淅川县2011年度政务公开工作
开展情况汇报
市政务公开办公室：
根据《关于对2011年度政务公开工作考核的通知》要求，对照有关文件精神，现将我县2011年政务公开工作开展情况汇报如下：
一、政务公开开展情况
（一）组织领导
一是有专门的工作机构。县政务公开办公室设在县纪委监察局，有专门的办公场所，人员、设备到位。二是领导机制健全。调整成立了以县长为组长，常务副县长为副组长，监察局、发改委、财政局等单位主要负责人为成员的淅川县政务公开工作领导小组，负责指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作。三是分工明确、责任到位。 下发了《关于明确政务公开工作职责的通知》，将政务公开办公室、县政府办、县工会等相关单位的职责、分工进行明确。四是安排部署周密。建立了淅川县政府信息公开协调会议制度，领导小组每季度召开一次专题会议，研究工作。年初制订了工作计划，召开大会进行部署，每季度督查1次，年终进行了考评、总结。
（二）公开载体建设
一是有公开栏或电子显示屏。县政府大门西侧设立政务公开栏，及时公开各类与老百姓息息相关的政务信息。各单位、乡镇都设立了公开栏，计生、林业、行政审批等单位配备了电子显示屏。二是网站建设方面，我县在2003年就建立了政府门户网站，计生、教育、移民、交通、马蹬镇等单位也建立了政务公开网页。三是各网站都能按照要求及时更新。淅川县政府门户网站先后两次进行改版，网站的点击率逐步提升。四是公开资料都能及时归档、管理规范。
（三）公开内容
按照省市要求，我县印发了《淅川县政府信息公开指南和目录规范》，明确了共计15项的政府信息公开项目，涉及工作职责、领导分工、规范性文件、办事指南等内容，政务公开内容规范，公开目录详实，更新及时，公开内容全面、及时、准确、真实。
一是公开政策和决策。首先是对上级政府的政策公开。2011年，对移民迁安、粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴等政策，通过电视、公示栏、宣传册等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了惠民政策的全面落实。其次，是对县委政府的决策公开。对全县“十二五”规划、财政预决算、基础设施建设、重要工作会议等县内决策情况和各单位年度目标完成情况全面公开，促进了县域经济和社会
事业的全面发展。二是公开选人和用人过程。在机构改革、县直党政机关副科级以上人员选拔和事业单位人员录用工作中，从职位、资格条件、录用程序、录用结果等各个方面利用电视、橱窗、公开栏等形式实行全过程公开，接受社会和群众的监督，使一批德才兼备的青年干部进入了各级党政机关和事业单位。三是公开收费项目和收费标准。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度，切实加强纪检监察机关和审计、物价、法制等部门的监督，对全县所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌、政府网站等方式向社会全面公开，确保了群众公开交费、放心交费、明白交费，维护了群众利益，从源头上遏制了部门“三乱”行为。2011年县政府门户网站共发布信息1687条、图片信息95条，点击率达到73680次。
（四）公开形式
一是严格工作流程，对内对外公开范围正确。县政府信息公开机构根据《条例》的规定，每年列出县政府主动公开的政府信息，并通过政府网站、政府公报等形式公开；对于行政相对人的信息公开申请，工作机构负责处理；在提供信息的过程中，工作机构对提供的信息进行保密审查；对于不能确定是否可以公开的信息，工作机构要向本机关提出，启动保密审查机制，确定是否可以公开；对于涉及第三方利益的，要征求第三方的意见；在公开过程中，无论主动公开
还是依申请公开，与相关机关进行沟通，防止出现不同政府部门发布信息不一致；对于必须经过上级批准的信息，批准后才公开。2011年以来，共主动公开1687条，依申请公开受理23条，回复23条。二是公开形式多样，便于群众知晓、参与。我们充分利用公示栏、媒体、网络、报刊、公示牌、宣传册等载体进行公开。政府门户网开通了政务留言系统，听取广大群众心声，及时回复留言，通过该栏目，实现广大人民群众与政府部门互动交流的作用。特别是在移民迁安工作中，涉及移民身份确认、实物补偿、移民待遇、新村建设等内容在全县10个移民乡镇的所有行政村全面展开“三榜公示”活动，县移民局网站、县移民局大院的政务空开栏，详实记录和“公开”了淅川县各级政府、各级组织服务移民的全过程。自2009年试点移民至2011年底，县移民指挥部发放移民政策宣传册4万余册，把人口核定的19类资料情况和人口剔除的16类情况反复宣传，达到家喻户晓。县纪委以接群众举报或主动发现为线索，剔除918位虚假移民，查处虚报实物财产110余万元，共为国家挽回经济损失达近千万元。 (五)制度建设
一是建立了政府信息公开“两个规范”、“六项制度”。即：《淅川县政府信息公开目录编制规范》、《淅川县政府信息例行公开制度》、《淅川县政府信息公开保密审查制度》、《淅川县依申请公开政府信息工作制度》、《淅川县政府信
息公开新闻发布会管理制度》、《淅川县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《淅川县政府信息公开工作年度报告制度》、《淅川县政府信息公开工作考证办法》。二是完善了相关配套制度。各单位结合实际制定了相关制度，其中县政府电子政务室按照国家“以公开为原则，不公开为例外”的要求，统一规范政务信息公开工作流程，建立健全政府门户网站各项规章制度，制定了《淅川县人民政府门户网站管理办法》、《淅川县人民政府门户网站信息发布管理办法》、《淅川县人民政府门户网站安全管理办法》等制度。
（六）日常工作
年初，政务公开办公室下发工作台帐，明确责任人和工作时限，进行监督检查10多次，发现问题，责令及时整改。信息、总结等材料上报及时，上级交给的任务都能完成好。
（七）群众满意度
通过多方努力，我县政务公开可以说内容规范化、形式多样化、公开时间经常化，群众满意度很高。
（八）奖分因素
2011年度上报信息被市采用2篇，奖0.4分。
二、存在问题及改进情况
在过去的一年里，我们虽然取得了一定成绩，增强了政府工作的透明度，提高了工作效率，改进了工作作风，密切
了政府与人民群众的联系，但我们也清醒地看到，我县的政务工作与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在不足之处。
（一）外网平台有待完善。我县实现与市级电子政务外网中心联网，但与县直各单位及各乡镇的三级网络覆盖的工作有待继续完善建设。
（二）专业人才匮乏。信息化建设需要信息和计算机方面的专业人才，我县从事信息化工作人员多为兼职，政务专网计算机不能够做到专机专用，给信息化向下一层推进带来了难度。
2012年是实施政府信息化建设的重要一年，我们将进一步规范工作程序，创新工作方式，克服不足，抓好落实。一是狠抓软硬件系统建设，在基础设施方面求突破；二是狠抓网站群建设，力争在2012年实现县乡及部门间网站群全面普及建设；三是狠抓门户网站建设，在政务信息公开方面求突破；四是狠抓信息公开工作，在信息公开方面求突破。
淅川县电子政务办公室
2012年3月26日
