党委书记履行党建工作责任制述职报告
----喀夏加尔乡党委副书记、政府乡长唐建兵
各位领导、同志们：
由于我乡原党委书记卓力德拜同志工作调动原因，受县委、县政府委托在新书记上任之前，由我主持喀夏加尔乡全盘工作。根据组织安排，我就2012年上半年履行基层党建工作责任制进行述职，请评议。
半年来，在上级党委的正确领导和关心支持下，我乡党委坚持以自治区第八次党代会、**州党委会议和**县委十二届三次全委扩大会议精神为指导，以\"抓班子、强队伍、求发展、促和谐\"为党建工作思路抓好基层组织建设。作为党委副书记、政府乡长，我坚持以一个共产党员、领导干部的身份严格要求自己，认真履行党建\"第一责任人\"职责，努力抓党建、强班子、带队伍，各项工作取得一定成效。现述职如下：
一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
2012年我乡党委紧紧围绕发展农村经济、增加农牧民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局，将基层组织建设与壮大经济相结合，与增加农牧民收入相结合，与新农村建设相结合，努力实现与党委工作目标任务和广大农牧民群众的愿望和要求相统一。
（一）发挥政治核心作用，内强素质，外树形象，加强自身建设。我作为一班之长深刻体会到，班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，建设一支强有力的班子是能否实现各项工作上台阶的重要保证，在具体工作中，一是加强班子思想政治建设。建立党委中心组学习制度，经常开展集中学习、经验交流活动，不断加强领导干部执政能力建设；二是加强民主集中制建设。在班子内部大兴\"民主、团结\"之风，对重大事项坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一支团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导干部队伍；三是创造条件、优化环境，营造栓心留人的良好氛围。年初乡党委着力改善了去年新聘用年轻干部的食宿条件，提供了的良好工作环境。
（二）加强村队组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。
我乡于2011年12月开展了第八届村\"两委\"换届选举工作，在换届选举中认真指导，确保顺利推进，充分参考社会各界有影响人士、站所同志、老干部、老党员的意见，收到很好的效果。在村\"两委\"换届中调整村干部17 人，退出村班子9人，调整职务人数达8人，14名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。
换届后村两委成员平均文化水平大幅提高，其中高中（中专）以上文化程度24人，占46％；大专以上24人，占46%；本科4人，占8%，高中以上文化程度比上届增加21.5个百分点，村两委平均年龄由上届的41.2岁降至34岁；村两委\"一肩挑\"平均年龄由上届的45.7岁降至38岁。村两委最年轻的24岁，年纪最大的58岁；30岁以下的村两委14人，占26.9%，比上届增加14个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。为农村经济长足发展提供了坚实的组织保障。
（三）加强村队办公阵地建设，提高党支部凝聚力和向心力。我乡萨尔乌孜克村与森木塔斯村各新建两层400平方米框架结构办公阵地建设项目，办公楼主体框架现已完工，预计年底可投入使用。办公楼完工后，除配备必要的硬件设备外，我乡将全面拓展村级活动场所功能，不断完善服务项目、提高服务质量，在村办公阵地设置便民服务点、驻村工作站、计划生育服务站、流动党员服务点，切实发挥村级阵地\"六大平台\"功能，充分发挥村阵地办公、培训、服务、医疗保健和文化娱乐功能。
（四）不断壮大村集体经济，增强党支部为民服务能力。
为进一步壮大集体经济，乡党委对每个村的现状进行了认真分析，有针对性的采取了3项措施，收到了较好的效果。一是通过开展\"**\"工作， 将清理出的710亩土地、600亩草场全部划拨给村里，用于发展壮大村集体经济，预计每年可为村集体增收25000元。二是在今年的\"赴基层 转变作风 服务群众\"活动中，积极向帮扶单位争取资金项目为村集体经济创收。为萨尔乌孜克村招商引资建立砖厂一座，现已全面投入使用，每年为该村增加 1万元的收入。三是充实\"火种\"项目，为壮大村集体经济输入新血液。乡党委、政府创新方式，自筹资金10万元，为我乡两个牧业村各建立乡级\"火种\"一个，分别购置优质**褐牛10头，两年内可见效益。借助\"火种\"计划中的援疆项目资金2万元为别跌村购买**羊35只，预计为该村每年可创收7500元；借助县财政局的帮扶，争取项目资金12万元为乌克加尔村建立商品门面房5间，每年将为该村增加收入1.8万元；与帮扶单位发改委商议，为别跌村购置打草机1台，获得的经济收入归村集体所有。
二、发挥主导作用，激发动力，高效推进\"干部赴基层、转变作风 服务群众\"活动
\"赴基层 转变作风 服务群众\"工作开展以来，我乡严格落实\"2211\"工作法、联系群众\"1+6\"制度和\"一书一帐两卡\"，通过督促和指导下派干部开展活动，查找出活动中存在的问题，并制定了开展活动的计划。安排机关干部按照\"三进三同\"的要求，采取进村入户访民情，深入了解群众所思所想；排忧解难顺民意，深入排除各类矛盾纠纷；帮助群众开展环境卫生整治、清理房屋周边垃圾杂物。活动开展以来，干部下基层共走访群众800多户，收集整理意见建议320条，调处化解矛盾纠纷7起，帮办实事好事140余件，解决群众生产生活困难问题60余件。举办油菜种植及改良实用技术培训班6期，受训群众300余人次。
