本期要目：
1．市建设局以四个“围绕”力求工作实效
2．市地税局优化服务打造纳税人维权服务品牌
3．市规划局四项措施全力服务企业
4．市科技局新设“保增长、促发展”五个专项
市建设局以四个“围绕”力求工作实效
市建设局按照“强服务、保增长、促发展”的主题，牢牢抓住“力求实效”这一关键，通过建立机关处室和直属单位综合会商机制，发
— 1 —
挥好建设职能优势，以“四个围绕”破解发展难题。
一是围绕企业诉求着力保增长。该局领导先后赴挂钩企业进行调研，经过与企业座谈，听取和汇总了挂钩企业的18条具体诉求。对照企业诉求，该局召集机关处室和直属单位主要负责人，集中办公，综合会商，逐条提出初步处理意见和解决办法，力争尽快尽好地帮助企业解决实际问题。
二是围绕基层难题积极求作为。深入“三服务”联系点昆山市陆家镇，详细了解当地发展存在的难点问题，要求各处室和单位协同配合，会诊难题，根据自身职能特点，在资金、项目、政策上适当倾斜，主动做好服务工作，力求挂钩帮扶工作落到实处。
三是围绕群众呼声切实转作风。及时高效地处置好房屋质量、城镇拆迁等关系群众切身利益的各类信访问题，努力维护群众的切身利益。出台机关作风和效能建设考核办法，对服务企业的具体措施落实情况进行考核督察。重点抓好市行政服务中心、建设工程交易中心等窗口部门以及城建监察、城市房屋拆迁等执法部门的队伍管理，力争成为建设局服务基层、服务社会的样板。
四是围绕工作重点全力抓进度。按照市政府要求，根据排定的工作计划目标，克服前期工作困难，有力、有序推进市建设局承担的各项工程建设项目实施进度。充分发挥建设主管部门作用，在房屋拆迁、工程招投标等各个环节全力以赴、积极主动地为市重点工程做好服务。
— 2 —
市地税局优化服务打造纳税人维权服务品牌
市地税局按照“纳税服务年”活动的要求，进一步转变服务理念，丰富服务内容，完善服务体系，帮助企业排忧解难。
一是实行专业化纳税服务。以提高纳税人税收遵从度和满意度为目标，两级税务机关全面设立纳税服务机构（纳税服务中心）。整合12366服务热线、税务网站、登记窗口、办税服务厅等各类纳税服务平台，科学利用各种纳税服务资源，完善纳税服务体系。拓展和延伸纳税服务内涵，实现服务机构专业化、宣传内容统一化、政策发布标准化、服务方式人性化、服务手段多元化。
二是拓展网上办税功能。全面升级苏州地税网站，建成“网上地税局”。目前已开通网上税务公开、纳税申报、社保费查询等功能，提供办税地图、税款试算、发票真伪鉴别等服务，可受理税务预登记、退税申请、年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报、CA认证等。增加12366纳税服务热线远程座席，以纳税人个性化需求为出发点，开通短信平台等功能，做好延伸服务。
三是打造维护纳税人权利360°服务品牌。建立办税服务大厅值班长制度，设置投诉箱，实行现场维权和基层直接维权；完善12366热线和网站投诉、纳税服务中心现场投诉的处置机制，实行及时维权；以社会中介、工商联、商会等组织为依托，建立“税法援助站”，授予维权责任，开展长期维权活动；搭建注册税务师、高校专家、法律人士组成的维权论坛，对税收政策、维权法律法规等进行理论研讨，构建完善的涉税维权体系。
— 3 —
市规划局四项措施全力服务企业
在转变方式上，主动为企业和建设单位（个人）出谋划策，力争各类规划许可合法可行，真正实现由“评判式服务”向“策划性服务”转变。许可前能提前介入的，做到提前介入，努力实现由“事中服务”向“事前服务”转变。根据市实事工程、各区政府年度计划和重点开发企业建设项目情况，建立工作联系制度，局领导定期走访、定期交流，及时了解相关信息，有针对性地搞好服务，努力实现由“等上门服务”向“找上门服务”转变。
在创新方法上，注重提高行政审批时效，对所有新建项目实行前期服务，提前会审、会办设计方案，“建设工程规划许可证”在3个工作日内办结，比原来压缩7个工作日。对拍卖取得的建设用地建设工程项目，不再另行办理“选址意见书”，凭国有土地使用权出让合同，直接办理“用地规划许可证”。同时，进一步拓展授权范围，零星项目原则上由部门审定；延期项目一般实行“窗口”直接办理，全面推行一次性告知制度。对市重点工程和实事工程开辟“绿色通道”，专人负责，跟踪服务。
在政策扶持上，重点围绕历史遗留问题，特别是生产经营用地违法建设项目，在组织专项清理的基础上，对符合控制性详细规划要求、因用地指标等因素而成为临时建筑项目的，督促其补办“建设工程规划许可证”，以利于合法资产的确认，帮助企业提高融资能力。同时，对需要先期调整规划指标的项目，尽可能按照法定程序实施变更，以
— 4 —
利于项目实施。
在监督管理上，建立健全内部督查机制，明确责任部门和具体人员实施跟进督察，加强事中参与介入，及时发现问题、解决问题。注意发挥行风监督员作用，掌握社会反映情况，改进工作方法，提高社会的信任度；注意发挥群众来信来访、便民服务热线和网络举报投诉功能，收集社会各界的批评建议。通过加强内外监督，切实防止和纠正不作为、乱作为，甚至吃、拿、卡、要的行为。
市科技局新设“保增长、促发展”五个专项
一是新设科技型企业技术创新专项。该专项安排经费2000万元，重点支持中小企业开展具有自主知识产权、市场前景广阔、社会效益好的新技术、新工艺、新产品研发和成果产业化，促进产业技术升级、结构调整和企业转型发展。
二是新设关键技术专项。安排2500万元，重点支持集成电路和软件、现代通信、新能源、现代装备制造、新型医疗仪器、轨道交通建设等优势产业和新兴高技术产业的技术创新和科技成果转化。
三是新设科技金融专项。首次在专项计划中设立科技金融专项，促进银行、担保公司、创投企业做大对企业创新研发和产业化的融资服务规模，拓展金融机构支持科技创新、扶持科技型中小企业的有效途径。
四是新增大学生科技创业专项。该专项一方面以科技创业带动大
— 5 —
学生就业，从科技角度支持解决社会突出矛盾；另一方面探索改善科技型中小企业自主创新创业的生态环境。科技金融专项和大学生科技创业专项安排经费1000万元。
五是新设应用基础研究专项。该专项跟踪产业前沿技术和前瞻性技术，强化高新技术产业、现代农业、医疗卫生等领域的应用基础研究，加强原始创新，培养高层次创新人才，为增强我市自主创新能力提供创新源。
报：市委常委，市人大，市政府，市政协领导
发：市委各部委办局，市各委办局（公司），市各人民团体，各有关单位；
各市（区）委、政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委、管委会；市级机关作风建设领导小组成员单位、市行政机关效能建设领导小组成员单位
送：各市（区）纪委、监察局，苏州工业园区、苏州高新区纪工委、监察
局，太仓港口纪工委；市级机关各部门纪检组（纪委）、监察室，市级机关纪工委，教育纪工委；各市（区）作风效能建设办公室
信息报送邮箱：szzfxn@163.com共印100份
— 6 —
