2014年重点工作谋划情况汇报
中共濮阳市华龙区委
濮阳市华龙区人民政府
（2013年12月20日）
一、总体思路
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以持续开展“一创双优”活动为动力，努力站位中原经济区建设全局，坚决服务全市发展大局，强化中心城区的引领作用，坚持“三产主导抓繁荣、二产突破抓升级、一产求效抓特色、民生求实抓具体”，解放思想、务实重干，努力打造明星之区、首善之区、首富之区，为全市实现“二三五”赶超目标率先作出贡献。
二、经济社会发展预期目标
2014年，在保持较高增长速度的同时，注重经济增长的质量和效益。初步考虑，地区生产总值增长13%，工作目标为14%；规模以上工业增加值增长18%，工作目标为20%；固定资产投资增长22%，工作目标为23%；公共财政预算收入增长14%，工作目标为15%；社会消费品零售总额增长14%，工作目标为15%；城镇居民人均可支配收入增长11%，工作目标为12%；农民人均纯收入增长11%，工作目标为12%。人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成市定目标。
- 1
一是全面提升特色商业区建设水平。以现有产业基础为依托，以一批知名商家入驻为契机，推动特色商业区扩规模，提档次，促繁荣，保持在全省30个特色商业区中的领先位次。2014年，新上、续建商贸服务业项目11个，概算投资46.7亿元，年度完成投资16.92亿元。重点推进万利财富广场二期、特色商业区五星级酒店、恒丰城市综合体和联华城市广场等项目建设进度，力争引进落地家乐福、北京王府井、红星美凯龙、居然之家等知名商家。
二是加快豫北商贸物流园区建设。通过两年的基础设施建设和项目准备，豫北物流园区已具备大建设、大发展的条件，2014年计划新上、续建商贸物流项目6个，概算投资47.93亿元，年度完成投资16.58亿元。重点推进豫北崛起建材、中原诚德信现代物流、圣大商贸物流等项目的建设进度，确保一期工程年内建成运营；开工建设石油机械仓储物流、五彩石材产业园和市第二粮食中心库物流项目。
三是强力发展现代服务业。以新兴服务业为引领，着力发展现代信息产业、文化创意产业、金融服务产业，搭建总部经济、第三方电子商务、现代物流等公共服务平台，努力实现业态多元化、经营信息化、品牌连锁化。招商引进河南国际电子商务产业园、深圳数码港电子商贸中心等新型商业业态，将孟轲乡日用消费品配送中心申报为省级或国家级“新网工程”项目。
- 3
公司家属院、边马前、李家楼、后铁炉、旧城片区改造等“以拆促建”项目27个。
三是持续推动房地产项目开发建设。2013年，华龙区完成房地产施工面积413万平方米，完成建筑面积220万平方米。2014年持续推进房地产开发，重点实施清怡华庭、建业桂园、海斯顿公园等25个房地产项目建设，年度计划完成投资42.1亿元，完成建筑面积140万平方米。
四是加快实施城中村改造。争取全部完成尧当、戚城、赵村、东干城等6个城中村安置房建设，新增建筑面积46万平方米。启动李家楼、李家村、后铁炉、杨干城、辛田、东白仓以及边拐、马拐、前合等黄河片区城中村改造工作，目前规划方案和相关准备工作正在进行。
五是提高城市网格化管理水平。近期出台《城市管理督导考核实施方案》、《关于进一步加强违法建设综合整治工作的意见》、《查处违法建设行为责任追究办法》等，以制度建设规范城市管理，严厉查处违法违章建筑和“六乱”行为，强化主次干道、背街小巷和城区结合部的综合整治。投资500万元购置大型环卫车辆6台，确保机械化环卫作业覆盖率达到40%以上。
（三）以新型工业化为引领，提高濮东产业集聚区发展水平 以濮东产业集聚区为平台，以院企、校企合作为依托，以科技创新为动力，以项目建设为支撑，拉长产业链条、培育龙头
- 5
