的人大代表的流程：
①提出主体。对于县级的人大代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求，写明罢免理由。
②代表的申辩。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。县级人大常委会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
③表决。由县级人大常委会派有关负责人员主持罢免表决大会，罢免采用无记名投票的表决方式，并须经原选区过半数的选民通过。 ④公告。代表职务被罢免的，其在人大常委会或主席团担任的职务相应撤销，由常委会或主席团予以公告。
8．全国人大专门委员会主任委员人选的提名权属于（ ）
A．全国人大常委会 B．全国人民代表大会主席团
C．全国人大常委会委员长 D．全国人大常委会秘书长
各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由委员长会议提名，常务委员会会议通过
全国人大常委会专门委员会主任委员都是人大常委会委员。
9．县级人大代表书面提出本级人民政府领导人员候选人的法定联名人数为（ ）
A．10人以上 B．20人以上
C．30人以上 D．40人以上
第二十一条第二款：省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。
第二十六条：县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
10．县人大常委会在本级人民代表大会闭会期间有权任免（ ）
A．县人大常委会副主任
B．个别副县长
C．县人民法院院长 D．县人民检察院检察长
11．中华人民共和国主席、副主席都缺位时，补选前代理主席职位的是（ ）
A．国务院总理 B．全国政协主席
C．全国人大常委会委员长 D．最高人民法院院长
12．中国人民银行属于国务院（ ）
A．组成机构 B．直属特设机构
C．办事机构 D．直属事业单位
13．由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成的会议是国务院（ ）
A．全体会议 B．常务会议
C．办公会议 D．扩大会议
14．国务院有权决定（ ）
A．部分国务委员的任免 B．特别行政区的设立
C．一省范围内部分地区进入紧急状态 D．省、自治区、直辖市的建制
15．各级地方行政首长副职的产生方式是（ ）
A．本级行政首长任命 B．本级人民代表大会选举
C．上级人大常委会决定 D．上级人民政府任命
按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十一条的规定，地方各级人大常委会组成人员（包括主任、副主任在内）、政府的正副职、两院的院长，都是由本级人民代表大会主席团提名或者由代表联合提名。
是要改变地方各级政府“副职”产生的方式。根据宪法第101条规定，地方各级政府的“副职”既不是首长提名的，更不是首长决定的，而是由同级人大选举产生，并由人大罢免。这种副职产生程序与地方政府的首长产生程序完全一样，但与中央政府的副职（副总理、国务委员）产生程序不同，中央政府的副职由总理提名人大决定，并且规定“副总理协助总理工作”。笔者认为，宪法之所以要作这种不同规定，主要是为了保证地方各级政府正、副职产生的民主化，防止首长结党营私。但是它也带来了两个明显的弊端：
一是产生首长与副职之间没有主次之分，导致“负责”不明的弊端。首长由人大选举并决定任免，因此，首长必须向人大负责；然而，副职也由人大选举并决定任免，从法理上讲，副职也应当向产生他的权力机关负责；因此，从他们两者与人大关系看，无论是首长还是副职，他们地位是平等的。而根据宪法规定各行政机关实行行政首长负责制，这就意味着首长统率行政机关，代表行政机关向权力机关负责，那么“副职”到底是应作为行政机关一员（重要一员）向首长负责呢，还是独立于首长之外向产生他的人大负责？
二是容易形成副职与首长相抗衡的弊端。由于副职同首长一样都由选举产生，而且副职人数较多，容易造成政出多门，对首长牵制多，一旦首长与副职之间产生矛盾就难于统一，影响到了首长的核心地位，也使首长的法律权威受到挑战。这对于完善首长负责制确实是一个重要的技术问题。笔者认为，既然中央政府的副职都可以由首长提名人大决定，那么地方政府的副职更应同于中央政府的产生方式，由首长提名，人大决定
16．省级人民政府被赋予制定地方行政法规职权始于（ ）
A．1954年 B．1975年
C．1979年 D．1982年
17．政府行政会议又称（ ）
A．政府全体会议 B．政府常务会议
C．行政首长办公会议 D．政府扩大会议
18．自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或合并的批准权属于（ ）
A．全国人大常委会 B．国务院
C．民政部 D．上一级人民政府
19．县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，提出罢免由其选出的上一级人民代表大会代表所需的法定联名代表数为（ ）
A．1/5以上 B．1/10以上
