同志们：
在今天的会议上，我讲二个方面的问题，一是全县共青团组织换届工作；二是今后几个月的组织工作。首先，我根据县委常委会议精神，就如何搞好全县共青团组织换届选举工作讲三点意见：
一、统一思想，明确任务，充分认识做好共青团换届选举工作的重要意义
根据《团章》的规定，县委常委会研究决定，共青团洞口县第十八次代表大会定于今年10月召开。我县第十八次团代会是全县广大团员青年参与加快小康步伐、构建和谐社会、建设社会主义新农村建设进程中召开的一次具有十分重要意义的会议，是我县团员青年政治生活中的一件大事，将为今后三年团员青年工作的正常开展，打下坚实的组织基础。为确保本次大会取得圆满成功，县委就第十八次团代会的筹备工作进行了认真研究和周密部署，下发了《中共洞口县委办公室关于认真做好共青团洞口县第十八次代表大会筹备工作的通知》，全县22个乡镇、32个县属单位团组织要于今年
8、9两个月集中完成团组织换届工作，选举产生新的团委班子和出席县第十八次团代会的代表。
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。做好新时期的青年群众工作是党交给共青团组织的一项重要和神圣的工作任务。在过去的几年中，我县各级团组织按照县委和上级团组织的要求，始终坚持“贴近中心、贴近青年、贴近基层”的工作方针，团结带领广大团员青年，积极投身改革开放和现代化建设，为我县经济快速发展和社会各项事业的全面进步做出了积极贡献。
各级团组织深入学习和贯彻 “三个代表”重要思想，以先进理论武装全团、教育青年，切实加强和改进青少年思想政治工作。围绕洞口改革、发展和稳定大局，积极贯彻县委、县政府战略部署和工作要求，主动投身洞口物质文明、精神文明和政治文明建设，为推动洞口经济社会的全面进步发挥了生力军和突击队作用。坚持党建带团建工作方针，抓好团的自身建设，共青团组织的吸引力和凝聚力进一步增强。实践证明，我县各级团组织不愧为党的得力助手，广大团员青年不愧为洞口现代化建设的生力军。
今年是“十一五”规划的开局之年，刚刚召开的县第十次党代会对我县今后五年的工作做了全面部署，确立了“经济发展登上新台阶，资源利用和生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，建设和谐社会取得新进展”的总体发展目标，制定了工业强县、开放带动、城镇聚集、可持续发展四大发展战略，实现这一奋斗目标，也需要包括广大团员青年在内的全县人民同心同德，奋力拼搏，艰苦创业，全县广大团员青年一定要认清形势，明确使命。而在当前，最重要的工作就是做好此次团组织的换届工作。这次基层团组织换届，是在我县各级团员青年认真学习贯彻党的十六大、团的十五大会议和县第十次党代会精神，全面建设小康社会的新形势下进行的，搞好这次共青团组织换届选举工作，对于全面加强团的基层组织建设，巩固和发展党在青年群体中的政治基础，充分调动我县广大团员青年参与全县的三个文明建设的积极性具有十分重要的现实意义。做好这项工作，有利于把青年拥护的、真心真意为青年服务的人选进各级团组织领导班子；有利于调动广大青年的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进有青年特色的先进文化的发展，有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党群关系，巩固党在青年中的执政基础，更好地实现最广大人民群众的根本利益。
全县各级党组织要从战略和全局的高度，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步提高对做好团组织换届选举工作重要性的认识，研究解决换届工作中存在的具体问题，把团组织换届这一事关广大青年切身利益的大事办实办好。
二、精心组织，抓住重点，扎实有效地做好团组织换届选举工作
全县共青团组织集中换届选举是今年我县共青团组织工作的重中之重。各级党组织和团组织要精心组织，统筹安排，高质量、高标准地完成团组织的集中换届选举工作。
（一）搞好思想发动，加强对团员青年的思想教育。
团组织换届选举是广大团员青年政治生活中的一件大事，需要广大团员青年的热情参与和支持。各级团组织要加大宣传力度，搞好思想发动，引导团员青年积极参与团组织的换届选举工作。特别是要以换届选举为契机，加强对团员青年的思想教育，把换届选举过程变为加强团员青年思想教育的过程。要组织团员青年学习胡锦涛总书记的
