关于“十一五”全市会展业总结 和“十二五”会展工作安排的报告
长春市会展管理办公室主任 宋丽华
根据会议安排，现将我市“十一五”会展业发展情况和“十二五”及2011年会展工作安排报告如下。
一、“十一五”及2010年全市会展业发展总体情况 “十一五”时期是我市会展业取得重大突破，成效十分显著的五年。五年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在全市各部门、社会各界的支持和广泛参与下，我们有效应对国际金融危机不断蔓延带来的严峻形势，准确把握会展业发展规律，抢抓机遇，科学谋划，乘势快上，全市会展业取得了丰硕成果，在逆势中实现了大发展，快发展。从总体情况看，过去五年全市会展业发展呈现出总量扩大、质量提升、效益显著、影响广泛等特点，会展业向专业化、市场化、品牌化、国际化迈出了坚实的步伐。
—1— 过去的五年，我们成功打造了一个重点产业。2006年市委十届八次全会把会展业列入全市十大重点产业之一。经过五年的努力，我们圆满完成了市委提出的这一战略目标任务。“十一五”期间，全市共举办各类展会近700项，实际收入约55.4亿元，带动相关产业收入约498.7亿元，会展数量由2005年的97项发展到2010年的167项，会展经济总量占全市服务业增加值比重由2005年的不足2%上升到目前的13.8%。这些数字有力说明了我市会展业取得的显著成就，彰显了会展业在推动长春经济社会发展中发挥的不可替代的平台和拉动作用，也奠定了会展业在全市经济发展中的重点产业地位。
过去的五年，我们开发培育了一批在全国乃至国际知名的品牌展会。“十一五”期间，经过各组委会的精心组织和策划，我们成功打造东博会、汽博会、农博会、房交会、民博会、雕塑展、电影节、冰雪节、消夏节、汽车节、君子兰节、长春国际汽车论坛、长春雕塑大会等“六展五节两会”成为具有较大国际影响力的知名品牌展会；我们坚持解放思想，开拓创新，成功创办了首届长春创业就业博览会、2010中国（长春）国际轨道交通与城市发展高峰论坛，填补了我市人才创业和轨道交通领域会展项目的空白，为我市会展业跨行业、跨领域全面发展提供了新的思路和经验；我们坚持面向全国招展引会，先后将中日韩商务论坛、第24届中国植保信息交流会暨农药械交易
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会、第七届中国农交会、第三届中国生物产业大会、中日韩友城大会、第二届中俄印企业合作会议等全国性和国际性展会活动成功引到长春举办，对提升长春会展业在全国以及国际上的影响产生了重要作用。
过去的五年，我们初步构建了以各重点展会组委会和龙头会展企业为核心、以各中小会展公司为辅助的办展主体新格局。十一五期间，全市各重点品牌展会都有专门组委会组织办展，逐步形成了一批相对稳定、业务精练的专业办展机构和人员；全市会展企业已经发展到50余家，具备了承办中小展会乃至大型综合展会的能力。特别是2007年成立的长春百瑞国际会展集团，目前已成为东北最大的会展企业，为我市会展业发展发挥了重要龙头带动作用；同时，会展人才培养取得突破性进展，长春职业技术学院和吉林省艺术学院已先后开设了会展专业，为我市培养了一批会展业专门人才。这些都标志着我市专业化办展水平达到了一个新的阶段。
过去的五年，我们营造了有利于会展业发展的良好环境。2007年，市政府及会展业协会相继出台了《长春市会展业管理办法》、《长春市会展行业自律公约》等一系列文件，使得长春市会展业有章可循，有法可依，对建立长春会展业法规和政策体系，规范会展业市场秩序，维护组展商和参展商合法权益起到了积极的作用，也营造了一个稳定、有序、和谐的会展软环 —3— 境。十一五期间,全市在会展基础硬件设施建设方面也成就斐然。对国际会展中心进行了改建和扩建，按照国际化标准新建了F馆和G馆，会展中心面貌一新，规模和档次得到进一步提升。新建了大、小两个国际会议中心，提高了我市大型会议的承载能力。农博园的建成标志着我市展馆建设上了一个新水平，使农博会走出了一条从水泥地移植到黑土地办展的新路子。此外，欧亚卖场会展中心、省文化活动中心、东北亚展览中心等通过改造升级，有力推动了我市中小展的发展。汽车公园、雕塑公园的建成使用，为我市大型活动提供了重要场所，扩大了我市举办大型展会活动的空间。目前，全市拥有大小展览场馆6处，总面积60多万平方米。全市可供举办国际性会议、论坛的场所有10余处、总面积4万多平方米，基本能够满足展会总体需要。五年来，全市会展服务接待水平得到很大提升，市民对会展活动的参与积极性进一步提高，会展活动已经成为市民经济和文化生活中一道不可或缺的大餐。