C．1/15以上 D．1/20以上
在人代会期间县级以上的地方各级人民代表大会举行会议时，主席团（全国人大代表提出罢免案，必须有三个以上代表团联名）或十分之一以上代表联名，可以提出由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应写明罢免理由。
20．香港特别行政区政府中自行招聘全体职员的部门是（ ）
A．律政司 B．警务处
C．审计署 D．廉政公署
21．澳门特别行政区行政长官的决策咨询机构是（ ）
A．立法会 B．行政会议
C．行政会 D．办公会议
根 据 基 本 法 第 ５ ６ 条 规 定 ， 澳 门 特 别 行 政 区 将 设 立 行 政 会 ， 行 政 会 是 协 助 行 政 长 官 决 策 的 机 构 ， 不 属 于 行 政 机 关 。 行 政 会 委 员 必 须 是 澳 门 永 久 性 居 民 中 的 中 国 公 民 ， 人 数 为 ７ 至 １ １ 人 ， 由 行 政 长 官 从 政 府 主 要 官 员、立 法 会 议 员 和 社 会 人 士 中 委 任 。 行 政 会 委 员 的 任 期 不 超 过 委 任 他 的 行 政 长 官 的 任 期 ， 但 在 新 的 行 政 长 官 就 任 前 ， 原 行 政 会 委 员 暂 时 留 任 。
行 政 会 会 议 由 行 政 长 官 主 持 ， 每 月 至 少 举 行 一 次 ， 行 政 长 官 认 为 必 要 时 ， 可 邀 请 有 关 人 士 列 席 会 议 。 行 政 会 的 主 要 职 责 是 ： 行 政 长 官 在 作 出 重 要 决 策、向 立 法 会 提 交 法 案、制 定 行 政 法 规 和 解 散 立 法 会 之 前 ， 必 须 征 询 行 政 会 的 意 见 ， 但 人 事 任 免、纪 律 制 裁 和 紧 急 情 况 下 采 取 的 措 施 除 外 。 如 果 行 政 长 官 不 采 纳 行 政 会 多 数 委 员 的 意 见 ， 应 将 具 体 理 由 记 录 在 案 。
目 前 ， 澳 门 也 有 一 个 类 似 的 机 构 即 咨 询 会 。 咨 询 会 由 澳 督 或 其 代 表 主 持 ， 共 有 10 名 委 员 。 咨 询 会 的 主 要 职 责 是 就 澳 督 准 备 向 立 法 会 提 交 或 自 行 颁 布 的 法 案 ， 以 及 对 本 地 区 的 经 济、行 政 总 方 针 等 问 题 发 表 咨 询 意 见 ， 供 总 督 决 策 。 咨 询 会 的 意 见 对 澳 督 无 约 束 力 。 基 本 法 关 于 行 政 会 的 规 定 虽 然 在 一 定 程 度 上 参 照 了 原 澳 门 咨 询 会 的 制 度 ， 但 由 于 澳 门 回 归 后 ， 行 政 长 官 的 法 律 地 位 和 现 任 澳 督 完 全 不 同 ， 将 来 的 行 政 会 和 原 有 的 咨 询 会 之 间 不 存 在 任 何 衔 接 关 系 。
22．我国检察机关内部实行的领导体制是民主集中制和（ ）
A．集体负责制 B．检察长负责制
C．委员会制 D．合议制
人民检察院组织法》第三条规定：“各级人民检察院设检察长一人，副检察长和检察员若干人。检察长统一领导检察院的工作。各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常务委员会决定。
23．担任人民陪审员，一般应当具备的文化程度为（ ）
A．高中以上 B．中专以上
C．大学专科以上 D．大学本科以上
在我国，公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）年满二十三周岁；
（三）品行良好、公道正派；
（四）身体健康。担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。因犯罪受过刑事处罚的和被开除公职的，不得担任陪审员。
符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人民法院推荐，或者本人提出申请，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命
24．中国人民解放军负责干部工作的政委，其党龄要求为（ ）
A．3年以上 B．4年以上
C．5年以上 D．6年以上
25．中国人民解放军实行政治委员制度，设立教导员的单位是（ ）
A．师级 B．团级
C．营级
D．连级
26．“三湾改编”中所确立的我军政治工作的一项主要制度是（ ）
A．党支部建在连队制度 B．政治委员制度
C．士兵委员会制度 D．党代表制度
27．中国人民解放军空军义务兵服现役的期限为（ ）
A．2年
B．3年
C．4年 D．5年
28．《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布于（ ）
A．2000年 B．2001年
C．2002年 D．2003年
29．决定中国共产党中央委员及其候补委员名额的是（ ）
A．党的全国代表大会
B．中央委员会
C．中央政治局 D．总书记
第二十一条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。
