指挥部号
大宁县二〇一〇年春季重大动物疫病
防 控 工 作 方 案
根据省、市要求，我县今年春季重大动物疫病防控工作即将展开，特制定本次春防工作方案如下：
一、认清形势，充分认识春防工作的重要意义
今年春季早到，气温回升较快，促使病原微生物大量繁衍，又值候鸟北迁，重大动物疫病防控形势异常严峻，尤其是去年入冬以后，国内有些地区和周边一些国家接连发生疫情，给动物疫病防控工作造成了更加严重的威胁，引发各种重大动物疫情的可能性非常大。我们要继续保持高度警惕，充分认识当前重大动物疫病防控工作的严峻性、重要性、复杂性，扎扎实实做好今年春季重大动物疫病防控工作。
二、周密安排，认真落实春防工作各项措施
3月5日，省市连续召开重大动物疫病防控工作电视电话会议，对当前工作提出了具体的要求。根据上级安排，要切实采取有效措施，继续坚持免疫与消杀相结合、内防与外堵相结合的综合防控措施，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，高质量、高标准地搞好今年春防，重点要抓好以下几项工作：
（一）扎实开展集中免疫。按照省、市免疫规定，全面 1
做好春季各种重大动物疫病的集中免疫，从4月7 日开始,争取用一个月时间结束。具体步骤是：4月7日――4月14日,进行猪、牛、羊口蹄疫和禽流感免疫注射；4月15日――4月22日，进行猪蓝耳病和鸡新城疫免疫注射；4月23日――4月30日，进行猪瘟和牛羊布病免疫注射；羊痘、羊三联四防等其他免疫及消毒、驱虫、耳标佩带和各种档案登记工作穿插进行，同时对漏免和新补栏畜禽适时补免。
对规模场的免疫，要严格按照农业部制定的统一免疫程序进行。
在集中免疫工作中，要做到操作规范、程序严格、消毒全面，丝毫不留空白点；重大动物疫病免疫密度必须达到应免数的100%；猪、牛、羊免疫注射的同时，必须加挂免疫标识，填写免疫档案，做到牲畜有耳标，户有免疫卡、户口薄，村（场）、中心站、疫控中心三级各有档案，切实建立一个完整的可追溯体系。
集中免疫结束后，5月7日进行汇总，随后进行全面集中检查、采血检测，5月中旬后进行春防总结。
（二）切实抓好疫情监测和报告。要健全疫情观测和报告体系，在做好常规监测和应急监测的基础上，加大定点定时持续监测力度。当前要下功夫重点抓好以下环节的监测工作：一是畜禽交易市场要坚持实行每周定点监测，每周定期上报监测结果；二是候鸟栖息地和候鸟活动频繁区域，不明
原因死亡的野鸟要及时送检；三是加大中、小规模养猪场高致病性猪蓝耳病监测力度。同时，要严格执行疫情举报核查制度和疫情快报制度，防控值班要24小时坚守岗位，坚持日报告和零报告制度，及时报告、及时处臵、及时消除隐患。
（三）切实强化应急处臵工作。要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，落实《大宁县重大动物疫病防控应急预案》，强化应急处臵能力。一是不断完善应急预案。禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病要有相应预案；国家重要活动和节日期间，要制定专门应急预案。二是强化应急准备。要建立健全应急预备队，除了县级预备队，各乡（镇）也要建立重大动物疫病防控领导组和预备队，同时还要加强培训演练；做好应急物资储备，定期检查和补充储备物资。三是提高应急效率，进一步加强应急指挥系统建设，健全应急指挥机构，一旦发生疫情，迅速启动预案，及时采取各项措施，防止疫情扩散蔓延。
（四）切实加大监督执法力度。一是继续深化动物卫生监督体制改革，做到名称统
一、执法主体资格独立、职能配臵规范、职责任务明确、基本设施齐全；二是规范动物卫生监督执法行为，实现防疫条件审核到位、饲养环节现场检疫到位、屠宰环节同步检疫到位以及病害动物及动物产品无害化处理到位。三是加强交易市场监管，取缔活禽交易市场，
对无检疫证明、无耳标、来源不明的生猪一律不准屠宰；对动物及其产品加工、交易场所按规定进行消毒。四是加强运输环节的监管。由于当前重大动物疫病防控形势严峻，频繁、大量引进畜禽会带来极大安全隐患。为有效防止境外疫病的侵入，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关条款，要求全县从外地引进畜禽的单位和个人，引进前务必申报，引入后主动接受监督检查，并按规定进行隔离，经确认无重大疫病或疫情隐患后再分放入场（户）、小区饲养。对运输畜禽及其产品的车辆按有关规定进行检查和消毒，边界路口要严防死守，不得疏漏。
三、明确责任，切实保证春防工作圆满完成
做好重大动物疫病防控工作的关键在于加强领导、明确责任。各乡（镇）、村委、县直各部门要统一思想，切实加强春防工作的组织领导，狠抓关键环节，确保各项防控措施落到实处。
第一、要认真落实防控责任制。按照国务院确定的地方各级人民政府对本地区动物疫病防控工作负总责的要求，认真落实防控工作责任制，认真贯彻山西省人民政府办公厅《关于建立重大动物疫病防控责任制度的通知》，落实《大宁县重大动物疫病防控工作责任制》，明确各级政府、各相关部门、各单位的防控职责，落实场所防疫监管责任人，实行严格的动物防疫责任追究制。建立健全免疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处理责任制，整体构建动物防疫工作
责任体系，具体责任落实到人。根据政府保密度、部门保质量的原则，在保证免疫密度方面，各乡、镇政府主要领导是第一责任人，包村领导是直接责任人，村委主任是具体责任人；在保证免疫质量方面，畜牧兽医局主要领导是第一责任人，兽医站包村人员是直接责任人，村级防疫员是具体责任人。
对因免疫不到位、疫情报告不及时等造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的，要依照有关法律法规，追究有关人员的责任。
第二、相关部门密切配合。各乡（镇）、各成员单位要密切配合、协调工作，财政局要保证防疫资金和物资储备的落实， 工商、商务等部门要会同牧医局加强对流通领域的监管，交警、交通部门要保证防疫车辆的运行畅通，公安部门要准备随时依法查处反对和阻碍防疫工作的违法行为。
第三、要进一步强化督查机制。根据我县春防工作实际，加强监督检查，抽调业务精干、责任心强的业务干部和兽医技术人员，深入基层开展检查指导工作，重点检查免疫工作进度、疫情监测和报告以及中心站人员、村级防疫员工作情况等。对检查中发现的问题，要督促整改，及时消除隐患。在春防期间，畜牧兽医局春防督查组将进行全面督查和随机抽查，对耳标佩带、免疫密度达不到要求、防控责任制落实不到位的乡（镇）、相关部门和单位，上报指挥部后在
全县进行通报，并重新组织返工直至达标；对免疫效价达不到规定标准、档案填写不规范的乡（镇）、行政村、养殖场，要追究牧医局包乡（镇）干部、中心兽医站长、包村（场）兽医技术人员的责任并责令返工直至达标；对不认真履行防控责任制的单位和个人，监察部门要按规定严肃追究。
总之，今年的春季重大动物疫病防控工作任务艰巨、责任重大。我们一定要保持清醒的头脑、坚持扎实的工作，认真按照省、市的防控部署和有关文件要求，立即全面展开集中免疫，力争按期圆满完成春防任务，有效防控重大动物疫情，为实现全年无疫的目标打好坚实的基础 ，为保障我县以羊业为主导的畜牧业生产安全、促进农民增收，为维护公共卫生安全做出应有的贡献。
二〇一〇年三月二十日
