尖草坪区政风行风评议工作汇报材料
（2011年9月20日）
尊敬的督查调研组各位领导：
首先，我代表尖草坪区委、区政府欢迎市人大宋先元主任、市纪委监察局纠风室李云竹主任和各位领导来我区督查调研政风行风评议工作。下面我代表区政风行风领导组就我区政风行风评议工作开展情况向各位领导汇报如下，不足之处，敬请批评指正并提出宝贵意见。
近年来，我区不断加大政风行风评议工作力度，积极探索建立和加强政风行风建设的长效机制，从事关经济社会发展和人民群众利益的实际问题入手，解决了一大批群众关心的热点难点问题，使民主评议成为政府转变职能、干部改进作风的有效载体，成为纪检监察机关加强反腐倡廉建设、面向社会群众服务的开放窗口。今年以来，根据区委、区政府整体部署，区政风行风领导组坚持以推动建立健全党和政府主导的维护群众权益机制为主题，着眼全区发展大局和做好群众工作，重点突出社会监督和群众监督，着力优化部门行业服务质量和服务态度，着力提升机关工作人员的服务意识和服务水平，加强组织协调、监督检查、刹风整纪和问责追究，推进治理防范、管理创新和制度建设，为扎实推进全区 “8465”工程建设，实现“再造一个新草坪”的目标创造良好的社会环境。
一、深化民主评议工作，推进政风行风建设,为全区转型跨越发展提供优良的环境保障。
一是引深评议对象，扩大评议范围。根据市发《深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》文件精神，我们通过走访、调研，收集意见建议，召开座谈会，对去年48个参评部门进行了科学调整，调出公安城北分局，新增加三个单位，分别是经济管理部门的区农机局、社会管理部门的区房产局、执法监督部门的区物价局，参评部门扩大到50个，使评议工作更科学、更合理、更有针对性。
二是充实评议内容，优化发展环境。50个参评部门中，具有审批权限（含只有初审权）单位30个(含1个重点单位尖草坪消防大队)，有执法权限的单位30个，既有审批权限又有执法权限的单位24个。结合区委、政府《贯彻落实太原市“发展环境综合整治年”活动实施方案》内容要求，区评议办将各有关参评单位围绕“四整治，四构建”为主要内容的“发展环境综合整治年”活动开展情况列入了今年的考核内容，特别是对具有审批、执法权限的单位在简化审批手续、优化审批流程、提高办事效率、规范行政执法行为，完善行政执法程序，提升服务水平等方面加大评议考核力度。
三是延伸评议链条，倾听群众呼声。今年我区把政风行风评议工作延伸到乡镇、街道、社区、村，在全面评议的基
础上，确定一批住建、教育、卫生、交通等重点部门行业进行重点评议。特别是对有基层站所的参评单位，将其下属基层站所、关键岗位、窗口单位、内设处（科、室）作为评议重点，以“群众评站所、百姓得实惠”为主要内容，督促基层站所（岗位、窗口、单位）为群众办实事、解难事。
四是建设长效机制，促进源头预防。加大对参评单位制定解决问题、防范问题措施，建立相关制度的考核力度。加大对领导接待日制度、信访接待制度、首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等各项制度落实和执行情况的监督检查和评议考核力度。为确保各项制度落到实处，我们将完善评议动态跟踪机制、日常工作规范机制、多种媒体相互配合的联动机制作为重点。建立健全了明察暗访制度、政风行风监督员的工作规范管理制度、政风行风问题和案件登记转办卡制度，努力打造群众满意的政务环境。
二、以“公正评议”引领政风行风建设，促进“发展环境综合整治年”活动的顺利开展。
我们坚持以 “公正评议”为引领，深入开展政风行风建设，充分发挥各参评部门的表率作用，对促进全区发展环境的优化起到了积极的、有效的推动作用。
全区具有审批权限（含只有初审权）单位34个，其中参评单位29个，重点单位1个（尖草坪消防大队），占全区审批单位总数的88.24%。全区具有执法权限单位38个，其
中参评部门30个，占执法总数的78.95%。全区既有审批权限又有执法权限单位27个，其中参评部门24个，占执法总数的88.89%。
“发展环境综合整治年”活动开展前，全区审批事项数计166项，审批时限合计2616个工作日，“发展环境综合整治年”活动开展后，全区审批事项数减少到139项，简化审批事项数27项，简化率为16.27%，审批时限减少到1591个工作日，缩短时限1025个工作日，压缩率39.19%。其中参评单位简化审批事项数23项，占简化审批事项总数的85.2%。参评单位审批时限减少990个工作日，占缩短时限总数的 96.59%。缩短审批时限较多单位3个，全部为参评单位，分别是：国税缩短时限289个工作日，压缩率82.34%，占缩短时限总数的32%；教育局缩短时限175个，压缩率83.34%，占缩短时限总数的17.08%；水务局缩短时限115个，压缩率33.83%，占缩短时限总数的11.22%。另外，压缩率超过50%单位（含50%）有8个，除档案局（53.34%）外，其它全部为参评单位。
