主要内容更新调查数据报送程序更新调查对数据上报程序进行了调整。更新调查采取县市（区）、地州市、自治区、国家四级数据逐级汇总审核的上报方式，各级环保部门对本辖区更新调查数据负责。此次更新调查得到的调查对象资料不与“十一五”污染减排计划挂钩，不作为实施处罚和收费的依据。排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表中新增普查工业源表8 张，新增农业源普查表4 张，新增生活源普查表2 张，新增集中式污染治理设施表7 张。更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线产排量的核算方法更新调查技术路线产排量的核算方法②产排污系数法：根据产品、原材料、生产工艺、规模等（“四同”原则），选用相对应的产排污系数，结合本企业原、辅材料消耗、生产管理水平、污染治理设施运行情况，确定产排污系数的具体取值，依据本企业2009 年度的实际产量，核算产、排污量。1、统一采用第一次全国污染源普查中使用的《产排污系数手册》，不得采用其他各类产排污系数或经验系数。2、《产排污系数手册》中没有涉及的行业，可根据企业生产采用的主导工艺、原辅材料，类比采用相近行业的产排污系数进行核算。比如新疆番茄酱生产企业类比蔬菜、水果罐头制造行业（1453 ）中的“桃罐头”的产排污系数。更新调查技术路线产排量的核算方法③物料衡算法：根据物质质量守衡原理，对生产过程中使用的物料变化情况进行定量分析的一种方法。采用物料衡算法时应注意：对企业进行充分了解的基础上；从物料平衡分析着手对企业的原材料、辅料、能源、水的消耗量、生产工艺过程进行综合分析，使测算出的污染物产生量和排放量能够比较真实地反映企业在生产过程中的实际情况。更新调查技术路线三种方法使用原则（1 ）以实际监测法和产排污系数法为主核算污染物的产生量和排放量。――监测数据符合《工业污染源动态更新调查技术规定》中有关监测数据的有效性认定规定要求的，优先采用实际监测法核算污染物产生量和排放量；――没有符合规定要求的监测数据的采用产排污系数法核算污染物产生量和排放量。（2 ）物料衡算法只在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用。更新调查技术路线更新调查技术路线种植业利用调整后的各县市（区）旱地与水田的污染物流失系数以及调查获得的播种面积、地表径流与地下淋溶的污染物流失比例等基础数据，通过软件自动核算种植业污染物流失量。更新调查
技术路线更新调查技术路线养殖专业户估算：首先，从农业部门获得当年所有规模以上（以养殖专业户的规模为准）畜禽养殖的存、出栏量；其次，通过发表调查可以获得规模化畜禽养殖场和养殖小区的畜禽养殖存、出栏量；两者之差即为当年养殖专业户的畜禽养殖的存、出栏量；然后根据第一次全国污染源普查产排污系数以及当地2007 年第一次全国污染源普查养殖专业户的清粪方式比例估算出主要污染物的产排情况。养殖专业户是指畜禽饲养数量达到一定规模的养殖户：生猪≥50 头( 出栏)、奶牛≥5 头( 存栏)、肉牛≥10 头( 出栏)、蛋鸡≥500 羽( 存栏)、肉鸡≥2000 羽( 出栏) 。更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线本次生活污染源调查仅包括城镇居民生活污染源和机动车污染源，不对单个三产活动单位进行调查。其中，城镇居民生活是“大生活”的概念，含“三产”等服务行业污染排放，生活污染物产生系数在污普基础上进行了修正和完善。城镇居民生活污染源调查表所需的区域性信息，由当地环保部门协调同级统计、城建、发改、经贸、水务、公安等相关部门，并负责填报和审核。机动车污染源调查表所需车辆分类登记数量信息，由当地环保部门协调同级公安交通管理部门，并负责填报和审核。更新调查技术路线产排量的核算方法城镇居民生活污染源：利用调整后的城镇居民产排污系数法，根据人口、生活用水量、能源结构和消耗量等基础数据，通过软件自动核算生活污染物产生量和排放量。机动车：通过调查表获取机动车的在用数量，应用机动车污染源产排污系数，通过软件自动核算机动车污染物的排放量。更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线地区排污总量的计算工业、农业、生活（含机动车）、集中式污染治理设施污染物排放构成地区污染物排放总量。其中：废水污染物排放总量= 工业排放量+ 农业排放量+ 集中式污染治理设施排放量（污水处理厂除外）+ 城镇生活排放量- 污水处理厂去除量废气污染物排放总量= 工业排放量+ 集中式污染治理设施排放量（污水处理厂除外）+ 城镇生活排放量+ 机动车排放量（仅限氮氧化物指标）数据审核和质量保证数据审核的程序更新调查数据实行四级审核制度，即调查对象内部审核、调查人员审核、环保部门联合会审和抽查审核。
（一）调查对象内部审核工业源的调查对象需对填报的更新调查表进行内部审核。调查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自审、部门负责人审核和法人代表或单位负责人审核。数据审核和质量保证
（二）调查人员
