泉房[2007]189号
泉州市房地产管理局
关于做好迎接省灭鼠灭蚊先进城区
复核工作的紧急通知
市直各物业管理企业：
省爱卫会将于9月26日至28日对我市中心城区“灭鼠先进城区”和“灭蚊先进城区”进行复核验收。为进一步巩固和提高除“四害”省级先进城区创建成果，迎接省爱卫会对我市“灭蚊、灭鼠先进城区”的复查，市直各物业管理企业对此次复查工作应高度重视，并严格按照我局5月17日下发的《泉州市房地产管理局转发关于泉州市区灭蚊、灭鼠工作方案的通知》（泉房[2007]101号），抓紧时间，加大人力物力，对各物业管理项目除“四害”工作进行巩固加强，做好环境整治及药物投放杀灭工作，营造清洁卫生的工作生活环境。
二○○七年九月二十日
泉州市房地产管理局转发关于 泉州市区灭蚊、灭鼠工作方案的通知
局机关各科室、直属各单位、市直各物业公司：
为进一步巩固和提高除“四害”省级先进城区创建成果，迎接省爱卫会对我市“灭蚊、灭鼠先进城区”的复查，市政府决定在泉州市区继续开展灭蚊、灭鼠为重点的除“四害”活动，为贯彻好此项工作，现将市城区除“四害”指挥部制定的《泉州市区灭蚊、灭鼠工作方案》转发给你们，请认真按方案贯彻执行，开发科负责督促各物业小区做好灭蚊、灭鼠等工作。
附：《泉州市区灭蚊、灭鼠工作方案》
二OO七年五月十七日
泉州市区灭蚊、灭鼠工作方案
泉州市城区除“四害”指挥部
（二○○七年四月）
除四害先进城区是国家卫生城市复审必须具备的“五项基本条件”之一。我市荣获“灭蚊先进城区”、“灭鼠先进城区”分别于去年和今年已经到了五年一轮复查的时间。为进一步巩固和提高除四害先进城区创建成果，迎接省爱卫会对我市“灭鼠先进城区”、“灭蚊先进城区”的复查，决定在泉州市区继续开展以灭鼠、灭蚊为重点的除“四害”活动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以巩固提高“灭鼠先进城区”、“灭蚊先进城区”创建成果为目标，以提高市民生活质量为目的，组织开展经常与突击相结合的除“四害”活动，促进城区除“四害”工作的经常化、制度化、规范化，努力营造舒适优美的生活、工作环境，为人民健康服务，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市服务。
二、指标和范围 通过开展灭鼠、灭蚊活动，把城区鼠密度、蚊虫密度控制在以下标准之内：
（一）指标
1、灭鼠标准
①15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
②不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
2、灭蚊标准
⑴达标区：
①外环境道路路面平坦，无坑洼积水；排水沟密闭、畅通，内沟河、湖泊等大中型水体流动，静水池养鱼。单位、居民住宅内缸罐瓶盆等不存在无用积水。
②居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；城区内大中型水体中用500ml•收集勺取的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
⑵防护带：
①外环境道路路面平坦，无坑洼积水，排水沟畅通，大中型水体流动或定期放水冲淤。
②各机关、学校、工厂、公共场所、居民小区等各种积水阳性率低于5%；大型水体阳性勺幼虫和蛹平均数不超过10只；特殊场所诱捕率少于2只；白纹伊蚊布雷图指数低于3只。
（二）范围