地公园、文体中心、中小企业服务大厦、濮东国际大酒店、濮东小学、濮东幼儿园等项目；投资6亿元，新修经一路、经三路、锦田东路、苏北路东延、新东路北延等园区道路11条，继续推进苏北路、经二路、卫都路等8条道路辅道、绿化带建设和路灯安装工作。
三是加快推进龙湖广场周边区域的开发建设。以提高土地利用率为切入点，实现土地预期收益最大化，完善生产服务、生活服务环境，加快推进龙湖广场周边800亩商住用地的开发和特色商业街、商业综合体建设，2014年上半年掀起施工高潮。
四是积极推进迁村并点工作。坚持人口集中向新型社区转移，编制实施北寨、惠寨、李家楼等产业集聚区村庄的迁村并点规划，开工建设辛田社区，为项目建设腾置发展空间，促进产业集聚区连片发展。
（四）切实保障和改善民生，促进社会事业全面协调发展
随着华龙区综合实力的增强，我们有条件、也有责任拿出更多资金投入到民生上，让改革发展成果惠及广大人民群众。
第一、在卫生事业上，投资2923万元，完成孟轲乡卫生院迁建、岳村乡卫生院改扩建工作，新建濮东社区卫生服务中心、区人民医院健康体检中心、区120急救指挥中心、区卫生监督所服务楼、区疾控中心实验楼等项目；按照市委、市政府要求，加大投入，争取年内全部完成标准化村卫生室建设任务，实现基本
- 7
查处各类污染事件，全力保护城区生态环境。
第八、在人口和计划生育上，免费开展孕前优生健康检查，投资200万元建设全省一流的人口信息化网络平台、3个流动人口均等化管理服务中心。
（五）做好农业农村工作，持之以恒强农富农
随着城区的发展，华龙区的耕地面积越来越少，一产在GDP中的比重也越来越小，重点是在有限的土地上做精、做细、做活农业，围绕市区所需的“果盘子、菜篮子、花瓶子”，调整农业结构，大力发展现代设施农业。
一是扎实推进农业产业结构调整。年内完成土地流转面积5000亩，投资189.2万元提升惠濮现代农业园区，投资268万元实施2013农业综合开发项目，投资2000万元建设濮阳市丰硕生态观光农业园区一期。
二是加强生态林业体系建设。全力支持东部卫生防护林带建设，高标准完成342国道（原S101）绿化任务；新发展花卉苗木基地2000亩，改扩建泓森苗木花卉基地。
三是加强农田水利建设。投资1455万元建设高效节水项目，投资300万元完成渠村灌区续建配套工程，投资545万元完成输水明渠改造提升工程。
四是推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设标准，大力开展农村环境整治，重点抓好石佛店、辛庄等6个市级示范村综合
- 9
（二）要素保障。资金方面，在充分规避融资风险的前提下，用好BT、BOT等融资模式，进一步规范城投、建投公司运行机制，保障项目建设和城市发展资金；土地方面，进一步用好、用活土地“双挂钩”和省政府支持省控重点项目建设用地等政策，更大力度地做好土地储备和跟进报批工作，争取全年审批土地指标5000亩，保证重大工程或项目建设用地需求；人才方面，进一步围绕产业发展和企业需求，积极探索校企、院企合作等模式，实施高学历人才引进计划，为产业升级和赶超发展提供人才保障。
（三）群众工作保障。高度重视、认真做好新形势下群众工作，继续坚持领导干部分包疑难信访案件、疑难案件集中评查会诊等管用的措施，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，为赶超发展创造和谐稳定的环境。
（四）机制保障。继续坚持并完善县级领导干部分包重点项目、一线负责人工作责任制、乡办发展“擂台赛”“对手赛”、党群系统服务重点项目建设季考评、政法部门维护发展环境季考核以及早餐会、重点项目调度会、土地领导小组例会等行之有效的制度机制，坚持实行常委扩大会及时听取重点项目和疑难信访案件情况汇报制度，坚持台账管理、督查推进、奖惩兑现，用机制激发活力、提高效力、推动发展。
（五）组织保障。加强各级领导班子干部队伍建设，特别是配强乡办、局委领导正职，树立敢于担当、勇于拼搏、吃苦奉献
- 11