6.30重要讲话和《江泽民文选》，明确“十一五”期间我县经济社会发展目标和任务，动员和带领团员青年在经济建设战场上建功立业；要加强团员意识教育，引导团员青年牢固树立团的意识，时刻不忘团的性质、宗旨和目标任务，时刻不忘共青团员的先进性和时代要求，时刻不忘自己是青年中的先进分子。
（二）加强基层组织，选配好各级团的领导班子。
1、按规定选配好团干部，为换届选举做好人事准备。民主选举产生团的领导班子和领导干部，是团组织换届选举工作中的一项重要内容，也是搞好团组织换届选举的关键。按照《团章》及团内选举的有关规定，团的各级委员会的书记、副书记由同级团的委员会选举产生，团委书记是团的委员会的领导核心，团的各项工作开展得好坏与否，团委书记起着至关重要的作用，各级党组织要按照基层党建带团建的有关要求，认真选配团委书记。要结合本地实际，宜兼则兼，宜专则专，不搞统一模式。团委书记人选在产生以前，要分别征求下级团组织和团代表的意见，广泛协商，达成一致意见后报同级党委和团县委审批后，提交同级团的委员会等额选举产生。基层团委班子一般由五至七人组成，设书记一名、副书记一至两名，委员若干人。在这里需要强调的是，团组织班子的产生必须要严格按照《团章》的规定，按照选举程序进行选举；坚决杜绝代表大会也不开、选举也不搞，报个名单到团县委就马虎了事的情况发生。以前的团代会曾经出现过类似情况，在社会上造成了极坏的影响。我在此严肃指出，本次团组织换届选举决不允许类似情况的发生，发现一起，处理一起，并追究有关直接领导人的责任，决不姑息迁就。
2、强化基层组织，为换届选举做好组织准备。要在灵活设置团的基层组织上下功夫。要主动适应形势发展的需要，突破原有的建团模式，以改革的精神创新团的基层组织设置方式，努力实现团组织对团员青年的组织覆盖和工作覆盖，把共青团健全的组织体系转化为强大的组织优势。要大力加强社区和新经济组织等新领域的团建工作，延伸管理和服务的“手臂”，扩大团的工作的覆盖面，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。要着眼于增强农村基层团组织的活力，加大对松散瘫痪的村级团支部的调整力度，由于种种客观条件的限制，村级团组织建设一直是个比较薄弱的环节，各乡镇党委、团委要充分利用这次换届选举的契机，针对目前部分村级两委班子年龄偏大的现状，全面了解，大胆使用，把群众公认的优秀农村党、团员选进村团支部班子，村团支部书记原则上要求由30岁左右的团员或青年党员担任，或由村“两委”班子中符合条件的年轻干部兼任；对没有进入村“两委”班子的，要给予一定的政治、经济待遇，并作为村级后备干部人选进行全力培养，大胆使用。
3、增强时间观念，集中搞好团组织换届选举。县委要求全县基层团委的换届选举工作必须在 9月20日以前全部完成。目前，选举时间已经临近，大量的工作急待同志们去做。时间紧、任务重，我们要本着“基层团委换届选举与基层团组织建设同步安排部署，同步宣传发动，同步组织实施，同步检查验收的原则”，采取有力措施，确保整个换届选举工作规范、有序运作，高标准、高质量地完成工作任务。在这次换届工作中，各有关单位必须在9月20日以前召开团员代表大会或团员大会，选举各级团组织领导班子和出席县第十八次团代会的代表，不得以任何理由和借口推辞、拖延，以免影响县十八次团代会的顺利进行。
4、严格执行团的选举制度，按程序做好换届选举工作。共青团有一套较为完善的选举制度，认真对待执行这一制度，对于贯彻民主集中制原则，增强团员主人翁责任感，加强团组织建设都具有重要的意义。各级团组织要严格按照团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》 做好团组织换届选举工作。团的各级代表大会的代表和委员会必须实行差额选举，候选人的产生要广泛发扬民主，要充分酝酿讨论。基层团委、支部（总支）书记、副书记候选人一般由团的委员会提出建议名单，报同级党组织和上级团组织同意，经选举人酝酿讨论后确定。
三、切实加强领导，确保全县共青团组织换届选举工作顺利完成
