市局一分局巧用“四字”诀 促进服务人性化
市局一分局根据精管税源要求，结合个体专业市场涉税工作量大、信息传播骤快、覆盖面宽广的实际，设法通过服务扩大地税工作影响力，用理念带服务，用服务促效益，维护了纳税人的尊严，得到了各市场管理机构和入驻业主的工作配合。上半年，14家个体专业市场个体申报率攀上了99%的高峰，定额调高户120户，新增个体业户526户（其中有税户450户）。在日常工作中，服务立足人性化，巧用“四字”诀：
在服务需求合理上追求“快”，让纳税人感知税务服务的活力。在遵循限时服务的基础上，完善岗责体系，修订工作制度，优化审批流程，精减流转项目，全面实现“进一个门，作一次告知，推一条龙办结”，顺应纳税人需求，提高服务效率。
在服务形式改进上追求“活”，让纳税人感知税务服务的灵性。对入驻业主按规模大小和经营状况，采取纳税人组长负责制、委托代征员上门服务制和税收管理员定期巡查制，及时了解纳税人在经营过程中的各类需求，分门别类地为纳税人“量身定做”服务方式，做到经营初期宣传跟上，税务管理源头控制，政策宣传步步深入，征纳关系良性互动。尤其在调整定额、税款征收上维护公平公正，使纳税人心服气顺。
在服务内容丰富上追求“全”，让纳税人感知税务服务的天职。凡纳税人提出的各类要求，涉及税收工作的，努力事事解决；涉及其它领域的，在能力范围内，全力帮助纳税人协调解决。
在服务层面拓宽上追求“深”，让纳税人感知税务服务的悟性。创造轻松舒心的纳税环境，在平和中沟通来往，交流避免心急气躁而引发的端倪；把纳税人对税收的不惑解释在初始阶段，避免出现纳税人因误会而盲从的弊端；把涉税问题处理在萌芽状态，多从对方着想，用足用好税收政策，避免出现博弈中的纳什均衡现象，提升互惠互利的双赢绩效。
徐州地税简并个体税收征期 推行个税委托代征新模式
日前，徐州市区的个体纳税人再也无需每月为纳税事宜来回奔波，他们的税款可以按季申报，由所属办事处或所在大型专业市场上门收缴，此委托代征及简并征期的征管模式，是徐州地税为个体纳税人做出的又一实事。
以往个体纳税人虽然可以办理信用纳税，但由于每年银行收取的账户管理等费用较高，所以大部分纳税人还是选择每月到办税服务厅办理申报事宜。为降低纳税人时间成本，消弭纳税人烦躁情绪，徐州地税局在市区分局通过在核定环节,独管户推行由大集中系统自动根据经营信息电子定税，避免人情税，共管户在电子定税的基础上，与国税共同调查、核定定额，实现国地税同管；在征收环节，一方面在市综合治税办公室和各区政府的支持下委托各办事处和大型专业市场代征税款，一方面实行简并征期，将月定额合并至每季度初一定性缴纳；在调整定额时，引入纳税人代表参与机制，增加纳税人的话语权，维护了公平的经营秩序；代征人员在经过培训后持证上岗，开展日常催报催缴和漏征漏管调查及停歇户回访等工作，初步形成了个体户籍应管尽管、个体税收应收尽收、个体征管规范的精细化管理的局面。
在徐州地税的统一部署下，全系统于7月份成功实现了对14家专业市场的首季征缴，率先在全省开出了第一张完税证，每季减少了2/3的开票量，实现了纳税人和税务机关的双赢。
徐州创新个税征管 实现征纳良性互动
日前，在徐州市服装专业市场经营服装生意的刘女士，不出市场便在市场个税委托代征点完成缴税业务。刘女士高兴地说，自从徐州市地税局在专业市场和社区居委会设立个税委托代征点后，纳税人每月无需奔波，税款就可以按季申报，由所属办事处或所在大型专业市场上门收缴，“真是太方便了”。
伴随着徐州多元化经济的迅速发展，商贸专业市场不断增多，目前徐州市区上规模商贸专业市场已增加到30多个，有个体工商户55000多户，需耗费大量的人力资源来管理仅占总收入3%的个体户税收。这些市场内业户成分复杂、开、关、停较为频繁，户籍、税源不清，大量无证户成为征管盲区。针对这种情况，徐州地税根据业户分布情况，在户源清理和定额核定的基础上，全面推行社区居委会和专业市场管理办公室个体税收委托代征，加强了个体税收征管，方便了经营业户办理缴税业务。
为确保代征税款及时足额入库，徐州地税严格代征协议中规定的代征双方权利的使用和义务的履行，规范《委托代征税款证书》管理；要求代征市场有相应的代征税款台账，并不定期进行抽查，发现问题的及时分析、整改，对问题严重的坚决取消其代征资格。联合代征单位集中进行漏征漏管户清理，纳入正常登记管理后转入委托代征管理的模式，进一步加强个体税源户籍管理，堵塞管理漏洞。为了加强征管工作，设计开发了个体税收委托代征管理监控系统，借助信息化手段，实现了共享数据、同步管理、及时监控，促进了个体税收委托代征工作的规范和完善。
为确保税赋公平，在核定环节,全面由大集中系统自动根据经营信息电子定税，与国税共同调查、核定定额，实现国地税同管，实现了国地税登记比对一致，解决了“两税税费”比对不对等、征管信息传递不及时等问题，使专业市场业户登记率、申报征收率达到了100%。在征收环节，一方面在市综合治税办公室和各区政府的支持下委托各办事处和大型专业市场代征税款，一方面实行简并征期，将月定额合并至每季度初一并性缴纳；在调整定额时，引入纳税人代表参与机制，增加纳税人的话语权，维护公平公正，使纳税人心服气顺。
与此同时，还对入驻业主按规模大小和经营状况，采取纳税人组长负责制、委托代征员上门服务制和税收管理员定期巡查制，及时了解纳税人在经营过程中的各类需求，分门别类地为纳税人“量身定做”服务方式，做到经营初期宣传跟上，税务管理源头控制，政策宣传步步深入，征纳关系良性互动。