审核调查人员审核内容包括：（1 ）必填项目是否填报齐全；（2 ）能源、水、主要原辅材料、主要产品产量、生产（运营）工况、污染处理设施及运行状况等基本情况是否与有关台帐、票据和实物相符；（3 ）指标填报的是否准确；（4 ）调查对象内部是否进行了内审并加盖印章；（5 ）数据的合理性和逻辑性；如能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量，水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系等。数据审核和质量保证
（三）环保部门联合会审由各级环保部门组织污染管理、环境监察、环境监测和有关行业专家组成专家组，对更新调查数据进行联合会审：会审内容包括与污染源普查动态更新调查、日常环境监察、环境监测和污染申报数据进行核对，并分析原因，确定数据填报的可信度；分析对比环境监测、排污系数或物料衡算结果的代表性，确定调查对象填报的一组数据的合理性；根据经济发展、产业结构、主要工业产品产量、能源消耗情况、重点行业发展趋势、人口等社会经济情况进行审核，宏观把握各地区数据。数据审核和质量保证
（四）抽查审核1、抽查工作程序更新调查的抽查工作分三级进行，即地州市级环保部门组织对县市（区）级更新调查工作的质量抽查工作，自治区组织对地州市级更新调查工作的质量抽查工作，国家督查中心组织对自治区更新调查工作的质量抽查工作。抽查结果作为评估各级更新调查数据质量和更新调查工作的主要依据。数据审核和质量保证2、抽查比例抽查方法采用随机抽样和重点检查相结合的方法，抽查比例既要满足质量控制要求，又要考虑实际资源（人员配置、时间要求、经费保障等）的可行性。地州市级环保部门抽取辖区内不低于被调查对象数量30% 的比例进行现场核查；自治区级环保部门随机抽取两个地州市，并对这两个地州市的不低于被调查对象数量20% 的比例进行现场核查；国家督查中心对自治区调查对象随机抽取不低于2% 的比例进行审核。各级环保部门应当根据国家和自治区的统一规定，建立动态更新工作数据质量控制责任制，地州市环保部门对本辖区数据质量负总责。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。数据审核和质量保证初审的质量管理县市（区）级环保部门负责对更新调查表的数据进行初审，以保证第一手资料的准确性：1、县市（区）级调查人员要对更新调查表的填报进行现场审核，主要包括填报项目是否齐全、准确，数据来源是否可靠，并对填报项目是否齐全、是否符合指标解释要求负责。2、对有问题的更新调查表要返回填报单位进行核实，核实后如有修改
要重新上报。3、县（区）环保部门对更新调查表的审核、核实、更改要有记录，并将原始表、更正表和审核记录一并存档。数据审核和质量保证数据录入过程的质量管理县市（区）级环保部门使用国家统一下发的数据处理软件完成数据录入工作。本次更新调查软件在污普软件的基础上略作修改，没有做大的调整。更新调查工业源只录入重点调查的信息。1、录入员向调查人员领取经过人工审核已填报好的更新调查表格，做好交接与保管工作。2、软件及数据处理制度版本确认。确认使用的更新调查数据处理软件和录入制度是最新的版本。3、数据录入后，一定要进行计算机审核操作，对于计算机审核出的提示信息须查明原因，进行校正或上报时附加说明。如为填表错误，则需进一步核实，更正并重新录入。数据审核和质量保证审核汇总阶段的质量管理各级环保部门要对综合汇总数据的逻辑性和客观性进行人工重点检查，组织有经验的人员对主要综合数据和主要的统计分组数据进行合理性检验和质量评估。对有问题的汇总结果，必须查明原因，做好记录。数据审核和质量保证数据上报污染源普查动态更新调查的数据采取逐级审核、汇总、上报的方式。即县市（区）级环保部门组织当地更新调查数据的调查，经审核汇总后上报地州市级环保部门；地州市级环保部门对县市（区）上报数据进行审核，经过反馈修正后汇总、上报到自治区环保局；自治区环保局对地州市级上报数据进行审核，经过反馈修正后汇总、上报到国家环境保护部。数据审核和质量保证上报的数据文件包必须通过更新调查数据处理软件的数据导出功能生成。上报的数据包括：全部基层表（工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及机动车）、汇总表（工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及机动车）数据。数据文件包命名规则：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 为上报数据所在地的中文名称，包括地州市和县市区名称。YYYYMMDD 为上报数据的时间，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源县向伊犁州报送数据命名：伊犁州新源县-20100315 。伊犁州向自治区报送数据命名：伊犁州-20100330 报送要求更新调查报送要求时期资料：2009 年度上报时间：2010 年3 月31 日前上报内容：①电子数据库。各地区上报的基表、汇总表数据库必须完整，特别是县市（区）数据要齐全。报送要求报送要求报送要求②汇总打印表。各地区上报工业
