关于执行民主集中制的经验总结 2009-10-23 00:28:07 作者：龙口热线 来源： 浏览次
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民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度，是领导班子的一项根本性建设，也是实现领导科学决策的重要保证。在社会主义市场经济体制的新形势下，认真贯彻执行民主集中制的组织原则，深入学
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民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度，是领导班子的一项根本性建设，也是实现领导科学决策的重要保证。在社会主义市场经济体制的新形势下，认真贯彻执行民主集中制的组织原则，深入学习实践科学发展观，认真执行民主集中制，着力提高领导科学决策能力，推动领导班子思想政治建设，对于XXXX来说，更具有特殊的
意义。因此我总结了关于执行民主集中制的经验，主要有以下四点：
一、健全机制，不断促进执行民主集中制的规范化
几年来，我们积极探索建立健全坚持民主集中的各项机制，为领导提供科学决策提供强有力的制度保障。
（一）建立健全领导班子科学决策制度。几年来，我区通过学习创新实践，先后研究出台了《兴宾区委议事决策规程》、《兴宾区全委会讨论重大事项票决制度》等科学决策的一系列重要规章制度。同时，在区委成立决策办，明确凡涉及到本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的自身建设以及其他涉及全局性 的重大问题，贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施，干部人事任免和相关人选推荐，必须由全委会决定的其他重要问题等，均实行区委全委会讨论票决，通过制度保障，使我区的各项重大决策做到规范化、民主化、
科学化。
（二）在选人用人中坚持民主集中制，推动领导班子科学民主决策。近年来，我区率先制定和落实了领导干部任免的全委会票决制度，凡涉及到推荐提拔的领导干部，均实行常委会和全委会全员票决。同时按照科学发展观要求，制定落实了《领导干部“5521”实绩综合考核办法》、《兴宾区干部监督工作联系制度》、《领导班子和领导干部经常性考察工作实施办法》等干部选任、管理相关制度和办法。同时实行考察预告、差额考察、干部廉政鉴定、干部考察工作责任、干部任免票决、任职前公示、任职前谈话、党政领导干部任职试用期、干部交流回避、干部培训管理、领导干部经济责任审计等制度，不断规范我区干部工作，切实提高选人用人的公信度和满意度，
以在选人用人中坚持民主集中为突破口，推动领导班子思想政治建设和科学决策。
（三）认真开好民主生活会。一是切实增强民主生活会的针对性。会前区委采取多种形式，广泛征求基层单位和干部群众对领导班子及成员的意见和建议，并将有关情况反馈给每位班子成员。根据基层提出的问题，各班子成员按照工作分工，制定整改措施，并将此作为改进工作、提高自身素质的重要依据，有力地推动了各项工作的发展。二是在解决民主生活会的“顽症”上下功夫。区委主要领导带头开展批评和自我批评，在班子成员之间营造了互相信任、互相支持、互相帮助的良好风气，形成了做好工作的整体合力。三是坚持区领导参加基层单位领导班子民主生活会议制度。加强对领导班子民主生活会的指导，增强了领导干部开展批评与自我批评的自觉性，提
高了民主生活会质量。
二、强化学习，不断提高执行民主集中制的自觉性
思想是行动的先导。我们紧紧围绕提高对民主集中制的重要性、必要性的认识这个关键，着力在加强学习、提高
认识、增强自觉性和主动性上下功夫，为提高领导科学决策打下坚实的思想基础。
