学习文建明工作法心得体会
2011-07-05 17:16:14| 分类： 公文 | 标签： |字号大中小 订
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学习文建明工作法心得体会
晏春
“艰难困苦，玉汝于成。”30年，8个乡镇，13年乡镇党委书记。身患癌症，做过19次手术，但他却一直摸爬滚打在战斗在农村基层第一线，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇，这就是营山县城南镇党委书记文建明，他在长期乡镇一线工作实践中，表现出当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，探索出一套科学的文建明工作法，包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“两下”、“两集中”，简称乡镇党委“三二”工作法。通过聆听文建明的先进事迹报告和深入学习文建明工作法，作为一名乡镇党委书记，我对文建明工作法体会良多，感触很深。
一是要学习文建明严格的管理制度。人们常说“人管人，气死人；制度管人，管住人。”文建明也说过一句话，“靠个人，只能靠一时；靠机制，才能管长远。”时下一些乡镇在管理上缺乏科学有效的管理制度，乡镇领导对干部职工“睁一只眼闭一只眼”，疏于教育管理。一些乡镇干部作风飘浮，不思进取，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟，致使群众的
合理诉求得不到及时解决，严重影响了党群干群关系。文建明在任乡镇党委书记期间，对干部严格要求、严格管理，总结出了定岗、定员、定酬的“三定”绩效式管理干部法，激发了干部干事创业的激情，促进乡镇管理工作的制度化、规范化建设。一名乡镇一把手，就是要用严格的制度来管人管
事，形成有序的工作环境。
二是要学习文建明科学的工作方法。“上面千根线、下面一根针，上面分系统，下面是总统。”农村工作千头万绪，没有科学的工作方法很难落实好党在农村的各项方针政策。为了抓好工作落实，文建明同志在实践中总结出了一套科学的抓落实工作方法。即“三制”分类式推进工作，保证乡镇党委高效运转。对日常性工作建立业务工作常抓制；对区委、区政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及全局性重大工作，建立中心工作分组制；对突发性的自然灾害、公共卫生等需要应急处置的重大工作，建立应急工作集中制。文建明同志的“三制”分类式推进工作法其实就是毛主席教导各级领导干部“弹钢琴”工作法的具体化，我们在乡镇工作中，就是要“抓住主要矛盾，突出工作重点，统筹安排常规工作。” 三是要学习文建明以人为本的教育方式。文建明创立的“对党员开展经常性的党性教育、对干部开展经常性的爱民教育、对群众开展经常性的“十好”教育”的“三教育”方式，体现了以人为本的教育理念。当前，乡镇工作已从管理型转变为
服务型，工作要有新的突破，新的转机，这就要求有一支适应新形势下的农村干部队伍。一支队伍是党员队伍，一支队伍是干部队伍，要带好这两支队伍，要思想教育常引导，通过教育培训、促膝谈心、工作交流、技能培训等方式，对党员干部进行教育培养，不断提高党员干部素质，增强落实科学发展观的本领，增强为群众能办事、办好事、办实事的自觉性，让每位在岗干部感觉有压力，有责任，激起干工作的动力，树立乡镇干部人人思问题，个个谋发展的精神状态。
四是要学习文建明超前的领导意识。为官一任，造福一方。文建明通其他乡镇干部一样，承担着发展经济、致富百姓、维护稳定、促进和谐的重任。通过文建明的工作方法，我们强化学习他所具有的超强的领导意识。要强化科学决策意识。讲求科学决策秩序，充分听取班子成员不同意见，广泛听取民意，从而实现民主科学决策。乡镇要办的事很多，在实施中关键看群众的支持率、满意度，农民最讲实际，只要尊重他的意愿，为群众办好事，群众的热情和积极性就越高，既正确处理好稳定与发展的关系，又体现了落实科学发展观的要求。要强化依法稳定意识。地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态，及时处理各种矛盾，做到依法办事，有情操作。要强化开拓创新意识。观念一新值千金，乡镇一把手要敢于创新、注重学习、打开思路、启迪智慧、提高修养、增长才干、
勇于冲破原有的老框框、敢想敢干、善于创新。实实在在练就一套新形势下创业干事的真本领，为群众干更多的实事，
谋更多的福祉。
五是要学习文建明一心为民的公仆情怀。“我要上对得起党，下对得起老百姓”，这是文建明的铮铮誓言，同时也是每个基层干部最值得学习的珍贵品质。俗话说“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”文建明工作法中的“两下两集中”，便集中体现了他一心为民的公仆情怀。他视广大群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，甘做人民的“孺子牛”。他常说：“只有落后的工作方法，没有落后的群众。”怀着这样的心态，就必然能够本着真心、真意、真情来做好老百姓的工作。正因浓厚的爱民情怀，他提出发展“百姓经济”，尊重民意，百姓愿干的支持，不愿干的拉倒，引导农村发展“餐桌”经济，城区发展民营经济。 “让老百姓交钱交得明白，让老百姓办事办得方便。”他让村官坐堂集中办公，村里的财务由镇上管理。正因浓厚的爱民情怀，5年间，他屡次拒绝领导要将他调回县级机关工作的好意。正如群众所说：“文书记做的好事，就像天上的星星，看得见，数不清。我们向文建明同志学习，就要学习他心系群众、真情为民，
视百姓为父母的公仆情怀。
创先争优活动宣传标语
1、创建基层坚强堡垒、争当无为跨越先锋
2、立足岗位作贡献、创先争优当先锋
3、掀起创先争优新热潮、开创富民强县新局面
4、抢抓新机遇、创争谱新篇
5、创先争优求突破、科学发展促赶超
6、增强创先争优意识、提升党建工作水平
7、深入开展创先争优活动、努力争当科学发展标兵
8、创先争优无止境、科学发展不停步
9、推进创先争优、构建和谐无为
10、强化创先争优意识、提高机关服务效能
11、创先争优葆先进、增强本领促发展
12、创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员
13、立足岗位比作为，创先争优当先锋
创先争优活动标语口号
1、创建先进基层党组织、争做优秀共产党员
2、深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果
3、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业
4、建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩
好、群众反映好”的基层党组织
5、共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
6、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务
7、深入开展创先争优活动，打造繁华舒适现代一流的省会城市
8、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用
9、筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展