过去的五年，长春已经成为在国内外有较大影响和知名度的重要会展城市。通过各项会展活动的成功举办，借梯登高，筑巢引凤，邀请众多国内外政要、嘉宾、各行业精英来长参展参会，极大提升了长春的国际知名度和影响力，会展活动成为“世界了解长春，长春走向了世界”的重要窗口。“十一五”期间，来长春出席展会活动的国内外政要、嘉宾以及大企业CEO，
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无论在层次上还是在数量上，都是空前的。胡锦涛总书记、温家宝总理2007年分别来长春出席了亚冬会开幕式和闭幕式；李克强、回良玉、王岐山、王刚等国家领导都分别来长出席相关重大展会活动。仅去年东博会期间，出席的副省（部）级国内外政要就达124位，其中副国级11位，极大提升了长春的国际知名度和影响力。自2005年以来，我市共获得全国性行业大奖80多项,是国内获得奖项最多的城市之一（也是全市获奖最多的行业）。长春市连续五年被相关权威组织和机构评为最佳会展城市、最有影响力的会展城市、最有竞争力的会展城市。
2010年是我市会展业发展不平凡而又成果丰硕的一年。在受金融危机影响经济增速放缓以及面对我市极端天气、洪涝灾害等诸多不利因素下，会展业精彩纷呈，盛况空前。通过会展活动活跃了全市的经济生活，缓解了危机和自然灾害带来的影响，振奋了全市干部群众的精神，提高了全市人民战胜金融危机和自然灾害的信心。东博会国内外政要客商云集、国际化达到了最高水平。长春市作为东博会的主办城市，举全市之力当好东道主，圆满完成了东博会执委会布臵的各项工作任务，充分发挥了主办城市的作用，得到了省委、省政府的充分肯定。长春市政府被省政府评为第六届东北亚博览会筹办工作优秀单位，长春市会展办被评为第六届东北亚博览会筹办工作先进单位；农博会克服洪灾影响，几经推迟终获成功，场面火爆，人 —5— 气十足；汽博会三大板块相得益彰，内容丰富，档次高雅，盛况空前；电影节明星云集，题材新颖，达到了新的高度；雕塑展主题鲜明，特色突出；房交会繁荣房市、引导消费；创博会人潮涌动，贴近民生；图书博览会进驻场馆，规模扩大，层次提升；冰雪节、消夏节内容丰富，极大活跃了市民的业余生活。这些大的活动场场精彩，好戏连台，成效显著，把我市会展活动推上了一个新的发展阶段。此外，在中外瞩目的百年世博舞台上，我市通过长春主题日活动，成功向全世界展示了长春市在经济、文化、科技等领域发展成就，促进了我市与世界各国的交流与合作，此项活动的成功举办，得到了省里及上海世博局的高度评价，长春元素也为上海世博会增添了一道亮丽的风景线。2010年，我市共举办各类会展活动167项，展会直接收入20.89亿元，带动其他相关产业收入188亿元。
回顾我市会展业发展，之所以能够在短短的五年间取得如此显著的成就，成功打造一个现代服务产业，主要得益于以下几点：
一是得益于省委、省政府、市委、市政府的高度重视和正确领导。省委、省政府始终对长春市会展业给予高度重视，省委几大班子主要领导和相关领导每年都要出席长春市举办的重大展会活动，省政府主要领导和分管领导多次听取农博会、汽博会等重点展会活动筹备工作汇报，提出指导意见；市委、市
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政府把会展业的发展真正纳入到全市经济社会发展的重要日程。五年以来，会展工作连续被写入政府工作报告；自2005年以来，市政府又连续五年召开全市会展经济工作会议研究部署会展工作；市委十届八次全会把会展业列入全市突出发展的十大产业之一，更加奠定了会展业在全市产业布局上的重要地位。市委、市人大、市政府、市政协等几大班子领导十分重视和关注会展业发展，市委常委会多次听取和研究会展业发展情况，几大班子领导坚持出席重大会展活动，特别是市委、市政府主要领导、分管领导更是身体力行，几任书记、市长和分管副书记、副市长都为会展业的发展解决了许多重大的难题，给予了强有力的领导。市里在财力十分紧张的情况下，设立了会展业引导资金，每年用于扶持会展业的额度都在1000万元以上。从2010年开始又增加到1500万元。这些都为我市会展业发展起到了重要的领导和保障作用。