中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。
在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
第二十二条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。 党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。
每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。 第二十三条 中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部，总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定。
30．制定村民委员会具体选举办法的机构是（ ）
A．全国人大常委会 B．省级人大常委会
C．地级人大常委会 D．县级人大常委会
根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会 的具体选举办法 由省、自治 区、直辖市 的人大常委会通过制定地方性法规规定
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．我国国家机构系统按性质和职能划分为（ abcde ）
A．国家权力机关 B．国家行政机关
C．国家军事机关 D．国家审判机关
E．国家检察机关
32．有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有（ abcde ）
A．委员长会议 B．国家中央军事委员会
C．最高人民检察院 D．全国人大专门委员会
E．最高人民法院
有权向全国人大常委会提出属于全国人大常委会职权范围内的议案的有：委员长会议，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，全国人大各专门委员会。委员长会议提出的议案，由常委会会议审议。其他方面提出的议案，由委员长会议决定提请常委会会议审议;或者先把该议案交给有关的全国人大专门委员会审议，由专门委员会提出审议报告，委员长会议再根据该报告决定提请常委会会议审议。另外，全国人大常委会组成人员10人以上联名，也有权向全国人大常委会提出全国人大常委会职权范围内的议案，由委员长会议讨论决定提请常委会会议审议，或者把议案先交给有关的专门委员会审议、提出审议报告，委员长会议再决定该议案是否提请常委会会议审议;如果决定不提请常委会会议审议的，也要向常委会会议报告或者向提案人作出说明。
33．特别行政区行政长官的任职条件有（ abcd ）
A．国籍条件 B．居住年限条件
C．年龄限制 D．有无外国居留权的限制
E．财产条件
34．中国共产党的领导主要包括（ cde ）
A．经济领导 B．文化领导
C．政治领导 D．组织领导
E．思想领导
35．根据《职代会条例》和《企业法》，职工代表大会的职权有（abcde ）
A．审议建议权 B．审查同意权
C．评议监督权 D．民主选举权
E．审议决定权
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
36．简述我国选举制度中的平等原则。
37．简述乡级人民代表大会的职权。
38．简述总理负责制的具体内容。
第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2分）
第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。（2分） 第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。（2分）
第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权（2分） 第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分）
39．简述民族自治地方民族立法的主要内容。
40．简述现阶段人民政协的主要任务。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试述改革开放以来我国政治体制改革取得的主要成就。
42．比较分析人民代表大会开会期间和闭会期间人大代表的不同职权。
五、材料分析题（本题10分）
43．为了控制压缩不断膨胀的会议开支，某市市委、市政府决定严格会议审批手续，严格控制庆功、表彰大会，并明确规定：要按标准的会期、规模和经费预算严格执行，厉行节约，反对铺张浪费，不准借机举办宴会或游山玩水，不准到风景名胜区和高级宾馆召开会议，不准提高会议伙食补贴标准，不准向会议出席人员额外收取会务费，不准把超规定的开支转嫁给基层单位。市委、市政府的规定公布后，在短短的几个月内，该市的会议开支大大压缩。
请回答以下问题：
（1）“会海”产生的原因是什么?
（2）治理取得成效的原因何在?
（3）本案例有哪些有益启
全国4月自考(00315)当代中国政治制度试题及答案（材料）