10、建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展
11、创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效
12、想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民
忧、惠民生的实事
13、全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础
14、学习先进、崇尚先进、争当先进
15、争创“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员
16、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织
17、建设团结高效的基层党组织和党员干部队伍
18、推动经济发展方式转变、推动产业结构调整优化
19、推进三年大变样、统筹城乡发展
20、下基层、访群众、解难题、促发展
21、牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识
22、把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势
23、坚决把党组织要求和各项规定落到实处
24、积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益
25、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规
26、带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民
27、深化农村“三级联创”，打好治难转后攻坚战
28、开展社区党组织星级创建，打造特色鲜明的党建精品社区
29、发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展
30、把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来
31、把党组织建设成为“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织
32、大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围
33、建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求
34、大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力
35、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做学习型党组织建设的排头兵
36、把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重
创先争优活动标语口号
1、创建先进基层党组织、争做优秀共产党员
2、深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果
3、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业
4、建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织
5、共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
6、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务
7、深入开展创先争优活动，打造繁华舒适现代一流的省会城市
8、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用
9、筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展
10、建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展
11、创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效
12、想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事
13、全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础
14、学习先进、崇尚先进、争当先进
15、争创“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员
16、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织
17、建设团结高效的基层党组织和党员干部队伍
18、推动经济发展方式转变、推动产业结构调整优化
19、推进三年大变样、统筹城乡发展
20、下基层、访群众、解难题、促发展
21、牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识
22、把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势
23、坚决把党组织要求和各项规定落到实处
24、积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益
25、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规
26、带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民
27、深化农村“三级联创”，打好治难转后攻坚战
28、开展社区党组织星级创建，打造特色鲜明的党建精品社区
29、发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展
30、把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来
31、把党组织建设成为“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织
32、大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围
33、建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求
34、大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力
35、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做学习型党组织建设的排头兵
36、把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重
1、创建基层坚强堡垒、争当无为跨越先锋
2、立足岗位作贡献、创先争优当先锋
3、掀起创先争优新热潮、开创富民强县新局面
4、抢抓新机遇、创争谱新篇