我们采取中心组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织班子成员深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神，学习科学科学发展观以及《中国共产党地方委员会工作条例》等重要文件，使班子成员不断深化了对民主集中制内涵、实质和意义的理解，充分认识到坚持民主集中制是增强领导班子凝聚力和战斗力的重要保证，是确保科学决策、民主决策的前提和基础，是加快兴宾区经济社会发展的客观要求。在深化认识的基础上，通过开展先进性教育、加强机关作风效能建设、继续解放思想大讨论等到主题活动进一步加强班子成员党性修养、宗旨意识教育，提高了班子成员的思想政治素质，促进班子成员形成正确的权力观和政绩观，增强了领导
班子贯彻执行民主集中制的自觉性和主动性。
三、拓宽渠道，不断凸显执行民主集中制的科学性
科学决策、民主决策是民主集中制的根本要求。我们努力畅通民主渠道，不断扩大民众参与决策，广泛集中民智，
形成强大合力，进一步提高了领导决策的科学化。
（一）加强调查研究，夯实决策基础。我们在作出重大决策之前，区委都进行充分的调查研究，掌握上情，摸清下情，了解外情，为科学决策奠定基础。在设区之初，根据兴宾区当时的实际，提出了“固一产、兴二产、强三产”的工作思路，并运用于建设新区的实践中。去年，区委在充分调研区情的基础上，通过反复座谈研讨，征求意见建议，群策群力，集思广益，提出了“壮一产、兴二产、强三产”的全区总体工作思路，推动了我区经济健康快速发展。2006年度我区荣获全区十佳经济县（市、区），2007年实现地区生产总值122.68亿元，增长21.1%；人均地区生产总值达到12170元，同比增加2345元。财政收入4.15亿元，增长42.5%；人均财政收入达到38
2元，同比增加46元。
（二）召开领导、专家、群众相结合的决策联席会，做好决策论证。区委在讨论决定涉及全局性重大问题时，通过召开旁听会、专题会、座谈会等联席会议，征求专家、学者、党员代表、人大代表、政协委员和民主党派、无党派人士对区委工作的意见和建议，提高了领导决策科学水平。针对兴宾区发展改革难度大、沉积矛盾调处难度高、社会不稳定因素较突出等问题，按照市委、市政府专项整治的要求，今年以来，区委常委会先后5次、区政府常务会先后3次召开领导、专家、群众联席会研究信访形势，解决信访工作中出现的新情况新问题。经过领导、专家、群众充分论证，区委、区政府明确提出了“控制群体性事件和集体上访上升的势头，上市、赴邕、进京上访数量下降”的“一控三降”年度目标，开展了社会矛盾纠纷大排查大调处活动、重信重访专项治理活动、领导干部包案带案下访活动、区委书记公开大接访活动等一系列信访活动，有效化解了矛盾纠纷，维护社会稳定，取得了一定的成绩。今年以来，我区共排查各类矛盾纠纷362 件，化解113件。破获了一批刑事案件，打击了一
批犯罪分子，整治了一批治安乱点和突出问题，解决了一批关系民生的信访问题，实现“两个奥运”零上访，上
级部门和干部群众都比较满意。
（三）畅通渠道，扩大决策参与范围。我们积极搭建听取民意的平台。一是推行党员旁听区委常委会议常态化制度，特邀相关专家学者、党员人大代表和政协委员或随机抽签产生的党员旁听区委常委会，充分听取他们的意见和建议，促使区委决策高效落实。二是经常召开四家班子联席会议和区委常委扩大会议，始终保持民主渠道的畅通。三是开展主题活动，利用多种形式切实问计于民，问策于民。如兴宾区作为来宾市的“腹地”，如何依托优势加快发展等重大问题，一直是干部群众关注和争论的焦点。区委以开展继续解放思想大讨论活动为契机，开展“听民声、知民情、聚民智、解民忧、惠民生”为主题的领导干部问计于民活动，通过现场征集、基层调研、座谈征求、问卷调查、信箱收集、媒体征集、短信息等多种方式，征集人民群众意见和建议627条，为区委确立“工业强区”战略，突出“两轴两极”（桂海高速公路纵轴和合武二级公路横轴工业集群以及迁江、凤凰两个发展极）工业布局，着力推进“一园四区”（城东生态工业园区和凤凰、迁江、小平阳、红河工业集中区）建设格局提供
了具有重要价值的决策依据。