市局六分局坚持“三个到位”推进个体税收社会化管理改革
发布时间：2011年06月22日 访问次数： 7
信息来源：市局六分局
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为最大限度地适应市局税源专业化管理改革新体制，市局六分局以个体和零散税收社会化管理为突破口，对照省局“三个一流”考核标准，坚持“三个到位”推进个体税收社会化管理改革。
确保综合治税组织网络组建到位。分局领导班子负责与区综合治税工作小组的组织协调；管理科长负责与街道依法治税办公室的组织协调；税收管理员参与委托代征服务站工作建立起三级综合治税网络，完善综合治税工作机制。
确保委托代征点落实到位。以街道办事处为社会化综合治税的基本节点，与区财政部门共同牵头成立综合治税办公室，参与制定综合治税工作制度、规范、流程，组织实施综合治税、委托代征及日常事务等社会化征收工作。综合治税办公室下设湖北路、七里沟、新世纪、火花等四个委托代征点。为保证代征点及时有效运转，在督促街道办事处保障委托征收人员及各类软、硬件设施迅速到位的同时，协调社区、村委会，按属地管理原则，分社区、村委会，按所在街道逐户登记“户连式”的税源户籍管理台帐，掌握基本情况，为各项工作按时展开提供客观、真实依据。
确保委托征收基础性工作梳理到位。结合泉山区个体税源状况，制订基础数据比对工作计划表，加快财政、国税、地税、各街道办四方联系，加快推行委托代征软件，对国地税个体基础数据进行差异比对，限期核准到位，确保迅速实现国地税联合委托代征。通过扎实、有效的措施，有力提升了个体税收征管质量，促进了个体各项税收增长，2011年1-5月份，该局组织个体各项税收665.65万元，同比增长10.81%。
市局五分局：坚持“五个到位” 全面推进个体税收委托代征
发布时间：2011年08月03日 访问次数： 38
信息来源：市局五分局
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全市税源专业化管理改革以来，市局五分局坚持“五个到位”，全面推进个体税收委托代征，取得了良好的实效。截止目前，共计增加达起征点纳税人2000余户，月入库税收由月均1万元增长至15万元，累计增加税收收入近百余万元，征收率和入库率均达到100%，保证了税款的及时足额征收，实现了社会综合治税的倡导方、提供方和接收方和谐共赢的局面。
争取各界支持，构建机制到位。该分局积极争取区委、区政府重视和支持，建立健全了个体税收社会化管理机制。一是搭建个体征管平台。在区委、区政府的领导下，成立了鼓楼区财源建设工作领导小组办公室，专门负责个体税收委托代征的管理。二是实施部门联动。与国税部门沟通建立了协作机制及在该机制下所搭建起的良性互动的信息沟通平台，签订了委托国税局代征门临开票部分的城建税和教育费附加协议书。三是构建专业市场委托代征新模式。分局与以红星美凯龙为代表的8家专业市场签订委托代征协议，构建起专业市场委托代征新模式。四是实施税源网格化管理。对个体税收、房屋出租等零散税源的社会化管理推行税源网格化管理，充分发挥分局管理科、街道办事处、社区的力量，实现个体零散敏感税源管理全覆盖。
建立长效机制，制度建设到位。为建立综合治税工作长效机制狠抓了四项制度建设。一是联席会议制度。每月召开一次综合治税工作会议，分析全区个体税收收入形势，研究解决存在的问题，安排下一阶段工作任务。二是信息共享制度。加快信息网络建设，逐步实现委托代征办公室与国税、地税、工商等部门之间的联网，及时传递、交换有关税源管理信息，及时通过信息比对办理纳税登记，增加税收收入。三是重要税源行业专项检查制度。定期组织专项集中检查，及时掌握重要行业的纳税情况。四是税源统计制度。加强税源属地管理，建立台帐、巡查、登记、汇总各类涉税信息，及时分析上报财源建设领导小组办公室，有效防止税源流失。
落实风险管理，分类管理到位。分局积极落实风险管理，按照规模、行业等因素对税源进行分类分级管理，把有限的征管资源优先用于风险大的纳税人和涉税事项，对税源管理事项按行业分类，按照“依事项设流程，依流程设岗位，依岗位定职责”的思路，实施分事项管理，充分利用社会人力资源，实施综合治税，优化了人力资源配置，从过去的地税部门“单兵作战”变为相关职能部门的“联合作战”，节约了征管资源，实现了税源管理的转型升级。
提升纳税人满意度，税收服务到位。分局立足于为个体经济发展服务、为全民创业服务，充分利用社会化管理的平台和网络，和协作部门一起，为纳税人提供税收服务和其他服务。通过国地税联合征管、税务和其他部门联合协作，进一步减轻个体工商户办税、办事负担。利用信息共享、集中管理、统一执法的条件，进一步公平个体工商户税负，努力做到了让纳税人满意。
推进公开公平执法，民主评税到位。通过吸收政府、机关部门、社会力量参与税收管理，以“纳税人之家”为平台，主动引入其他熟悉个体工商户经营情况的部门参与核定工作，如市场主办方、行业协会、社区委等社会资源，全过程接受纳税人监督，集体审议最终核定结果，保证定额核定公开、公平、公正，既形成了管理和服务的合力，又推动了公开公平执法，有效地防止了地税部门执法风险和廉政风险，树立了地税部门良好的形象。
