关于我县农村基层宣传文化工作的
调研报告
加强农村宣传文化建设，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需要的有效途径，近期我就农村宣传文化工作情况进行了专题调研，基本摸清了近两年我县农村宣传思想工作的基本情况，找出了存在的主要问题、困难，也对进一步做好襄汾农村宣传思想工作提出了几点建议，现将调研情况报告如下：
一、我县农村宣传思想工作的基本状况
近年来，我县农村宣传思想工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，为襄汾经济社会事业发展提供了良好的舆论氛围、精神动力、思想保证、文化条件，群众对宣传思想工作比较满意。
一是领导重视，宣传思想工作各项机制健全。 目前，我县的宣传工作已形成了良好的工作体系。以县、乡、村党组织为领导，乡、村领导干部为主导，广大党员干部为主体，专兼职政工干部（组织宣传员）为骨干，党政工团齐抓共管的思想政治工作格局已经具备。通过一系列制度的建立，强化了各级党组织，对广大基层干部群众执行党的
方针、政策、法律法规、致富信息等的宣传，基本保证了农村宣传思想工作落到实处。
二是以典型宣传为重点，导向作用明显。
我县充分利用现有宣传工具和宣传途径，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的方针，发挥宣传思想工作职能，实事求是，牢牢把握正确的舆论导向，做好典型宣传、热点引导，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。
如今年以来，在“创先争优”、“学习型党组织建设”、“爱、树、建”主题活动、“百日思想大解放活动”等活动的开展过程中，采取组织宣讲团到各乡镇、县级各部门宣讲，举行大型报告会、座谈会、讨论会等方式，通过专家讲理论、典型讲事迹、个人讲体会、老党员讲传统等有效形式加强宣传教育活动，使“四项活动”深入人心，为各项活动的顺利开展提供了良好的舆论支持和保证。
三是宣传载体丰富，实效显著。
在宣传内容反面，以文明创建为突破口，始终把解决思想问题与解决实际问题结合起来，形式丰富，成效显著。首先是以创建文明细胞为载体，通过文明家庭、文明单位的创建，促进了宣传思想工作的开展；其次在各乡镇开展文明家庭、道德模范、“好媳妇”等系列评选活动，倡导村民崇尚科学，破除迷信，文明道德新风尚正在农村逐步形成。再次是以基层校园文化活动、文明学校的创建为突破
口，以农村学校的文化活动带动村社文化活动的开展，从校园开始抓传统道德教育、美德教育、法制教育，收到了显著效果，良好的社会公德、家庭美德在农村逐步形成，同时，丰富的文化活动满足了群众日益增长的文化生活需求。
在工作方式方面，注意发动和引导群众进行自我教育、自我管理、自我提高，把农村宣传思想工作有机地融入群众性文化娱乐活动中，把满足群众文化需求与实现党在农村宣传思想工作要求融为一体，使农村宣传思想工作真正落到实处。
二、我县农村宣传思想工作存在的主要问题 一是部分领导 对宣传思想工作重视不够。
宣传思想工作不象经济工作易于考核，无论干好干坏，其影响在短时间内都显现不出来，所以一些地方不够重视宣传思想工作，表现在不能正确处理好宣传思想工作与其它各项工作的关系。有的把宣传思想工作作为经济工作的点缀，说起来重要，干起来次要，忙起来不要。有的认为宣传思想工作是软指标，难考核，难搞好，只要经济工作搞上去了，经济指标上去了，宣传思想工作自然就好了，一好遮白丑。由于认识不到位，一些乡镇和部门在抓宣传思想工作时有消极应付现象，作报告带一句，订规划补一条，在安排经济工作或本职工作时顺带讲一讲，学习一下就完成任务。
二是宣传思想阵地建设滞后，基层宣传手段单一。 目前全县文化设施缺乏必要的运转费用，更新维修困难，导致多数文化阵地名存实亡，不能够发挥作用。农村基层干部开展宣传工作大多还是依靠散发资料等手段，宣传成效不明显。中央、省的重大政策通过电视可以了解到，但涉及县、乡的具体政策，由于宣传手段的缺乏，群众对这些与他们生产、生活密切相关的政策法规在理解产生了许多误区，一知半解的多，全面深入了解的少，在无形中增加了基层干部的工作难度。
