关于养老服务业的文献综述
摘要：随着我国人口老龄化进程加快，如何实现养老服务业的快速发展，满足老年人持续增长的养老服务需求，积极应对人口老龄化，成为摆在我国社会发展面前的一项重要任务。本文从国内外关于养老服务业的相关研究入手，梳理国内外养老服务业的研究进展和现状，找出当前研究中存在的不足，以期为下一步研究打下基础。
关键词：养老服务业；文献综述
2012年底我国60周岁以上老年人口达1.94亿，随着我国人口快速老龄化，预计2020年将达2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，也是摆在全国各省、自治区、直辖市面前的亟需解决的问题。为了对养老服务业的发展有个系统了解，本文对国内外关于养老服务业的相关研究成果进行梳理。
一、国外研究综述
目前，国外对养老服务业的研究主要从养老服务的内容、供给和需求、相关政策、养老服务业和实践等方面进行，并取得重大进展。
（一）对养老服务内容的研究。Ronald J和Jacqueline L（2005）从养老服务的内容入手，认为养老服务应当包括上门服务和社区服务。上门服务主要有送饭、做饭、家政服务、医疗护理以及情感服务等，社区服务主要是老年人日间照护、托管等服务。
（二）对养老服务供给和需求的研究。Davey和Patsios（1999）对比分析英国和美国的社区养老服务供给及老年人满意度，认为社区服务不能完全取代家庭的功能，家庭、社区应加强协作。Meinow，K？reholt等（2005）认为在资源许可范围内，城镇养老服务的供给数量主要受老年人需求的影响，宏观上受政策、经济及人力资源的限制。Mutchier和Burr（1991）发现老年人身体健康状况、收入、资源等影响老年人对晚年生活的安排。
（三）养老服务政策研究。Komisar和Niefeld（2000）从美国的相关政策入手，认为政府对于长期护理的关注不够，需建立平衡机构来平衡长期护理和卫生保健，集成服务，从而保证养老服务的质量，并强调需要完善融资机制，从而促进老年人长期护理的发展。Trydeg？rd G.-B.和Thorslund M（2001）分析了瑞典在养老服务方面的政策变化，指出政府政策对于发展养老服务的重要作用，对于提供一份公平的养老服务，政策起到决定性的作用。
（四）养老服务实践研究和产业研究。Peil（1991）提出通过养老服务产业化解决养老服务的问题。Barnhart和Penaloza（2012）认为养老服务业应面向特定老年群体，态捕捉老年群体的消费特征。Rose Gilroy（2005）指出，美国的养老服务机构和设施全面覆盖各种需求的老人，已建成较成熟的商业化运营模式。Chikako Usui （2011）指出，日本社会发展了医疗护理业、养老居住业、老年旅游业等养老服务产业。Halvorsrud，L.&Kalfo，M.（2007）指出，英国的社区服务体系由地方政府组织管理，集居住、商业服务、休闲度假为一体，具有完善的配套设施和功能区。
二、国内研究综述
国内对养老服务的研究主要集中在养老服务的内容、存在的问题、养老服务业供求和发展趋势方面。
（一）对养老服务的研究。王宁（2011）发现，社区中老年人需求最多的养老服务是日常生活照料，需求最迫切的是医疗护理服务；精神慰藉和文化娱乐活动也很重要。社会通过发展养老服务业满足养老服务需求，目前，对养老服务业的概念界定主要有三种：传统观念认为养老服务产业强调以政府投入为主，为老年人建立各种设施和体系，如养老院、老年大学等；台恩普（2009）认为养老服务产业具有服务性、盈利性特点的市场发展模式，以满足有一定经济实力的老年人的实际需求；陈叔红（2007）等认为养老服务产业以生产、再生产、储存以及分配相关养老产品和服务为主要活动，为所有老年人提供养老服务、设施和产品的新型产业。刘美清（2012）认为养老服务业是老龄产业的核心，应当优先发展。
（二）养老服务中存在的问题。关于养老服务中存在的问题，耿香玲、冯磊（2009）认为，针对老年人精神生活的服务不到位，子女关心照顾不够；吴琼辉（2011）发现农村养老服务存在财政投入不足、社会保障制度不完善、城乡差距较大等问题；肖伟军、苏芳（2010）指出，农村老龄化问题严峻，医疗、养老保障体系跟不上，随着人口结构变化、劳动人口减少，我国养老服务业发展面临重大挑战。
（三）养老服务业供求方面的研究。潘海生、何一枫（2009）提出养老服务业是为老年人提供特殊需要的产品和服务的一种综合性的产业，在我国处于初级发展阶段，市场需求量大，供给严重不足，供需不平衡的现状为服务业发展提供了广阔的空间。杨怀（2012）从供给角度认为要鼓励民间资本投资兴办养老服务业，深化养老投资体制改革，充分利用现有的社会资源发展养老服务业，鼓励招商引资，利用国内外资金投资发展养老服务业。向甜（2012）从市场消费角度讨论了养老服务产业发展的有利环境，阐述了人口老龄化给社会经济发展带来影响的同时也为养老服务产业这一新兴产业的发展提供了机遇。徐智垠（2010）认为我国庞大的老年群体是一个巨大的消费市场，养老服务业是一个潜在着巨大的经济价值的“朝阳产业”。
（四）养老服务业发展趋势研究。曹建芳（2007）认为我国应建立以居家养老服务为基础、社区服务为依托、机养老机构服务为补充的养老服务体系。李骏（2007）认为民间组织在养老服务体系中具有高度的灵活性，可以提供多样化的养老服务。吴诺（2012）提出构建养老服务体系信息化系统。耿亚男、宋言奇（2011）探讨建立一个中心多个站点的养老服务供应方式，以实现城镇养老服务的全覆盖。南宁市发展中新课题组（2011）提出将老年消费群体按收入分为高、中、低三个层次养老，打造“医养合一”。朱勇（2015）提出我国智能化养老的概念定位，论述了全国智能化养老实验基地的六大智能化系统：建筑设备智能化系统、社区管理智能化系统、健康管理智能化系统、照护服务智能化系统、生活服务智能化系统、文化服务智能化系统。
三、文献评述
通过对国内外学者的研究梳理发现，各国均重视养老服务业的发展，围绕养老服务业的研究取得了一定的成果，但是也存在一些问题，主要表现在：
首先，研究者对养老服务业的概念界定和定性问题上未达成共识；其次，对养老服务业的研究有待进一步深入，专门的、具体的、系统的发展养老服务业的文献研究还相当缺乏，与实际情况相比，现有的研究仍显得十分匮乏。尤其是国内，对养老服务业的研究还处于起步阶段。但西方发达国家在养老服务业的实践中的经验值得我们学习借鉴；再次，对养老服务业发展的市场条件的分析不够深入，缺乏对老年人生活照料、精神慰藉、个性化服务等方面的具体研究，也没有具体提出适合我国国情的养老服务业发展模式。这三方面的问题有望在今后的研究中得到完善。
（作者单位：北京工商大学）
参考文献：
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