欠发达地区教育信息化实施策略 Executive Strategies of Informatization Education in Under Development
Regions
段
奎
云南省昭通师范高等专科学校现代教育技术中心
E-mail：ztszxjz@zt.yn.cninfo.net 教育信息化可以看作是一个追求信息化教育的过程。欠发达地区教育信息化的实施和发达地区教育信息化的实施具有许多不同，主要表现在教育观念上、政府决策、经费投入、技术保障、软件制作、师资培训、管理体制等方面。 关键词：欠发达地区
教育信息化
实施
策略
1 引言
教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。我们可以把教育信息化看作为是一个追求信息化教育的过程。从技术上看，教育信息化的基本特点是数字化、网络化、智能化、和多媒体化。欠发达地区教育信息化的实施和发达地区教育信息化的实施具有许多不同，主要表现在教育观念上、政府决策、经费投入、技术保障、软件制作、师资培训、管理体制等方面。
2 更新观念，全面认识信息技术在教育中的作用
欠发达地区的发展必须依靠教育这已是大家的共识。现代信息社会对教育提出了很高的要求，要求教育朝着教育信息化发展，这为欠发达地区培养人才提供了必要保证。但欠发达地区教育技术实践者落后的教育思想和教学观念是欠发达地区教育信息化实施的巨大障碍。欠发达地区教育信息化的实施要求当地政府决策者、教育机构、教育技术实践者（包括广大教师）更新教育观念，全面认识信息技术在教育中的作用。在信息技术环境中，人们不仅需要现代化的信息技术手段，更需要全新的现代教育观念和理论去重新审视和指导教育教学活动的各个领域和环节。如果不更新观念，信息技术的应用不仅不会提高教育教学效率，而且还会造成巨大的浪费。我们知道，技术本身是中性的，技术本身和教育优化没有必然的联系，关键是使用技术的人采用什么样的观念。所以，更新现代教育观念是十分必要的。
3 加强调查研究，进行科学决策
欠发达地区教育信息化的实施要立足现实、面向未来，作好整体规划和分阶段实施步骤是当务之急。政府决策者应当建立各种专家咨询体制和调查研究组织、机构，为政府决策提供咨询。重大决策应在有关专家多角度、多层次评议、论证的基础上进行，以保证决策的科学性和连续性。在决策中要结合欠发达地区的具体实际，应重视教育投入和产出的研究；重视现代信息社会中人才培养规格和目标、模式的研究；重视对新信息技术所构建的教学资源的设计、开发、利用、管理和评价；并且要制定相关的教育政策，以保证教育信息化的顺利实施。
1 4 加强政府行为，加大经费投入
各级政府领导的重视是推动教育信息化实施的关键。领导者的重视及正确的认识可以直接转化为政府的一系列有效行为。关于经费投入问题，各级政府应为教育信息化的实施建立稳定的经费来源渠道，确保经费投入，可以采取以下措施：
在地方财政中设立专项资金，通过拨款、奖励、补助、贷款等形式增加投入；
（1）通过税收政策，鼓励企业向教育提供资助和各种设施； （2）通过教育附加、勤工俭学等形式多渠道筹措经费；
（3）考虑确立教育部门购置教育信息化设施的价格优惠政策； （4）积极争取国际援助，鼓励多种形式的办学方式；
（5）争取国家在经费投入政策上的倾斜，增加拨款和补助的比例； （6）和发达地区建立联系机制，争取发达地区的经费支持。
5 建立健全技术保障机制，提高教育信息化设施的效率
欠发达地区教育信息化的应用和发展和当地具体的政治、经济、文化情况密切相关。不应盲目追求最新、最高的技术。应根据自己的经济和教育发展水平、不同的教育教学需求、资源与约束条件来确定自己最基本的教育信息化设施，并对教育信息化设施的维修、维护措施作出合理有效的安排，以保证教育信息化设施的正常运转和教育技术在教育教学中的有效使用，提高教育信息化设施的效率。
6 建立教学软件编制基地，并充分发挥教师制作教学软件的积极性
在教育信息化的实施过程中，硬件建设固然重要，但软件建设更是至关重要。教育软件的开发和应用是保证教育信息化作为工具、手段去改善教育质量的最重要的因素。在欠发达地区的教育信息化实施过程中，针对教育信息化参与者——教师的具体情况，应当充分发挥教师制作教学软件的积极性，但也应该建立一部分教学软件编制基地，发挥教师和软件开发人员的集体智慧，制作出大量高质量的教学软件供广大教师使用，还应该吸收发达地区的先进教学经验和行之有效的教学软件，并通过网络达到全球的教育资源和教育软件的共享。具体措施如下：
（1）建立有效的教材建设和软件开发机制与科学的质量标准，教学软件的质量和它能否被教师和学生接受是使用新信息技术提高教学质量的关键；
（2）建立有效的激励措施，鼓励广大教师开发共享型教学软件；
（3）建立若干高标准的教学软件编制基地，统筹规划，重点投入，分区合作；