进行全县共青团组织换届选举工作，坚持党的领导是关键，发扬团内民主是基础，依法依章办事是保障。各级党团组织要引起高度重视，加强领导，强化责任，一是成立机构。为确保全县共青团组织换届选举工作的顺利进行。县委成立了以县委副书记罗建南为组长，县委常委、组织部长沈志定，县委常委、县委办主任唐宏华，副县长傅丽华为副组长的全县共青团组织换届选举工作领导小组；要求各乡镇和县直有关单位都要成立相应的领导小组，抽调相关人员组成专门班子，确保各项工作有条不紊地开展，选举中要把握正确的方向，并按规定保证换届选举工作所需的必要经费。二是依章依规。整个选举工作必须按照《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》执行，不得简化或者省略有关选举程序，确保选举工作不走过场，合法有效。三是少数单位因特殊情况需要延期举行换届
选举工作的，须经县委组织部批准，对未经批准，无故不组织或拖延乡镇和县直团委换届工作的，分管领导要向县委组织部说明情况。四是各选举单位对在推选团委委员候选人、推选出席县团代会代表候选人的过程中出现的有关问题要及时反馈，要向团县委及时上报工作进展和工作中出现的情况。五是县委组织部和团县委要对基层团委换届选举工作进行全面督查和具体指导。团县委要认真履行协管职责，提前介入下一级团组织集中换届工作，积极与所在单位党组织沟通、协商，对调整下一级团组织领导班子及时提出意见和建议。要组织相关人员进行换届选举工作方面的业务培训，提高团干部政策理论水平和工作能力，确保本单位团组织集中换届按期顺利完成。
要把团的换届选举工作与加强党对青年的领导结合起来，通过换届选举，全面推进团的基层组织建设，加强团干部的梯队建设，提高团干部的整体素质，促进团的各项事业的健康发展。
共青团是代表先进青年的群众组织，要充分体现代表的广泛性和先进性，选举出席县第十八次团代会的代表要严格按照县委办文件要求的分配名额和构成比例进行操作，在酝酿、推选出席县第十八次团代会代表时，要对先进集体和先进个人进行适当倾斜。对于团县委的干部到基层选举单位进行选举的，各相关单位一定要做好准备工作，确保顺利实现组织意图。
同志们,基层团委换届工作是我县共青团工作的基础性工程，是党组织对团组织工作的一项集中检阅。团组织换届工作事关青年的成长与发展、洞口的希望与未来，在当前时间紧、任务重、中心工作压头的情况下，将这项工作纳入各级党政的重要议事日程，以“三个代表”重要思想为指导，周密部署，精心组织，确保各基层单位团组织的换届工作顺利进行和共青团洞口县第十八次代表大会的圆满成功。
下面，我根据省、市组织工作会议精神，就今后几个月的组织工作，讲三个方面的意见：
一、关于今年1—8月的组织工作
年初以来，在全县各级党组织和组工干部的共同努力下，组织工作取得了较好的成绩。主要是：一是先进性集中教育活动圆满结束；二是顺利完成了乡镇党委和县直局党委换届工作；三是配合市委组织部出色完成了体现科学发展观要求的县委领导班子、领导干部综合考核评价试点和古楼乡直选党委班子成员试点；四是精心组织县第十次党代会；其他各项工作均按照年初的部署卓有成效地进行，得到了县委和市委组织部的充分肯定。在此，我代表县委组织部部务会对大家表示衷心的感谢。
二、关于省、市组织工作会议精神
7月31日，省委组织部召开了全省组织工作视频会议。会上，省委常委、组织部长黄建国做了重要讲话。黄建国同志的讲话主要有四点：一是坚持不懈推进党的先进性建设。二是巩固和扩大先进性教育成果。三精心组织抓好地方党委换届工作。四是统筹做好下半年各项工作。8月17日,市委组织部召开了全市组织工作会议精神。会上，市委常委、组织部长徐文龙对上半年的组织工作进行了总结，并就下半年的组织工作讲了四点意见。一是认真学习胡锦涛同志“6·30”讲话和《江泽民文选》。二是巩固先进性教育活动成果。三是集中精力做好市第九次党代会的筹备工作。四是认真做好今后几个月的组织工作。
三、关于我县今后几个月的组织工作重点
（一）加强学习，重点学习胡锦涛同志“6·30”讲话和《江泽民文选》
近几年，党中央先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、坚持走和平发展的道路、建设和谐世界等一系列重大战略思想。6月30日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话。讲话思想深邃、内涵丰富，是一篇以保持和发展党的先进性为主线、以加强党的先进性建设为主题，总结过去、开创未来的纲领性文件，是加强党的先进性建设的科学指南。8月10日《江泽民文选》在全国出版发行，8月15日，中共中央做出了学习《江泽民文选》的决定，并在北京举行了学习《江泽民文选》报告会。会上，胡锦涛同志发表了重要讲话。胡锦涛指出，《江泽民文选》为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。并强调学习《江泽民文选》是当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务。各单位
