中共**镇委员会 **镇人民政府
关于印发《**镇党政机关公务用车问题专项治理工作
实施方案》的通知
各党支部，村委会，镇直各部门：
《**镇党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》经镇党委、政府研究同意，现印发给你们请结合实际，认真贯彻执行。
中共**镇委员会
**镇人民政府
2011年6月7日
**镇党政机关公务用车问题专项治理工作
实施方案
加强和规范公务用车配备使用管理，根据《根据省党政机关、事业单位公务用车配备使用管理实施办法》（黔党办发„2011‟14号）、《贵州省党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》（黔委厅字„2011‟37号）、《铜仁地镇党政机关公务用车问题专项治理工作实施意见》（铜党办发„2011‟78号）和《松桃苗族自治县党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》（松党办发„2011‟97号）要求，结合我镇实际，制订实施方案。
一、工作要求和原则
（一）总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。
（二）基本原则
——坚持分级负责、齐抓共管。按照分级管理的要求，明确工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。
——坚持总量控制、规范管理。严格编制核定、严格预算管理、严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，加强和规范公务用车配备使用管理。
——坚持积极稳妥、注重实效。立足实际，着眼大局，积极主动开展工作，严格把握政策界限，事实求是处理问题，确保取得实实在在的效果。
——坚持标本兼治、纠建并举。在清理纠正违纪违规问题的基础上，注重治本和制度建设，着力构建公务用车配备使用管理长效机制。
二、工作范围和工作内容
（一）专项治理工作范围
此次专项治理工作的范围包括以下单位：**镇党政机关及其所属行政单位，人大机关、政协机关。镇公务用车问题专项治理工作由镇人民政府负责实施。部门所属事业单位属于公务用车清理摸底范围。
本实施方案所称公务用车是指用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车、执法执勤用车、特种专业技术用车和其他公务用车。
（二）专项治理工作内容
1、超编制配备使用公务用车，是指违反中央、省、地、县公务用车编制规定，实际用于部门单位领导和一般公务活动用车的车辆；未按规定程序审批，随意接受的超编制捐赠车辆。
2、超标准配备使用公务用车，指超出中央、省、地、县公务用车价格或排气量等标准配备使用的公务用车。
3、违反规定换车借车，指未按规定程序审批，随意转送、转让、调拨和报废的公务车辆；利用职权以各种名义借用、调用、换用企事业单位或其他服务管理对象的车辆。
4、摊派款项购车，指向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆，摊派、转嫁车辆运行费用；挤占单位正常办公经费或挪用项目经费购置车辆。
5、豪华装饰公务用车，指一般公务车，一次性增加高档配置和豪华装修超过车辆价格2%的；同一辆公务车增加配置和装修时间间隔低于两年的。
6、公车私用，指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。
三、工作步骤和方法
(一)动员部署(5月31日) 各部门、各单位分别成立公务用车问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室。各部门、各单位建立工作机制，制定工作实施方案，明确方法步骤、政策界限和目标要求，并报镇公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。召开动员会议，作出工作部署，提出工作任务、措施和时限。 (二)清理纠正(5月至9月)
各部门、各单位根据本实施意见要求，重点抓好3个环节。
1、登记自查。（截至6月10日）。各部门、各单位对公务用车进行登记，填报《一般公务用车配备使用情况登记表》(附件1)、《执法执勤用车配备使用情况登记表》(附件2)、《公务用车配备使用情况汇总统计表》(附件4)、《党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表》(附件5)，将登记情况在本单位进行公示，时间不少于7日(执法执勤用车中涉及国家安全、侦查办案等保密要求的车辆单独填表登记，不进行公示，不填车牌号、车架号)；登记自查面必须达到100％；对违规问题提出整改意见。各部门、各单位主要负责人对登记自查情况负责。登记表加盖单位公章、负责人签字后，于6月10日前报镇公务用车问题专项治理工作领导小组办公室（党政办）。
2、审查核实(截至7月底)。镇公务用车问题专项治理工作领导小组办公室组织力量，对登记上报情况逐车进行核实甄别，对发现和认定的违规问题提出初步处理意见。
3、纠正处理(截至9月中旬)。镇公务用车问题专项治理工作领导小组办公室会同有关部门按照有关政策规定统筹考虑，对违规问题作出处理决定，制定工作方案，并认真组织实施。
各部门、各单位于9月8日前将《公务用车问题专项治理工作情况统计表》(附件6)报镇公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。
(三)重点检查(10月至11月) 镇公务用车问题专项治理工作领导小组办公室组织专项检查组，对各部门和单位进行重点检查，检查面不少于30％。检查的重点内容是工作要求落实情况、编制核定和配备标准情况、登记自查情况、纠正处理情况等。对检查中发现的问题，及时督促整改。
(四)建章立制(截止12月底)
结合实际，制定我镇具体实施办法，进一步建立健全规章制度，重点建立和落实以下制度：一是编制管理制度。在审查核实工作结束前，从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数，二是购置审批制度。建立和完善公务用车审批和公示工作机制，进一步明确购置审批的工作程序、职责分工、公示办法、违规责任等，力求做到规范有序、公开透明、共同监管。三是动态监管制度。推广和完善党政机关公务用车动态监管管理体系，建立公务用车的配置、使用和处置的动态监管。实行公务用车配备更新和使用情况定期统计报告制度。四是经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。五是日常管理制度。推行公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度；严格落实公务用车使用等级和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度；六是执法执勤和特殊专业技术用车管理规定。