5、创先争优求突破、科学发展促赶超
6、增强创先争优意识、提升党建工作水平
7、深入开展创先争优活动、努力争当科学发展标兵
8、创先争优无止境、科学发展不停步
9、推进创先争优、构建和谐无为
10、强化创先争优意识、提高机关服务效能
11、创先争优葆先进、增强本领促发展
12、创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员
13、立足岗位比作为，创先争优当先锋
1、创建基层坚强堡垒、争当无为跨越先锋
2、立足岗位作贡献、创先争优当先锋
3、掀起创先争优新热潮、开创富民强县新局面
4、抢抓新机遇、创争谱新篇
5、创先争优求突破、科学发展促赶超
6、增强创先争优意识、提升党建工作水平
7、深入开展创先争优活动、努力争当科学发展标兵
8、创先争优无止境、科学发展不停步
9、推进创先争优、构建和谐无为
10、强化创先争优意识、提高机关服务效能
11、创先争优葆先进、增强本领促发展
12、创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员
13、立足岗位比作为，创先争优当先锋
创先争优活动标语口号
1、创建先进基层党组织、争做优秀共产党员
2、深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果
3、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业
4、建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织
5、共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
6、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务
7、深入开展创先争优活动，打造繁华舒适现代一流的省会城市
8、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用
9、筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展
10、建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展
11、创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效
12、想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事
13、全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础
14、学习先进、崇尚先进、争当先进
15、争创“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员
16、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织
17、建设团结高效的基层党组织和党员干部队伍
18、推动经济发展方式转变、推动产业结构调整优化
19、推进三年大变样、统筹城乡发展
20、下基层、访群众、解难题、促发展
21、牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识
22、把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势
23、坚决把党组织要求和各项规定落到实处
24、积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益
25、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规
26、带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民
27、深化农村“三级联创”，打好治难转后攻坚战
28、开展社区党组织星级创建，打造特色鲜明的党建精品社区
29、发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展
30、把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来
31、把党组织建设成为“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织
32、大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围
33、建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求
34、大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力
35、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做学习型党组织建设的排头兵
36、把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重
1、创建先进基层党组织，争做优秀共产党员
2、争创“五个好”基层党组织，争当“五带头”共产党员
3、推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织
4、增强先锋意识，实践先锋使命，树立先锋形象
5、深入开展创先争优活动，推动科学发展、和谐发展、率先发展
6、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用
7、掀起创先争优新热潮，开创富民强镇新局面
8、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务
9、组织抓创先促发展，个人抓争优葆先进
10、为党旗添彩，为发展建功，为群众造福
11、积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益
12、立足岗位做贡献，建功立业当标兵
13、筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展
14、建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强镇村科学发展
15、带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民
16、创先争优求突破，科学发展促赶超
17、增强创先争优意识，提升党建工作水平
18、深入开展创先争优活动，努力争当科学发展标兵
19、创先争优无止境，科学发展不停步
20、创先争优葆先进，增强本领促发展
“一定三有”政策好，发展完善路仍长
——兴国县加强农村基层干部队伍建设的调查与思考
赖福荣
（兴国县良村镇上迳村三送工作组）
2011年4月
为了加强和稳定农村基层干部队伍，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，从2009年开始，兴国县陆续出台了针对农村基层干部队伍建设的“一定三有”政策。这一政策效果如何，在实施中还存在哪些问题，如何进一步充实和完善？就这一命题，笔者进行了调查。