（4）教学软件的开发应重视前瞻性、实用性、适应性、交换性，以实现资源共享；
（5）依托欠发达地的高等学校进行教学软件开发；
（6）适当引进国内外优秀的教学软件。
7 师资培训—— 稳定合格的教师队伍是教育信息化实施的主力军
任何一种新信息技术在教育中的创造力得以发挥的重要条件是教师使用新信息技术的自觉要求和能力。因此，建立一支足够数量的、稳定合格的现代化教师队伍，是教育信息化在教育中成功应用的关键。在欠发达地区实施教育信息化，其师资培训有其特殊性，尤其是欠发达地区的高等院校在师资培训具有重要作用。
建立职前教育与在职培训并重的培训体系。应在教师继续教育以及师范院校中开设教育技术课程和计算机等信息文化等课程，培养广大教育行政干部、教师和在校学生的信息文化意识和适应新信息技术的教学和管理能力。培训必须形成制度，经常地定期进行，不断地更新知识和技能。
要特别重视对校长的培训。校长是学校的灵魂。校长是推动教育信息化在学校应用的关键，因此要特别重视对校长的培训。教育行政人员对信息文化和信息技术的理解和掌握程度，直接关系到对教育信息化有关的国家政策的理解和执行程度，重视对他们的培训，有助于为教育信息化的实施提供科学合理的行政支持。
要重视专兼职教育技术人员的培训。首先要对教育技术人员进行普遍的岗位培训，实行持证上岗的2 制度。在此基础上分级组织专业进修、学历、双学历教育和骨干教师培养，逐步形成一支稳定合格的、拥有更多教育技术、教学设计和教育信息化知识的教育技术队伍，适应教育信息化的实施。
对学科教师进行全员培训。学科教师是实践教育信息化的主力军。对学科教师要实行全员培训，除了关心他们技能的提高外，还应注意他们态度的转变和教育技术意识的培养。利用一切机会阐明教育信息化和相应的教学软件改进教学过程的教学结果，要尽可能联系课程、联系教师的经验和观点来培训。要注意到教师使用教育信息化技术的勉强性常常是设备使用中实际困难的反映；要注意消除教师对媒体会取代他们或降低他们的地位和作用的担心；要注意消除教师害怕在学生面前暴露他们对教育信息化的不适应的心理。
重视加强对师范生的信息技术能力的培养。把教育技术和计算机技术列为必修课，为学校输送适应信息社会和教育信息化的合格教师。
重视对教学软件开发人员的培训，使他们不断掌握新知识、新技术，尤其要加强教与学的理论和教学设计的培养。
建立分级培训体制。采用分级培训体制，利用和改进现有的培训系统广泛深入地开展信息技术的培训，尤其要充分利用欠发达地区高等院校的培训机构进行培训，高等院校具有较强的师资力量、较强的教育信息化实践经验和一定水平的教育信息化研究能力，能对当地教育信息化的实施和应用起着重要作用。
要重视对培训效果的考核和评价。要以行政、法律、经济等手段规范、吸引广大教师和教育行政干部都参加培训，并重视对培训结果的考核和评价。对有一定基础的教师或干部要有一定的政策鼓励他们通过函授、自考、远程教育等形式进修。
8 教育信息化是系统工程，科学的管理才能保证教育信息化的顺利实施
教育信息化的实施必须按照系统原则进行科学管理，才能充分发挥其功能和效益。要尽快改变视听教育与计算机教育分而治之、多头管理的状况，并促进教育信息化实施制度化、规范化的管理。
教育信息化的实施，将为欠发达地区的教育提供开放的丰富的教育信息和教学资源，和均等的受教育机会和高质量的教育，为欠发达地区的教育、经济、文化的发展作出自己的贡献。但在教育信息化的实施过程中，还会遇到许多意想不到的困难，我们将在今后的研究和实践中不断探索，为欠发达地区教育信息化的实施尽自己的一份微薄之力。
参考文献
[1] 祝智庭.教育信息化：教育技术的新高地.中国电化教育.2001.（169）.[2] 汪启富，邬美娜，刘美凤，金建梅.新信息技术在我国中小学教育中应用的发展策略研究.内部资料.2000.Informatization education can be regarded as a proce of pursuing informatization education.There are lots of differences between executive strategies of informatization education in under development regions and in developed regions.All these differences show educative idea, government decision, investing funds, technology guarantee, making software, teachers training, the system of management ect.Key words: under development
informatization education
executive
strategy