要联系各自的工作实际，组织党员干部认真学习，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，提高广大党员干部的思想认识水平，推动各项工作的开展。
（二）巩固和扩大先进性集中教育活动成果，加强党的先进性建设
保持共产党员先进性集中教育活动虽然已经结束，但集中教育活动只是在有限的时间内解决了有限的问题，党的先进性建设是一项长期的、经常性的工作。今后，要按照中央的要求，把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来。一是继续抓好先进性教育活动整改提高后续工作。在集中教育整改提高阶段，各单位均制定了整改方案和整改措施，有些已经落实，有些落实不到位，还有一些仍停留在口头上。对于整改不到位或者还没有整改的，一定要按照整改责任制的要求，扎扎实实落实好整改措施，取得实实在在的效果。二是要进一步加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，党的各项工作最终都要靠基层党组织来落实。要围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村，创新工作思路，创新工作方法、创新工作载体，扩大基层党建工作的覆盖面。要围绕为社会主义新农村建设提供组织保障这一目的，深化“三级联创”活动，提高农村基层党组织领导发展、服务群众的能力。按照上级要求，妥善解决离任村干部生活困难问题，当前重点是做好离任村主要干部调查摸底工作。要认真对待调查摸底工作，既不能漏报，又不能错报，同时要注意正确引导，防止引起思想混乱，引发不稳定情绪。三是要进一步加强、规范党员管理，做好党费收缴工作。党员管理是基层党建工作的基础工作，重点要在“管住”、“管好”、“管活”上下功夫。“管住”就是每个党支部、基层党委要掌握所管党员的基本情况，特别是要加强对流动党员的管理。“管好”就是要为党员创建平台和载体，发挥好党员的先锋模范作用。同时要严格党员“入口”、畅通“出口”，健全党员队伍自我纯洁机制。“管活”就是要使党员管理的过程成为党员内在动力不断增强的过程。要拓宽党内民主渠道，建立健全相关制度，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，切实增强党员对党组织的归属感和认同感。四是要进一步建立完善长效机制。中央在总结先进性教育的基础上，出台了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件。全县各级党组织要搞好学习宣传，认真贯彻执行。各单位要结合各自的工作实际，在总结好集中教育活动的基础上，进一步细化、量化、优化各项长效机制。
（三）加强领导班子建设
加强领导班子建设是一个永恒的话题。乡镇党委换届后，职数和岗位设置发生了很大变化。如何适应新的形势，使新的班子有个新的起点、新的气象，首要的是要加强领导班子思想政治建设。要教育、引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬脚踏实地、求真务实、勇于创新的工作作风，发扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统。要贯彻好民主集中制原则，建立健全领导班子科学的议事决事制度，增强班子的决策能力、应急能力和创新能力，提高引领科学发展、构建和谐社会的本领和水平。今年后几个月，县委分管领导和组织部部务会成员将抽出更多的时间深入到机关单位和乡镇加强调查研究，主动访干部。
（四）扎实推进“以村为主”基层党建工作机制