会同5个县直帮扶工作组及时召开动员大会，总结以往帮扶经验，探讨今年新的帮扶措施并制定帮扶计划。工作组成员深入基层了解村情民情，广泛征求群众意见，将群众最困难、最迫切需要解决的问题进行归纳，充分发挥\"党建第一责任人\"的作用，加强与各帮扶单位联系，争取项目资金，做好统筹规划。
经协调各村帮扶单位及下派组成员承诺工作逐步得到落实。发改委为我乡别跌村争取到安全饮水项目，该项目总投资260万元、财政局为我乡乌克加尔村修建农田5公里的砂石路、检察院为我乡森木塔斯村修建1.5公里牧道项目均在前期准备筹建阶段，教育局为萨尔乌孜克村里捐助电脑2台、桌椅2套。各帮扶单位按照制定的帮扶计划，在一步步落实开展中，同时各帮扶组成员自发为帮扶户捐款捐物，帮助完成春耕生产所需的种子、化肥等生产物资。今年在与县直帮扶单位对接基础上，与帮扶单位积极联系协调，尽量争取加大帮扶力度，加大种养殖业的技术指导、实用技术培训等帮扶力度，从根本上解决农牧民致富缺技术的难题，以\"输血+造血\"的方式加快发展速度。
三、发挥牵总作用，狠抓基层组织建设，凝聚合力，推动全盘工作稳步前进。
上半年，秉持狠抓基层组织建设，凝聚合力，推动全盘工作稳步前进的思路。我始终坚持亲自谋划、亲自部署、亲自调度。自己带头到工作一线现场督导，多次组织全乡党员干部、种养殖大户到其他兄弟乡镇观摩学习，通过培训、学习和全乡干部群众的努力，我乡各项工作收到明显成效，具体表现为：一是基层党组织分类定级工作扎实有效开展。乡党委政府对基层党组织分类定级工作坚持突出重点、实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准的要求；按照 \"五个好\"标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定\"党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价\"等七项分类定级指标，主要对村党组织和机关、事业单位的党支部定级。
根据行政村党组织分类定级标准及机关事业单位党组织分类定级标准，主要从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等方面进行确定，全乡共有党组织12个，党支部11个，其中有行政村党组织5个，等级为好的3个，较好的1个，一般的1个；机关事业单位党组织5个确定等级为好的党支部3个，等级为较好的1个，一般的1个。
二是农村环境整治顺利开展，村容村貌大大改善。年初以来，我乡结合\"干部赴基层 转变作风 服务群众\"活动，积极部署，广泛宣传，组织动员全乡干部、学生、群众参与环境整治和义务植树造林活动。对5个行政村采取分片区治理，将片区进行细致的划分，对片区内的白色垃圾进行了集中焚烧，牲畜粪便一部分运送到农田作为有机肥料，一部分送到废弃砂石料坑和垃圾场进行集中填埋，对农牧民门前倾倒的炉灰和杂乱物品进行了清运。
上半年完成杨树绿化面积220余亩，新植杨树31990余株。补栽杨树3800余珠。在森木塔斯村牧民定居片区种植白蜡树900余珠，绿化农村道路7.2公里；在萨尔乌孜克村牧民**片区栽种松树420余珠，绿化农村道路3.5公里。
三是产业结构有效调整，农牧民群众收入增加。为了帮助群众寻找到增收致富的路子，我乡围绕市场开展调查研究、外出考察学习，深入农牧民群众家中讲解相关政策，鼓励农牧民群众转变观念，调整发展思路。农业上，在稳定小麦、油料种植面积的基础上，动员农民在**种植马铃薯300亩、种植大豆100亩、豌豆100亩，积极引进优质高产农作物种子和种植技术，在提高农作物单产上下功夫。大力实施科技兴农战略，不断推广农业种植新技术和作物优良品种，优化农业种植结构。牧业上，加大牲畜品种改良力度，走集约化，靠质量增加牧民收入的道路。依托喀夏加尔乡距离县城较近的优势，加大本乡境内旅游宣传力度，转变农牧民思想观念，根据农牧民自身实际情况，积极引导农牧民群众拓宽增收渠道。形成旅游接待、餐饮服务、商贸、木雕、刺绣等第三产业蓬勃发展的良好势头。
四、党建工作存在的问题和不足， 及今后的工作思路。
半年来虽然工作取得了一些成绩，但对照县委要求还有些不足：一是如何提高农村党支部特别是经济薄弱村党支部的带富能力，壮大村集体经济举措还有待于完善，还需要积极探索；二是对基层党建工作的典型经验挖掘、总结、培树力度还不够大；三是基层组织阵地建设相对滞后；四是村队干部队伍素质还需要进一步提高。
今后在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的帮助和指导下，我乡将以科学发展观为指导，以加强执政能力和党员先进性为突破口，努力抓好2012年下半年的党建工作。
一是进一步加强学习，努力提高思想政治理论水平，特别要组织班子成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。主要要抓好党委中心组和党校党训、青年干部理论培训，带头参与学习，承担授课任务，做好榜样，树好标杆。二是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。三是与班子成员及各村干部多交流、沟通，掌握农村形势的发展，同时鼓励班子成员之间，班子成员与其他乡镇干部、村干部之间多交流多沟通，了解他们的思想工作情况。四是要深入基层，深入群众，注重调研，到群众中去宣讲党的路线、方针、政策，倾听民声，及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期、新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益放在第一位，着力解决群众关心的热点难点问题。
各位领导，我的上半年党建工作述职汇报完毕，不当之处，敬请批评指正，并提出宝贵意见。谢谢！
