《2009年中共XX省委常委带队督查XX相关工作建议 的责任分解落实方案》任务分解涉及旅游业工作方案
根据县委办《关于报送任务分解工作方案的通知》要求，结合XX旅游业发展实际，提出以下工作方案。
一、继续强化和推进体制机制不断创新
继续按照控制规划、管住资源、放开经营、有序开发的思路，加大招商引资力度，创新旅游投融资机制，采取特许经营权转让，特许经营、合资、租赁等方式，放手让市场主体参与xx旅游的开发建设，拓宽旅游产业发展融资渠道。
二、搞好目标定位和战略规划
1、目标定位。
xx有独特的区位优势，处于xx之间，是xx着力打造的理想旅游目的地的重要组成部分，也是除xx最大的游客集散地，为xx发挥着外围服务区的重要功能。xx根据本县旅游资源特点、交通区位优势及目标市场的需求，要以xxxx等景区（点）为重点，着力开发休闲度假旅游、文化体验旅游及购物、娱乐旅游经济。在未来10年内，将xx打造成为集休闲、度假、购物、娱乐和观光为一体的休闲度假胜地和购物娱乐中心。
2、战略规划。
坚持“管住资源，放开经营”的原则，进一步创新旅游投融资机 1
制，多渠道整合旅游投资，围绕“xx”的功能定位，重点突出接待服务、购物、娱乐功能，建设休闲度假、购物娱乐、自然生态旅游、民俗历史文化与体育文化旅游为一体的旅游大县。
三、明确目标任务，细化工作措施
1、加强旅游综合服务体系建设，全面提高接待服务能力。
一是力争尽快实施xx县城游客接待服务中心项目，在“十二五”期间在全县各景区完成游客接待服务中心建设。二是加快星级酒店，乡村旅馆建设，为游客留宿xx，增加消费，创造必要的条件。新建xx度假型酒店和别墅、xx星级酒店、xx星级酒店，改扩建县城内xx家宾馆达三星级以上，推进度假酒店及家庭式旅馆建设及乡村旅游点的乡村旅馆建设。三是建设精品商务休闲中心，区位优势决定了xx在旅游业发展中的配套服务功能必须强化商务、会议及休闲功能，以丰富旅游产品市场，提高整体竞争力。四是重点打造一批娱乐中心，娱乐在旅游活动中的消费比重较大，而且也是能否留住游客的关键所在，在“游、购、吃、住、行” 五要素基本解决的基础上，更要重点考虑“娱”的功能。
2、及时推进以地方名优特产为主导的旅游商品产销基地建设。 研究制定xx旅游商品产业化的发展规划、政策措施，把旅游商品生产企业的培育作为非公经济发展的重要组成部分，加大扶持力度，深度开发民族民间旅游产品，整合xx等特色旅游商品的生产销售资源，逐步向产业化方向迈进；规划建设xx旅游商品工业园区，把xx培育成为xx最大的旅游商品产销基地。
3、实施以xx文化为载体的旅游精品产业化打造。
在xx开发成功的示范带动之下，有xx的厚重支撑，文化旅游品牌具备打造成产业化的先决条件。可开发的旅游资源涉及景区（点）、文化体验、旅游商品及传统医药等多方面，具体有：xxxx。
4、、深入推进已开发景区的建设，大力发展乡村旅游。
按照“旅游接待、休闲度假、会务养身”的定位，一是尽快开工建设xx度假区，提升旅游接待水平和度假、会务功能；二是加大xx景区深度开发，扩大规模，配套完善基础设施和服务设施，重点打造休闲、运动、养生主题景区。
同时，加快乡村旅游发展规划建设，把发展乡村旅游与推进新农村建设结合起来，在充分尊重农民合法权益和意愿的基础上，鼓励农民以股份合作的方式兴办乡村旅游，积极探索和创新“公司+农户”、“公司+乡村旅游协会+旅行社”、“公司+旅游点”等乡村旅游发展模式，尽快建成一批民族风情、风光旅游村寨及农业观光休闲旅游村寨，为xx旅游的主题功能增光补位。
5、全力做好旅游对外宣传和市场开拓工作
（1）坚持总体形象策划，整合全县旅游资源，实施整体推介，联合促销，突出精品，突出特色，有效地进行旅游客源地推广。
（2）建立xx旅游促销统筹资金和旅游联合促销机制，形成政府主导、整体促销、企业自主营销、上下结合、横向联动的市场促销体系。
（3）大力举办各种主题的旅游节庆活动，作为宣传促销的重要
手段。借xx节、xx节等品牌节庆活动，开展好宣传推介工作。
（4）针对目标客源市场，加强与周边旅游区的合作，横向联动，开展区域性联合促销。联合开发跨地区精品线路，逐步消除旅游壁垒，推进无障碍旅游和信息合作，实现优势互补、客源互济的发展方向。