去年以来，我县根据市委《关于实行“以村为主”推进农村工作的意见》文件精神，全面实行“以村为主”推进农村工作机制，全县农村社会稳定，各项事业全面进步，呈现出良好的发展态势。村级组织的自我教育、自我管理能力和村民依法办事、自我约束的能力明显提高。计划生育、村级公益事业建设等各项工作成效显著，为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。在今后的工作中，要进一步强化“以村为主”推进农村工作机制：一是强化村级组织建设。不断完善村、支两委班子成员的培养选拔机制和激励机制，加快村级组织建设创新步伐，为“以村为主”推进农村工作提供坚强的组织保证。二是加强农村党员队伍建设。坚持发展党员六项制度，严把党员入口，保证新发展党员的先进性；着力于把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀的党员致富能手培养成村干部，大力构建“双带双强”型党员干部队伍；加快农村现代远程教育站点建设步伐，进一步完善全县农村党员干部的培训形式；深入开展“三级联创”、“双强双带”、党员政治生日制度、创建党建示范点等党建主题活动，提高农村党员干部队伍的整体素质。三是进一步推进农村经济发展，促进农村社会和谐稳定。采取有力措施，通过招商引资、产业结构调优、发展民营经济等方式，推动农村经济发展和农民增收。同时，进一步加大政策法规的宣传培训力度，加强农村精神文明建设，促进农村各项事业全面发展和农村社会和谐稳定。
（五）切实加强村级组织活动场所建设
我县于7月份全面启动了村级组织活动场所建设，到目前为止，县村建办对2006年规划建设的46个行政村进行了详细的现场查勘选址和初步规划设计工作，村级组织活动场所建设工作正在紧锣密鼓的进行当中。各乡镇党委、政府一定要高度重视，切实把村级组织活动场所建设工作做为一件大好事、大实事、大喜事来抓，做为加强村级组织建设、为民办实事的重要举措抓好抓落实。要严格按照县村建办的要求，根据各乡镇、各村的实际情况，科学选址、科学规划、量力而行。要主动和相关职能部门联系协调，认真制定建设规划，严格按照有关建筑施工的规定操作，既要保证工程质量，又要确保按时完成任务。
（六）关于电子政务培训、“一村一名大学生计划”工程和远程教育工作
按照市委组织部、市人事局的文件精神，1954年1月1日后出生的县级以上国家行政机关公务员和参照公务员制度管理单位的工作人员必须参加电子政务。并规定从2007年1月1日起，未取得电子政务培训证书的，不得办理调动、晋级手续，年度考核不得评为优秀等次。目前全市除洞口、城步外，其他县（市、区）均已经完成了此项工作。经县干教领导小组研究，全县副科级以上的（含实职和非领导职务）干部电子政务培训由县委组织部负责，目前已经举办二期。各单位务必按通知要求，统筹安排好工作，确保参训人员及时参加培训。
“一村一名大学生计划”是真心关怀农村基层干部，加强农村干部队伍建设的一项重要战略举措。这项工作启动以来，县委的重视程度和支持力度是前所未有的。县委决定，从今年开始，连续三年县财政每年安排25万元、县委组织部每年从县管党费中安排5万元专项资金支持“一村一名大学生计划”的实施。对政治素质好、工作实绩突出、群众公认、学业成绩优秀获得大专以上学历的，可按有关规定优先列为后备干部或提拔重用；符合公务员招考条件的，可由组织推荐参加公务员录用考试；对具有管理才能的农村优秀毕业生，可根据工作需要和本人条件，在编制范围内按法定程序公开考试录用或聘用其从事乡镇相关管理工作。目前全县报名人数已突破190人，各乡镇要一步做好宣传发动工作。
农村党员干部现代远程教育工作重点是做好站点管理、维护和学用工作。从9月份起，全国、省委和市委远程办将对我县站点的教学组织管理和教学效果进行检查评估。各乡镇党委和站点要按照《湖南省农村党员干部现代程教育教学组织和教学管理效果评估标准》，立即进行一次自查，充分做好迎检准备。特别是市委盛书记（高沙镇机关站点）、黄市长（山门镇机关站点）和县委赵书记（洞口镇机关站点）等8位市县领导的联系点，要做到万无一失。
（七）加强组工干部自身建设
组织工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，工作繁重、责任重大。要按照“实践‘三个代表’，建设‘六个组工’的总体要求”，增强责任感和使命感，不断加组织部门和组工干部自身建设。一是要加强学习。除政治理论学习外，要学习好业务知识。重点是学习《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员监督条例》、《干部教育条例》、“5+1”文件和最近出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个文件。二是要深入基层。要经常性的深入基层和群众，帮助基层党员干部解决实际问题，树立组工干部的良好形象。三是要加强自身能力建设，提高履行职责和综合素质和业务能力，提高组织工作的参谋水平和服务质量。