二是得益于各相关部门和社会各界的关注和支持。现在，关心和支持会展业，已经成为全市各界的共识和自觉行动。市人大、市政协代表和委员，经常为我市会展业发展积极建言献策，提出宝贵的思路和意见，帮助研究解决会展业发展中的困难和问题；市委、市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部、市财政、公安、交通、消防、农委、建委、市容环卫、工信、工商、商务、教育、文化、体育、卫生、旅游、广播电视、统 —7— 计、外办、接待办、海关、商检以及各县（市）区、开发区、各大新闻媒体等所有涉展部门和单位都牢固树立全市一盘棋的思想，增强大局意识，主动提供最优质的服务，对会展业发展给予了大力支持和积极配合。展会期间，从各展览场所到宾馆、商场、旅游景点，从出租车到公交车，从火车站、汽车站到机场等，服务接待工作都有较大改观，通过真诚的、人性化的服务，使展商、来宾切身感受到来长春参展参会受到的热情、周到、高效的服务。
三是得益于各办展主体卓有成效的工作。在各项展会活动举办过程中，各展会组委会、办展公司作风扎实、工作到位。根据市政府的统一部署，按照科学发展观的要求，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，超前谋划，精心组织，真抓实干，开拓创新，做了大量艰苦细致的工作，表现出了高度的责任意识，超强的组织协调能力和扎实的工作作风，使各项筹备工作得到有效落实，各项会展活动取得圆满成功。
四是得益于确立了一个切合实际的工作思路。近些年来，市委、市政府始终注重从我市的实际出发，坚持以科学发展观指导谋划全市会展工作，紧紧依托我市的区位优势和产业基础做文章。重点围绕汽车、轨道客车、农业及食品、生物制药、光电信息、冰雪旅游等支柱产业和基础雄厚的行业，经营运作会展项目，通过发挥比较优势，既保证会展业能够做强做大，
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反过来又促进了所依托产业的发展，使二者相得益彰。此外，市政府制定的品牌战略、龙头企业带动战略以及加速会展业市场化的思路、加强规范化管理的部署、都为实现会展业又好又快地发展，提供了强有力的保证。
五是得益于建立了一套顺畅的管理体制和运行机制。在体制上，2004年，市委、市政府根据我市会展业发展的需要，适时调整、加强了会展机构，强化了工作职能，将贸促会和会展办合并，单独设臵，既充分发挥了贸促会的自身优势，又强化了会展行业管理和指导的职能，运作起来顺畅有利；在机制上，建立了市会展办宏观管理、指导和服务，各重点展会组委会和各办展公司独立负责的办展运行机制，充分调动了各办展机构的积极性、主动性和创造性；启动了资金扶持机制，众多大型展会的举办吸引了大量国家、省、市行业专项资金的投入，为推进会展业发展注入了大量资金流。此外，通过展会的专业化运作，培养了一支专业性强、能力突出的会展队伍。
在看到成绩的同时，我们也客观分析了我市会展业发展中存在的问题和不足，主要表现在：
一是没有形成完善的会展业政策体系。在引导扶持和激励机制建设上相对滞后，在一定程度上制约着会展业的快速发展；
二是场馆建设的瓶颈问题比较突出。大型展会展场规模偏小，中小展会展场数量偏少，影响了全市会展业的全面可持续 —9— 发展；
三是会展企业总量不足。特别是能独立承办大型展会的企业为数不多。
以上问题和不足，都需要我们在今后的工作中着力加以克服和解决。
二、“十二五”及2011年工作安排
按照全市经济发展总体部署及十二五发展规划要求，“十二五”及2011年我市会展经济发展的总体思路是：以党的十七届五中全会和全国经济工作会议精神为指导，以长吉图开放开发先导区建设和长吉一体化战略为契机，按照全市经济工作会议提出的加快现代服务业发展的总体要求，以产业优势、区位特点为依托，以多种形式的展览、会议以及大型赛事、演出和节庆活动为载体，进一步优化发展环境，在确保提高质量和效益的前提下，培育大市场，发展大会展，充分发挥比较优势，积极推进产业化进程，加速实现会展业专业化、市场化、品牌化、国际化，经过五年乃至更长一段时间的努力，把长春市打造成具有鲜明特色和竞争实力的全国性会展名城。
