全民创业2017年工作谋划
农林绿色产业管理办公室
2016年11月
全民创业是职工增收致富的重要渠道，2017年我们将本着切实增收的原则，强化宣传引导、政策扶持、原料供应、技术培训、产品销售等项重点工作，为职工放开手脚、大胆创业解决后顾之忧，确保实现年人均非工资性收入1.8万元的奋斗目标。
一、全民创业工作的主要做法
（一）提高思想认识，加强宣传引导
一要高度重视。认真分析发展形势，使各级领导干部充分认识到发展全民创业对于拉动经济增长、致富职工群众的重要性和必要性，充分认识我局发展全民创业得天独厚的优势和可行性，从而进一步坚定信心，切实增强加快发展全民创业的责任感和紧迫感。二要加强宣传。加大宣传力度，重点宣传取得的经验成果，选取典型示范制作宣传片，让广大干部、职工群众看到实实在在的利益，引导职工大胆参与产业发展。积极组织各基层单位将全民创业工作中积累的经验和取得成果形成新、简讯向有宣传力度的报社和电视台报送，扩大我局全民创业工作的影响力。通过微信、微博等社交媒体对全民创业工作进行宣传。
（二）积极拓宽融资渠道，切实落实扶持政策 一是积极落实扶持政策。对于达到一定规模的示范基地和示范大户给予奖励，使示范基地起到龙头带动作用，让更多的职工加入全民创业工作中。结合发展实际，向上级积极争取项目，对全民创业项目予以政策和资金上的扶持，为职工创业保驾护航。二是积极拓宽融资渠道。加强与信贷部门的协调沟通，向担保机构争取小额贷款政策，为缺少发展资金的职工解决资金短缺问题，降低职工加入全民创业的门槛，支持全民创业可持续发展。职工加强联合和合作关系，进行融资，解决资金问题。
（三）加强协会工作，完善技术服务体系
一是充分发挥协会作用。按照“政府引导、协会运作”原则，积极倡导组建各类行业协会和专业合作社，加强对协会和专业合作社的指导、协调和服务，扶持信息中介发展，帮助职工与林下产业发展前沿市场对接，使职工群众能够及时掌握生产技术、采集、销售等信息。2017年合作社发展到40余个。二是完善技术服务体系建设。依据产业发展实际制定培训计划，加强实地观摩、考察学习性技术培训，逐步建立和完善科技推广服务体系。对试种成功的品种进行技术推广。（）
（四）研究市场所需，因地制宜发展产业项目 按照“巩固、壮大、科学、着力、探索”五项原则，把产业做精、做优、做强。一是要坚持走出去。组织中层干部走出去了解市场需求，采取一场一品的办法，有选择有目标的发展产业项目，力争发展一个是一个，坚持做大做强。二是要请进来。建议邀请地区和各县区技术部门专家，针对职工群众不知道种什么？怎么种？深入职工承包的林班、地块，结合地域、资源、环境等因素，因地制宜的研究发展模式和种植品种，加快推进全民创业项目实质性发展。
（五）创建标准化基地，谋划市场体系建设
一是加快标准化基地建设。根据地区《林下经济五大产业标准化示范基地建设标准》要求确定林业局标准化示范基地，加强标准化示范基地建设，规范基地管理，发挥基地引领作用，推动产业快发展。二是谋划好市场体系建设。利用地区在全国已建成的营销网络进行销售林下产品；利用网购平台，加快建立完善我局电子商务销售系统，真正实现网络销售。逐步将林业局林下经济产品辐射至全国的林下产品集散地。
二、2017年工作主要目标
（一）依托生态品牌，延伸销售链条。充分依托“北奇神”这一知名商标，抓住有利商机，利用各类绿色食品博览会和洽谈会，推介我局绿色食品、有机食品和无公害食品，逐步叫响“林浓”、“库伦斯”和“松涛鹿苑”三大品牌。
一是大力推进天合林下资源经营开发合作社，蜂产品加工产业。借鉴其它合作社成功经验的同时，把握好产品质量关，从产品包装到新产品开发要做到大胆创新，形成我局经济产业新的增长点。
二是确保益生和顺鑫合作社稳步发展。益生和顺鑫合作社从事食用菌种植和加工已有近5年时间，从家庭式小作房式的地栽食用菌，发展到今天已形成集种植、加工、包装到销售的标准化生产销售产业链条。虽然这二个合作社已小有成就，但我们不能只顾眼前的阶段性成果，要开阔眼界，大但发展，在稳步发展的同时，做大，做强企业。2017年顺鑫合作社在产品开发方面，重点推出更新换代产品，同时要增加产品种类，形成产品多元化，尝试推出山野菜干品系列、蜂蜜系列、农家菜干品系列等产品。另外准备增加食用菌种植品种，引进一些市场前景广，经济价值高，抗病能力强的菌类，增加经济效益。在产品销售方面将加大销售力度，拓宽销售渠道，重点开发长江以南各大城市的市场需求。争取打入北、上、广、深等一线城市的市场。2017年益生合作社一方面在原有的发展基础上继续与沃尔玛超市合作，并争取将其它产品打入超市。另一方面拓展销售渠道，在山东、广州、上海、哈尔滨等处发展代销店，并力争与西安6家中小超市和哈尔滨远大超市合作洽谈取得进展。
扩大产业规模，做强特色产业。一是食用菌产业，在目前林业停伐，食用菌原材料不足的大形势下，不重数量，保证生产质量，以质量品质提高食用菌价值，并鼓励种植户进行产品初加工和包装来提食用菌的附加值。2017年食用菌种植300万袋。二是林药产业，追求林药经济规模化、效益化、产业化，拟建一所菊苣加工厂，提升产品附加值。鼓励职工加入到药材种植行业，拟在椅子圈林场新建北药种植基地一处占地60公顷（注：资产管理办李志国已与林场洽谈完用地事宜），三是畜牧产业，倭勒根林场试养殖莱茵鹅已取得一些绩和经验，2017年预计增加养殖5000只，达到15000只，主要采取分群养殖，下放到管护站和瞭望塔，在做好本职工作的同时进行创业创收。兴华林场二代野猪养殖基地，已联系到合作伙伴，洽谈成功后，基地二代野猪存栏达到1000头。韩林场蜜蜂养殖已取得成功，目前有蜜蜂500箱，2017年为保证天合合作社加工原材料，建立以“养殖户+企业+销售”的供销模式养殖蜜峰达到2000箱。四是做强林果产业和渔业项目，重点对榛子进行精细包装，冷水鱼速冻包装，开发终端产品，不断延伸产业链条，打造大兴安岭批发集散地。五是以龙头企业带动服务业发展，借助龙头企业的辐射作用，发展物流、家庭式宾馆、餐饮等行业。六是顺应形势发展种植业，转变传统种植作物，大力推进种薯、玉米等经济类作物种植面积；以观光农业、休闲农业与实体农业的有机结合，带动旅游业发展。七是规范化采集业，对我局林下浆果类植物进行管护，在采集期与防火工作相结合，做到不破坏林地生态，规范化采集。八是扶持加工业企业发展，鼓励职工对初级产品进加工，提高产品附加值，增加职工收入。
服务业、种植业（农作物、蔬菜等）、采集业、加工业、其他行业（电子商务、家政等）等五大辅助产业实现长足发展。