灭鼠、灭蚊的范围分为达标区和防护带。达标区包括：鲤城区的开元、鲤中、海滨、临江街道办事处，江南办事处的展城、东埔、王宫、霞州、火炬、锦美社区，金龙办事处的高山、石崎、后坑社区和浮桥办事处的浮桥社区；丰泽区的东湖、泉秀、华大、丰泽街道办事处，东海街道云谷、云山、法石、宝山社区，城东街道新前、东星社区，北峰街道北峰、拒洪社区，华大街道南埔、城东、法华美、新埔社区，清源街道城口、西门、北门、西宝、普明、后茂、环清、环山社区，鲤城、丰泽以上社区已列入中心市区建成区区域的均按达标区要求开展工作。洛江区万安开发区万福社区、泉州经济技术开发区建成区。防护带包括：鲤城区、丰泽区除上述达标区外其余社区；洛江区万安开发区建成区周边区域及城乡结合部；泉州经济技术开发区建成区以外部分均为防护带。
三、组织形式
按照“以块为主、属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，由市除“四害”指挥部统一领导，统筹协调；各区（开发区）除“四害”指挥部负责具体组织实施；市区各级各单位和广大干部群众广泛发动、人人参与，按照“五个统一”（统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法）要求，全面开展灭鼠、灭蚊活动，做到不漏单位、不漏居民户、不留死角。
四、时间安排 根据老鼠、蚊虫的生态学特征和生活习性，结合我市地理环境条件，整个活动分为组织发动、综合防制，考核验收三个阶段。
（一）组织发动阶段（2007年4月上旬）：这一阶段主要工作有：健全各级除“四害”领导机构，制定灭鼠、灭蚊方案，健全除“四害”技术指导组，完善除“四害”专业队伍，召开各级工作会议和举办灭鼠、灭蚊技术培训班，统一购置与供应灭鼠、灭蚊药物，做好灭前密度监测和药物小范围现场选择试验；各区以街道办事处为单位，做好调查摸底（包括单位、场所、大中小水体、药物使用等）为下一阶段全面灭鼠、灭蚊做好各项准备。
（二）综合防制阶段分二轮进行。
第一轮（2007年5月上旬－中旬）：开展环境综合整治活动。在做好室内外环境整治的基础上，同时开展单位居民区药物消杀活动，组织专业队伍对特殊行业、重点单位、重点场所、城乡结合部、城区各大中型非饮用（或生活用）水体（如水池、防空洞等）进行药物喷杀，并做好灭后密度监测工作。市除“四害”指挥部组织有关成员单位对各街道办事处、各部门单位的活动情况进行检查，并做好动态跟踪，组织技术人员加强对化学防制情况的技术指导。
第二轮（2007年6月上旬－中旬）：主要是巩固第一轮灭鼠、灭蚊成果。继续发动群众大力开展环境综合治理，彻底消除老鼠、蚊虫赖以生存的各种滋生场所。各区、各单位要加大力度组织对各居民住宅房前屋后，各单位室内外环境，各种下水道、排水沟及公共场所，各种大中型水体（如内沟河、明沟、暗沟、水池、池塘、公园），以及建筑工地、废品收购处、轮胎修补店、缸罐存放处等重点场所实施综合防制。
鲤城、丰泽、洛江3个区要同时组织对所属各街道办事处的灭鼠、灭蚊巩固达标工作进行考核；市除“四害”指挥部组织对三个区灭鼠、灭蚊工作进行考核。
考核验收阶段（2007年6月下旬）：这一阶段主要请省爱卫会对泉州市区灭鼠、灭蚊巩固达标工作进行调研指导，对存在问题做好补缺补漏，全面整改，6月底迎接省级复核验收。
五、措施办法
（一）加强领导、健全机制