一、“一定三有”的主要内容与具体做法
所谓“一定三有”，是对村干部的一种管理激励机制。“一定”是指定职责目标，“三有”是指收入有保障、干好有希望、退后有所养。其具体做法是： 一是明确职责目标。紧紧围绕中心工作，结合群众最关心的问题，制定出村干部任期和年度工作目标，明确责任人和完成时限。承诺目标经党员大会和村民代表
会议讨论通过后，村“两委”与乡镇党委、政府签订年度工作目标责任状。其运行情况并且在党务、村务公开栏及时公开，接受党员群众监督。
二是保证经济待遇，让村干部干有所得。把村支书、村主任工资在保证原来工资及时发放到位的基础上，每个月提高160元。所有农村干部工资都列入财政预算，通过农村信用社一折通发放。
三是拓展发展空间，让村干部有为有位。注重在实践中发现、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表、政协委员。从09年开始，兴国县还每年从优秀村党支部书记和村主任中选聘5名至10名乡镇事业单位干部，聘用人员实行人事代理和聘用制，享受本单位同类人员同等待遇，聘用期间不得停薪留职和请长假。近两年，兴国县还从优秀村书记、主任中公开选拔乡镇领导干部。
四是解决后顾之忧，让村干部退有保障。目前，兴国县解决了任职15年以上村干部的养老保险。
二、“一定三有”的主要成效
“一定三有”政策的实施，在我县引起了强烈反响，取得了明显的成效： 一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。
二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。“一定三有”政策的实施，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去“推着干、哄着干、宠着干”，变为“主动干、创新干、比着干”的转变。良村镇上迳村支书吴贤书说，过去有“三怕”：一怕随时可能下;二怕退了有人骂;三怕老了无人管。推行“一定三有”后，感到有了“三心”：一是政治上关心，干好能够有希望;二是工作上顺心，待遇落实有保障;三是生活上舒心，退后还能有所养。樟木乡塘埠村村委会主任助理小刘说：“干好就有希望，干好就有前途！刚开始选择到农村工作，只想锻炼锻炼自己，但感觉前途非常渺茫。这项政策出台后，我有了奋斗方向，决心在这里好好工作，把农村当成我的舞台、我的起点！” 三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，一些村干部尤其是经济欠发达地区的村干部，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一“职业”渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。“一定三有”政策的实施，在兴国县村干部中引起了强烈反响，村干部“干好就有希望，干好就有前途”的认识日趋浓厚。该县一村党支书坦言：“‘一定三有’政策，给我们这些村干部打了一剂强心针，村干部这个岗位一下子就‘香’起来了。”以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意
经商不愿当“村官”的农村经济大户、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。目前，该县304个村共有村级后备干部456名，比去年增加了127名。 四是促进了农村经济发展和社会稳定，营造了干事创业的浓厚氛围。许多村干部说：“有稳定的收入，有各种保险和补贴，我们就有劲头、有干头、有盼头，感到心里前所未有的踏实。同时，也有压力，干好干坏绝对不一样。干不好，不仅百姓对你不买账，而且收入也会降低。”
三、“一定三有”在实施中发现的问题与建议
“一定三有”政策的实施，极大地调动了村干部的工作积极性，无疑是现阶段加强农村干部队伍建设的有效途径。当然，任何政策都有一个逐步完善的过程，“一定三有”也不例外。经过我们深入调研和走访，发现在以下方面还需进一步充实和完善：
一是要进一步落实职责目标。当前，由于对“定”的措施不够具体和有力，再加上农村的情况千差万别，造成对村干部缺乏有效的管理、监督，仍然存在少数村干部只领补贴不在岗，或在岗不谋事的情况，不同程度地存在着“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象。
二是要进一步保障经济待遇。当前，基层还有不少贫困村、负债村，这些村的转移支付资金只能勉强维持正常运转，无法负担村干部的养老保险，这就造成村干部的一些待遇难以得到全面保障。因此，建议上级进一步加大转移支付的力度，特别是对贫困村实行政策和资金倾斜，确保村干部的各项经济待遇全部保障到位。
三是要将政策进一步向下延伸。在农村，村干部除村“两委”干部外，还有一大批村小组干部。我们实施的“一定三有”激励保障机制主要保障的是村“两委”干部，对村小组干部考虑的比较少，这势必会造成待遇不公，影响到这些人的工作积极性。因此，建议将“一定三有”适当向村小组干部延伸，激发村小组干部的积极性。
四是要进一步降低村干部进入乡镇干部队伍的门槛。近年来，虽然开展了从村党支部书记中招聘乡镇事业单位干部和选拔乡镇领导干部工作，但是，招录的标准比较高，很多村书记因为年龄、学历或任职年限某一方面不符合标准而被拒之于考试的门外，个别村书记逐渐产生“到顶”思想，认为干得再好也不过是村党支部书记。除书记之外的村干部也转干无门，提拔无望，导致部分村干部工作责任心不强，政治荣誉感不高，觉得没有前途，影响了农村干部干事创业的热情。因此，建议一是扩大村干部进入乡镇干部队伍的对象范围，从村书记扩大到村“两委”其他干部；二是适当降低年龄、学历、任职年限等门槛，让更广大农村干部享受到这一政策的实惠。
五是要进一步健全村干部保障制度。调研过程中，我们发现少数在职村干部已超过了参保年龄（男60岁、女55岁），这部分村干部不能参加养老保险，使他们感到退岗后没有保障，在一定程度上影响了他们的工作积极性；其次是一些村干
部工作多年，有的工作年限已有二十多年，由于种种原因刚刚离开了工作岗位，他们曾为农村经济发展做出了一定的贡献，这部分村干部也不能参加养老保险，使他们心理上产生了极大的不平衡。如果处理不好，可能会对村里的工作产生消极影响。因此，建议一是建立村干部退休补助机制。因年龄问题（男60岁、女55岁）未能办理养老保险，且连任村干部达到一定年限的，退休后每月发放一定数额的生活补助，具体金额可根据当地经济状况确定。二是健全村干部离任补贴制度。经过乡镇党委批准正常离职以及在换届选举过程没能连任的村干部，在离职后采取一次性补贴的方法给予一定的经济补偿。
六是要与“三老干部”待遇相衔接。八十年代末，为了照顾解决长期在农村第一线工作的村干部的生活问题，我县曾经出台了“三老干部”政策。这个政策对于稳定农村干部队伍，树立良好导向起到了一定的作用。但是，这个政策在1997年就停了。而且，随着经济的发展，“三老干部”待遇显然偏低。建议在推行“一定三有”政策的同时，适当调整提高原来“三老干部”的待遇。
七是要加强村干部的教育培训。我县现有304个行政村，1000多名村干部。俗话说：“上面千条钱，下面一根针”。党和国家的路线方针政策归根结底最终都要靠他们来落实。他们的理论政策水平、工作方式方法及思想道德素质，直接决定了惠民政策能否落到实处，关乎党和政府的形象。因此，建议加强对村干部的教育培训，提高他们的理论素养和实际工作能力。