十二五总体目标是：到2015年，全市举办各类会展活动突破334项，展览面积293万平方米，全国性或国际性展会7-8个，会展业直接收入48亿元，带动相关产业收入450亿元。
按照这一指导思想，重点要根据市场需求，充分发挥我市
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产业、区位、人文等各方面的优势，紧紧围绕汽车、轨道客车、农业食品、生物制药、光电信息、冰雪旅游、城市雕塑以及电影、科技、教育等支柱产业和基础雄厚的行业，在创新品牌、提升质量、拓展途径、规范管理上下功夫，构建充满特色和活力的会展经济发展体系。在巩固提高现有展会的同时，大力开发新的会展资源，通过举办风格各异的会展活动，发挥会展平台的辐射、带动和前导作用，千方百计延长产业链，实现优势产业（行业）与会展经济互为促进，共同发展的良好格局。
按照十二五总体目标要求，2011年全市会展业目标任务是：全市举办各类会展活动突破185项，展览面积187万平方米，全国性或国际性展会3个，会展业直接收入23亿元，带动相关产业收入210亿元。在具体工作中，重点要做好“提升、发展、延伸”三篇文章：
（一）推进重点品牌展会不断扩大规模，提升档次。不断推进现有品牌展会专业化、市场化、品牌化、国际化。对举办多年的“六展五节两会”，要不断丰富展会内涵，达到内容和形式不断创新。汽博会要紧紧围绕“振兴汽车产业、打造国际汽车名城”的宗旨，着力在提升展会的技术含量上下功夫，加大概念车、首发车的参展比重，加大对汽车最新成果、最新技术的研讨和展示；着力在打造汽车文化上下功夫，通过举办丰富多彩的汽车文化活动，在更高层面、更深层次上丰富发展汽车 —11— 文化的内涵，倡导和引领汽车绿色消费、理智消费，营造尊重其它交通者、增强驾驶责任的汽车文化氛围；着力在提高服务水平上下功夫，在交通、餐饮、接待和展场环境等方面为展商和参展观众提供更加舒适的服务。农博会要以引领最新农业技术、展示最新农业成果、传递最新农业信息为主线，进一步完善农业生态观光系统，提高产品的科技含量，增强产品的观赏性；进一步提高招商招展的质量，注重吸引世界500强和国家重点龙头企业参展；提高会议、论坛的规格和层次，扩大展会的知名度和影响力。房交会要坚持“政府搭台、企业唱戏、服务百姓”的办会原则，增强展会的展示、交流、交易和引导功能，倡导低碳环保的时代精神，引领绿色健康的房地产业发展。雕塑展（雕塑大会）、冰雪节要突出国际参展比重，提升展会的国际化和专业化水平。创业就业博览会、民博会、消夏节、君子兰节、汽车节都要在内容和形式上不断创新，努力扩大规模，提高档次。与此同时，围绕我市汽车和轨道客车举办的汽车论坛和轨道客车论坛要高起点站位，高水平发展。长春国际汽车论坛要瞄准打造汽车界“达沃斯”的办会目标，长春轨道客车和城市发展高峰论坛要瞄准打造国际顶级“轨道客车专业论坛”的办会目标，加大工作力度，精心组织实施，力争用三至五年的时间，实现确定的目标要求。此外，还要抓好全市其他展会，制定可操作办法，促进其稳步提高，加快发展。要通过品牌展
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会的平台和辐射作用，带动相关产业的快速发展，增强经济发展的整体实力。
（二）做好会展资源开发工作。一方面，要做好引进来的工作。全市有条件的部门、单位以及和商、协会组织，都要积极加强与国家对口的部委和全国性行业大展组委会的沟通联系，力争把一些全国性和国际性的展览、会议等资源引进长春。另一方面，要做好新会展项目的开发工作。要围绕我市的支柱产业和重点产业搞好展会项目开发工作。要在已有项目的基础上，努力开发新的会展项目，特别是市委、市政府提出的未来要重点培育的医药、生物化工、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业，会展业在这个领域还有很大的开发空间，要围绕这些战略性新兴产业，做好新的会展项目开发工作。总的要求是，五年内，我市各重点产业都要争取举办自己的展会，有条件的产业要举办系列会展项目。