调整充实市级除“四害”指挥部，由市政府分管领导任总指挥，市政府分管副秘书长、市卫生局局长、市财政局分管副局长、市卫生局分管副局长和鲤城、丰泽、洛江三个区分管副区长任副总指挥；指挥部下设办公室，由市卫生局分管副局长兼任办公室主任，成员由市卫生局、工商局、建设局、市政公用事业局、财政局、中侨公司、市疾控中心、市卫监所及三个区爱卫办等部门单位抽调有关人员组成，办公室内设宣传组，技术指导组，综合组。市级除“四害”指挥部负责统一领导、统筹协调市区灭鼠、灭蚊的巩固达标工作，检查、指导三个区及市直各单位落实灭鼠、灭蚊工作，组织灭鼠、灭蚊达标区的验收工作。鲤城、丰泽、洛江三个区也要相应成立除“四害”指挥机构，具体组织实施巩固达标工作。市区各级、各部门要切实加强领导，建立健全相应的组织，担负起本辖区、本系统的灭鼠、灭蚊工作，务必做到人力、物为、财力三到位，并制定出切实可行的灭鼠、灭蚊方案，细化指标、责任到人。市、区两级卫生部门要依托消杀服务中心（或消毒站）分别建立除“四害”专业消杀队伍，保证重点单位、重点场所的灭鼠、灭蚊达标，推进我市除“四害”工作的经常化、专业化、科学化。
（二）广泛宣传、全面发动
各区、各部门单位要开展多层次、多渠道的宣传活动，使广大干部群众充分了解灭鼠、灭蚊工作的目的意义，切实掌握各种科学的灭鼠、灭蚊方法。各新闻单位要充分发挥宣传媒介主渠道的作用，紧密配合灭鼠、灭蚊工作，大力营造浓烈的灭鼠、灭蚊氛围；同时，要强化舆论监督，表扬先进，鞭鞑落后。市疾控中心健康教育科要编印宣传材料，宣传灭鼠、灭蚊科学知识。
（三）分工负责、密切配合
此次灭鼠、灭蚊活动采取专业队伍与群众运动相结合的办法，以市、区、街居三级消杀队伍为主，各部门通力协作的形式。市区各级、各部门要在除“四害”指挥部的统一领导下，明确分工、密切协作，驻泉省部属单位和市直各机关团体、企事业单位，都必须接受所在街居的统一协调领导。市直各部、委、办、局要起表率作用，加强对所属单位的督促检查，确保灭鼠、灭蚊达标。
1、块块工作分工
各区负责辖区内机关（团体）、企事业单位、学校、商店、各居民户、新村宿舍，小街巷下水道及排水沟、临时集市，以及公厕、垃圾收集屋及城乡结合部主次干道下水沟、公共场所、无人管理地带、废品收购站、特殊行业、重点单位、重点场所的灭鼠、灭蚊工作。
2、条条工作分工
(l)建设部门负责督促建筑工地、拆迁工地做好灭鼠、灭蚊工作；公用事业管理部门负责督促公园、绿地绿化带、街道行道树、垃圾场、垃圾中转站做好灭鼠、灭蚊工作以及市政所辖下水道、内沟河的清淤工作。
⑵卫生部门要负责督促技术指导、药械组织、密度测定、达标考核、资料收集以及市属特殊行业、重点单位（如医院）做好灭鼠、灭蚊工作。
⑶土地管理部门要负责督促闲置空地做好灭鼠、灭蚊工作；
市人防办要负责督促市区防空洞、人防工程做好灭鼠、灭蚊工作。
⑷经委、粮食、水利、市城镇集体手工业联合社、供销社和市物资集团公司、商业总公司等要负责督促本单位及下属企业做好灭鼠、灭蚊工作。
⑸经贸、工商管理部门要督促市场服务站做好农贸市场的灭鼠、灭蚊工作。
(6)交通、港务部门要负责做好港口、码头、车站的灭鼠、灭蚊工作。
⑺旅游部门要负责督促旅游部门、宾馆、酒店做好灭鼠、灭蚊工作。
⑻宗教部门要负责督促开元寺、承天寺等有关寺庙做好灭鼠、灭蚊工作。
⑼房管部门要负责督促物业小区做好灭鼠、灭蚊工作。
⑽体育部门要负责督促体育场馆做好灭鼠、灭蚊工作。
⑾教育部门要负责督促各类学校做好灭鼠、灭蚊工作，发动学生打扫卫生灭害防病。
⑿广电、宣传部门和泉州晚报社等新闻单位要做好灭鼠、灭蚊活动的宣传报道工作。
⒀中侨公司要负责督促所属各企业开展灭鼠、灭蚊巩固达标工作，整治室内外环境，做到综合防制。
⒁其它各相关部门都要结合本部门实际，积极做好系统内各单位的灭鼠、灭蚊巩固达标工作。
⒂城市管理执法部门要做好市容环境卫生和清理四害滋生地、卫生死角的督查工作，制止和查处乱扔垃圾等违反环境卫生的行为。
（四）科学灭鼠、灭蚊，综合防制
一是环境防制。广泛发动群众，大力开展改造环境、净化环境卫生活动。主要包括保存好食品，清理剩饭乘菜，断绝鼠粮，堵塞鼠洞，翻盆倒罐，填平坑洼，消除室内外的各种积水；铲除杂草，清沟排污，并实施明沟改暗沟，搞好内沟河管理，定期放水冲淤等，消除四害孳生场所。