三、领导高度重视，部门密切配合，全区上下积极开展政风行风评议工作。
区委领导高度重视，及早安排部署，从2011年3月到8月底，全区先后5次结合“发展环境综合整治年”活动召开政风行风评议工作安排会、促进会，下发各类文件15个。
截止目前,政风行风评议的各项重点工作进展顺利。一是公开承诺。下发了《公开承诺活动的安排意见》，组织56个部门、站（所）于5月10日至6月10日在区有线台《廉政广角》栏目向广大人民群众作出承诺，并黄金时段进行了播放，同时在区电子政务网上开设了专栏，设立了举报电话，接受群众和社会各界的监督。各单位、部门都公布了领导接待日具体时间和监督举报电话。二是宣传咨询活动。各参评单位均组织了宣传咨询活动，发放宣传资料累计20000余份，接受群众咨询500余人，现场接受群众举报和反映问题240个，已全部解决。三是面对面活动。全区组织参评部门听证对话会活动累计46次，参加群众累计4300人，现场群众提出问题175个，解答问题175个。四是明察暗访。下发了《关于贯彻落实区“发展环境综合整治年”第二阶段转段工作会议精神、大力整顿工作环境的通知》、《关于严肃接待纪律、规范工作用餐制度》、《关于在全区深化机关纪律作风整顿开展明察暗访活动的实施方案》等文件，围绕群众关心的热点、难点、焦点问题，组织人员对公安、交通、教育、卫生、劳动、房地等60个单位及基层站所进行明查暗访，查出问题7件，已解决7件。五是行风热线。2月16日，我区由区评议领导组组长带队，组织区环保分局、区质监分局、区民政局、区教育局、区工商分局、区环卫局等6个部门参加了市《行风热线》节目。区公安分局、区国土分局、区行政执法分局、
区卫生局、区人社局等五个部门在场外进行了接听。全程接听问题9个，现场解答问题7个，要求落实问题2个，这2个问题主要涉及区民政局、区环保分局等2个部门，3月1日，2个部门的相关负责人到市电视台进行了问题反馈，问题已全部得到落实。六是督察调研及问题反馈。下发了《督察调研的通知》，通过14个乡镇街办和政风行风监督员发放意见卡580份，征集意见建议31条，通过核查，对可行的进行了督查、督办，其中督办事项9例。七是实事好事。各参评部门为企业为群众办实事好事900余件，进行便民服务680人次，济困解难160件（次）。
四、明确目标，亮化措施，强化对标，培塑亮点。 主要是做到实现“五个一”目标，即：集中评议一批重点部门行业和基层站所（关键岗位、服务窗口），组织开展一批监督检查活动，治理解决一批突出问题，严肃查处一批典型案件，探索建立一批评议机制和制度。做到 “五有五清五到位”。“五有”即有方向、有部署、有组织、有措施、有保障；“五清”即任务清、重点清、要求清、目标清、方法清；“五到位”即领导到位、经费到位、人员到位、工作到位、监督到位。积极开展对标活动，目前国税草坪分局在“发展环境综合整治年活动”开展和政风行风建设方面已走在了前列，构建了制度建设、效能建设、廉政建设文化长廊，起到了表率作用，我们将组织各有关单位认真对标学习，推
动全区的政风行风工作迈向新台阶。
在民主评议工作的实践中，我们深深感到，创建优良的发展环境、和谐的社会秩序，必须高度重视和扎实做好民主评议工作。我们的工作虽然取得了一些成绩，但也存在着发展不平衡、问题解决不彻底等差距。在今后的工作中，我们将努力在以下五个方面加大力度：
1.进一步强化组织协调、监督检查和查处案件的力度，从严遏制不正之风易发多发、纠而复发的势头。
2.强化专项治理，扎实解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。
3.强化机制制度建设，把民主评议的收获转化为制度建设的成果，建立健全维护群众权益的长效机制。
4.强化民主评议的方法创新，办好政风行风热线，促进部门行业作风建设；
5.6.强化基础基层工作，引深基层站所的民主评议。 完成好政风行风评议交办的各项工作。 我们有决心有信心，在市政风行风评议领导组精心指导下，通过务实有效的工作，扎实推进政风行风建设，优化全区发展环境，为建设一流省会城市作出积极的贡献。
2011年9月20日