（三）做好会展场馆的空间规划布局。要根据我市的发展定位，规划构建大中小结合、布局合理、协调有序的会展场馆体系。根据全市服务业“十二五”总体规划，未来五年，要重点规划建设两大综合展会集聚区和三大专业展会集聚区。两大综合展会集聚区：一是以长吉经济带为核心打造综合会展集聚区。按照长吉一体化发展的战略部署，在长吉中间带选择一处区域，按照国际化的标准，规划建设面积12万至15万平方米 —13— 的集展览、会议、商贸、娱乐、餐饮、休闲于一体的设施齐全、功能强大、配套完备的综合性会展场馆，使其成为服务长吉图开发开放先导区及长吉一体化建设中重要的会展经济聚集区。二是以长春国际会展中心为核心打造综合会展集聚区。进一步扩大会展中心的面积，健全配套设施，完善服务功能，提升办展办会能力；三大专业会展集聚区：一是以中信城为核心，通过农博会的带动作用，构建农业方面的展会集聚区。二是以汽车产业开发区为核心打造汽车文化方面的展会集聚区。三是以欧亚卖场为核心打造商贸方面的展会集聚区。
（四）抓好会展业主体及人才培育工作。一是推进政府主导型展会组织运行机构的规范化建设。重点推进市政府确定的重点品牌展会组委会建设，通过参加培训、到外地学习考察、组织交流和研讨等多种形式，不断提高各专业组委会办展办会能力和工作水平。二是积极扶持和培育一批有一定竞争实力的会展公司。通过政策支持，资金扶持，鼓励展览企业向集团化发展，打造具有引领、带动和示范作用的会展龙头企业，实行多元化经营、跨行业经营和跨地区经营。通过积极培育和不断规范，逐步构建起以各重点展会组委会和大型会展企业为龙头，中、小型会展企业为辅助，服务企业相配套，符合长春会展业发展需要的多元化办展办会格局。三是切实加大对新开发项目的指导和扶持力度。会展办要落实专门人员对项目举办部门和
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单位跟踪做好指导和服务，推动其不断提高办展办会水平。四是加快会展专业人才培养。积极联合开办会展专业的大专院校，按照技能、营销、策划和高层管理等不同层面，制定培训规划并付诸实施，积极探讨和推进会展专业技术职业水平认定工作，造就一支素质较高、数量充足，能够适应会展业发展需要的专业骨干队伍。
（五）打造会展经济发展的良好环境。一是加快推进会展基础设施建设，完善展馆内部的服务设施和周边交通、餐饮等服务功能，提升综合承载能力，打造有利于会展经济发展的硬件环境；二是充分学习和借鉴先进地区的经验和做法，结合我市实际制定并出台加快会展业发展的政策措施，构筑有利于会展经济发展的政策机制。三是建立和完善展会期间交通、接待、餐饮、住宿等服务流程，构建有利于会展经济发展的服务体系；四是做好总体规划和设计，加大对长春会展业整体宣传和推介力度，营造有利于会展经济发展的舆论氛围，形成全市上下支持会展业发展的良好局面。
（六）拓展会展业的发展空间和领域。一是加大会议产业的发展力度，积极推进会展业由原来的侧重展览向展览和会议并重发展，逐步形成会议和展览相配套，会议引领展览的会展业发展模式。二是加快县域会展业发展。结合全市现代服务业总体发展战略，积极调动各县（市）区、开发区申办、创办会 —15— 展及大型赛事和节庆活动。扶持各县（市）区依托优势产业创办会展项目；对已具有一定基础和规模的展会项目，进一步扶持其做大做强；推动品牌展会延长产业链条，通过在县（市）区设立分会场或将县区展会纳入到品牌展会之中等多种形式，拓展品牌展会发展空间，带动县域会展业发展。三是加快推进外展和来展。积极支持本市企业到境外出展，参加国际著名的品牌展览会；加强同国际会展组织的交流与合作，学习国际会展业先进的办展理念、管理技术和服务手段；积极引进国际知名展会。吸引世界著名的跨国展览公司进入长春，建立中外合资、合作或外商独资的展览公司，鼓励跨国展览公司将国际品牌展会转移到长春举办。
同志们，当前我市经济发展正面临一个千载难逢的历史机遇，我们一定要认真学习领会十七届五中全会精神，按照市委提出的加快现代服务业发展的总体要求，进一步增强开放意识、机遇意识和竞争意识，以时不我待、只争朝夕的精神，切实加大工作力度，开拓创新，扎实工作，努力为开创我市会展经济工作的新局面做出应有的贡献！
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