二是物理防制。居民住宅和单位内外环境应合理安装和使用纱门纱窗，合理使用鼠夹、鼠笼、粘鼠板、电动捕蚊器和电蚊拍等物理方法进行灭鼠、灭蚊。 三是化学防制。
㈠化学灭鼠：
1、毒饵选择：本次灭鼠统一采用慢性抗凝血毒鼠药物，使用3.75/万杀鼠醚毒饵，以米饵为主，辅以蜡块饵等特殊用饵料。严禁使用急性毒鼠药。
2、投药方法：坚持“五统一”，即做到“统一思想、统一指挥、统一时间、统一行动、统一药物”。“三不漏”即“居不漏户、户不漏有鼠房间、不漏有鼠情的场所”，投药时要求做到“三饱和”，即“空间饱和、药物饱和、时间饱和”。投药时按照有鼠活动室内每15－20m2房间布放毒饵三堆，每堆20克，放在离墙10cm处;室外、公共场所按每5－10m一堆，等距布放，道路两侧绿化带、花圃、内沟河、下水道、阴沟等每3-5米投放一堆，毒饵必须投放在沟壁、石缝、鼠洞等附近无水干燥处（即老鼠经常出没的地方），毒饵投放后隔日检查毒饵被食情况，食多少补多少，全部食光加倍投饵，确保“三率”落实，即到位率、覆盖率、残饵保留率达98%以上。
3、外环境（如垃圾收集站、动物园、单位内环境）、重点单位（如农贸市场，饭店、酒店、食品加工厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、火车站、汽车站等）必须设置一定数量，固定位置的毒鼠盒投放毒饵，而且常年保存。
4、鼠尸的收集与卫生处理：毒饵投放后3天出现死鼠，一周达高峰，各街道办事处及社区要统一指定地点，设立鼠尸收集桶统一收集鼠尸，并统计上报各区除四害指挥部，再上报市除“四害”指挥部，收集后的鼠尸由市环卫处统一运送到指定地点，撒上石灰粉后集中深埋。
㈡化学灭蚊：
1、直接投药。对于户外非饮用或生产用的大中型静水体可使用灭蚊蚴颗粒投放，其对不同水体的孑孓有良好的持久的杀灭效果。
2、空间喷洒。对于单位、居民区的阴暗墙角、衣柜背面、床下、卫生间等场所，特殊行业如酿造厂、废品收购站等容器多而重叠堆放的蚊虫孳生场所，可用4.5%氯氰菊酯稀释后进行空间气雾喷洒。此外，其他杀蚊药如：杀蚊气雾剂、电蚊香、灭蚊烟熏剂、蚊香亦可根据实际情况使用。
3、直接喷洒。0.4%敌敌畏溶液可适用于外环境蚊虫孳生地的喷杀，使用量为每平方米10－20ml左右。
四是生物防制。利用养殖柳条点、中华斗鱼、董颡鱼、鲶鱼等来捕食各种沟渠、湖泊、喷水池等大量蚊卵、孑孓和蛹，可达到杀灭和控制蚊虫孳生。
（五）加强技术指导
市、区两级疾控中心要负责邀请省、市灭鼠、灭蚊专家培训技术骨干，采取集中或分散形式，对各街道办事处、社区投药员进行技术培训。市、区除“四害”指挥部要加强对灭鼠、灭蚊工作的督促检查，并抽调有关技术人员组成考评组，定期组织考评。
（六）多方筹资，确保投入
按照“三个一点”和“谁受益，谁出钱”的原则，由各级政府和单位、受益户多方筹集。2007年市财政局、市卫生局从卫生专项经费拨出专款作为灭鼠、灭蚊经费，鲤城、丰泽、洛江各区及泉州开发区也应根据工作任务拨出相应专款。市、区两级除“四害”经费主要用于开展环境整治、公共场所和无人管理地带灭鼠、灭蚊以及开展宣传、培训、监测、检查、表彰、技术指导、迎检等工作；药物费用主要向单位、居民户筹集。以弥补灭鼠、灭蚊经费的不足。特殊行业消杀灭工作可根据物价局有关规定按除“四害”服务面积收费。
凡有收费行为的市、区、街道、社区除“四害”机构要严格管理除“四害”经费，定期向群众公布除“四害”经费的收支情况，增加透明度，保证专款专用，充分发挥投资效益，不得截留或挪作他用。