三是宣传干部队伍素质参差不齐，不能完全适应新形势、新任务的需要。
宣传干部（特别是乡镇宣传委员）用在其它工作上的精力和时间太多，对基层宣传思想工作造成不利影响。随着时代的不断发展，老百姓的文化素质不断提高，接受各种新鲜事物的能力提高，对精神文化的需求不断增长，生活方式的多样化，信息传播的现代化，使老百姓的思想观念、价值取向发生了深刻的变化。面对这种新形势，如何通过有效的途径、手段、方法，把广大农民群众的思想引导到全面建设小康社会上来，是宣传思想工作的重要任务。
从宣传队伍看目前全县13个乡镇的宣传干部队伍，搞组织工作多，搞宣传工作少，很多都不熟悉宣传业务，不能很好地研究新情况，解决新问题，造成基层宣传工作出于非
常被动的局面，同时由于基层干部变动频繁，也影响了宣传思想工作的连续性。
四是宣传工作没有固定的资金投入，后勤保障不力。 由于受经济发展水平的限制，各乡镇投入到农村宣传思想工作的经费普遍偏少，造成宣传思想工作的投入无计划、无预算、无专款的现象，大多是在搞大型宣传活动时象征性的投入一点。现有的宣传文化设施无法正常运转，能满足需要的新的文化设施没有资金建设，使基层宣传思想工作开展起来效果差，影响小。
三、对今后农村宣传思想工作的几点建议 一是要进一步提高认识，高度重视宣传思想工作。 宣传思想工作是党委工作的一个重要组成部分，在思想认识问题上，各单位及各乡镇党委应高度重视，克服只重视经济工作，不重视宣传思想工作的现象，改变宣传思想工作浮在面上，停留在口头上，会议上的状况，进一步加强自身建设，牢牢掌握农村宣传思想工作的领导权和主动权，用科学的理论武装广大干部群众的头脑，绝不能丧失农村宣传这一快阵地。在工作方式上，应更多思考结合农村实际，把宣传思想工作与经济工作和其它各项工作很好的结合起来。
二是要对宣传思想工作进行科学考评。
建立宣传思想工作的科学考评机制，宣传思想工作涉及面广，任务、目标不易做到量化。应借鉴公共学、营销学、
管理学等方面的绩效评价体系，通过科学的绩效考评，增强宣传思想工作影响力和实效性。加强农村宣传思想工作，不仅要靠各级干部的自觉性和内动力，最重要的是完善保证资金、人员，有利于管理的科学工作机制，使宣传思想工作既适应党的建设的需要，也成为经济建设的推进器，吹鼓手。
三是进一步创新宣传思想工作方法，增强宣传工作的针对性和主动性。
随着经济的发展和社会的进步，人们接收的信息数量巨大，内容繁多，传统的工作方式，很难适应新形势下的宣传思想工作。应针对当前形势，发挥多方力量，利用多种载体，完善科学机制。首先要建立健全群团联系机制，充分发挥群团组织网络的作用，做到有责任、有计划、有重点、有制度、有检查，切实担负起工作责任；其次要进一步加强学校的思想教育机制，学校联系到千家万户，涉及面广，覆盖面大，利用学校的思想教育活动，把党的方针、政策，采取通俗易懂的方式，由学校宣传给学生，再由学生带回到家庭，由家庭带给社会，充分发挥辐射作用，构建学校、家庭、社会之间的横向贯通机制，开创农村宣传思想工作的新局面；再次要完善新闻媒体传播网络，健全基层文化室、阅览室，及时为广大人民群众提供各种信息服务，引导农民群众开展健康科学的生产生活方式。
四是建设一支稳定而健全的农村宣传文艺骨干队伍。 农村宣传文艺骨干队伍是农村开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量，要结合乡镇实际情况调整乡镇文化站布局，完善文化站的文化宣传功能。同时，也要抓好农村业余文化骨干队伍建设，把群众中那些热爱农村文化，有文化特长和组织才能的群众选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持，使他们逐步成长为散落民间的文化使者和活动支点，从而营造出各具特色的农村文化建设氛围。
