XX镇2013年工作谋划
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我镇将深入学习贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，不断创新社会管理、持续保障改善民生，紧紧围绕“强化组织、确保稳定、服务项目、厉行节约、亲民惠民，建设美好XX”的发展思路，迎难而上、持续好势头、推进新跨越，奋力开创XX各项工作新局面。
一、牢牢把握组织总开关，打造一支健康积极向上的干部队伍。强化组织保障，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一要加强镇领导班子建设。
1、科学决策、提高班子的引领力。要通过理论武装，不断提高班子成员的思想境界和政治觉悟，准确领会和贯彻党的路线、方针、政策，提高驾驭全局的能力和科学决策的水平。
2、加强团结、提高班子的凝聚力。要率先垂范、亲力亲为、发扬民主、发挥集体智慧，充分调动特别是中层干部的工作积极性和主动性，带好带强班子，不断增强党政一班人凝集力、向心力和战斗力。
3、树立正确的用人导向，按照德才兼备的原则，各尽所长、充分发挥中层干部的作用，以“中心工作跟得上，改善民生办实事、重大事情拿得下、加快发展真爬坡”的正确用人导向，在推进中心工作中评价干部，在项目建设、安全生产、制止私搭乱建、信访稳定等重点工作、难点工作上，锻炼使用干部，调动广大干部的积极性。
4、拓宽思路、提高班子创新力。要解放思想、勤于实践，把XX放在全市的大环境中去思考、去谋划，不断大胆尝试、积极探索，努力创造实实在在的工作业绩。二要加强村级组织建设。
1、配齐配强村两委班子。注重在务工返乡的青年中，在复原的退伍军人中，
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有经济实力、愿为群众办事的人员中，发展党员，选配两委班子。把致富能力强、带富能力强的一些年轻干部调整到村主要领导岗位上来，增强村两委班子带领群众致富奔小康的能力。
2、注重农村年轻后备干部培养，保持村级干部队伍生机与活力。
3、引导村两委理清本村发展思路、解决群众致富、增收问题。
4、规范农村财务管理，减少社会矛盾，客观公正地解决一些群众反映强烈的实际问题。
5、集中一些财力、物力办成几件群众看得见、摸得着的实事，赢得民心。三要改进作风建设。一是要增进团结。
1、以创建XX市文明单位标兵活动为载体，制定更为具体、操作性更强的创建方案，细化量化目标、严格考核，严格奖惩，形成人人都是XX主人、个个都是XX形象的良好氛围。
2、加大干部教育培训，统一思想、提高素质、形成团结的共识。
3、在完成中心工作协同配合、合作共事上增进团结。二是要加强纪律。
1、完善制度。完善包括值班制度、工作制度、财务制度等机关各项规章制度，做到用制度管人、约束人。
2、科学考评，制定完善评先评优办法，办法要将机关干部参与中心工作、工作日出勤、被通报奖惩、机关民主投票等有机相结合，使评先评优更显公平、公正、公开，操作更具规范性、科学性。
3、严格督查。发挥纪委、党政办职能，跟踪问效，做好督促检查，发现违规违纪的要实施通报批评、效能告诫等处罚。三要转变作风。要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求转变作风。
1、改进会风。要开短会，讲实效，能合并召开的会议合并召开，可开可不可的会议坚决不开。
2、改进文风。说短话，说实话、说有用的话，力避华而不实，搞花架子、图形式、走过场。要压缩简
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报、讲话稿等材料，能脱稿讲话、发言的不照稿宣读。
3、改进生活作风。要厉行勤俭节约、倡导文明新风，少一些迎来送往、多深入一线了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难。遇事多沟通交流，多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,
二、狠抓稳定工作不放松，打造社会和谐经济发展的良好环境。稳定是发展的前提，牢固树立稳定压倒一切的思想，保持好全镇社会和谐稳定。安全生产方面。
1、要严格落实“安全生产责任制”，突出做好食品药品安全、交通安全、烟花爆竹安全、特种设备、特种行业及学校周边安全。
2、加大安全教育培训力度。做好各行业的安全教育、安全培训工作，使安全意识深入人心、安全防范警钟长鸣。
3、开展安全隐患排查活动，定期集中开展安全隐患拉网式排查活动，严格实行谁排查、谁签字、谁负责。确保安全生产无隐患、安全事故零发生，继续保持全镇安全生产平稳态势。信访稳定方面。
1、要强化信访工作责任。按照信访工作意见要求，强化信访案件的分包领导、工作区负责人、包村干部的责任，夯实从信访苗头隐患排查、信访案件的处理、化解等各个环节的责任。
2、整合有效行政资源。整合信访办、司法所、法庭职能，综合运用经济、行政、法律等手段，采取听证、协商、调解、联合接访等方法，及时有效地处理信访问题。
3、实行重大决策社会稳定风险评估。凡涉及广大群众切身利益、可能因实施产生利益冲突的重大决策、重大项目要进行完整的社会稳定风险评估，凡得不到绝大多数群众理解支持的要做好群众的思想宣传教育工作，最大限度减少不和谐因素、增加和谐因素。社会治安综合治理方面。按
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照市委对全面加强社会治安防控体系建设的“一个下降”、“两个遏制”、“三个上升”、“四个有效防止”目标要求，做好社会治安综合治理工作。
1、要加大科技防范的投入，提高科技防范能力。特别要督促岗胡、水泉、闫楼等3个行政村确保摄像头等视频监控装臵安装到位；
2、要加强群防群治工作力度。发挥村级组织社会治安工作的主体地位，充分发动群众、依靠群众，在农闲时节、敏感时期，组织义务巡逻、矛盾排查、打击非法信教、传教等活动，实现社会治安联防联治、群防群治。
3、要保持打击违法犯罪的高压态势和凌厉攻势。
三、强力推进项目建设，增强经济发展内在动力。一是做好基础设施和社会公益性事业项目。搞好对接、做好协调、认真服务。对南水北调中线工程及17#分水口工程、西气东输中线工程，要搞好配合、创造良好的施工环境；祥云大道东延伸段、新S103线改扩建项目，要做好附属物的清点，土地补偿款的赔付等工作。二是扎实推进农业项目。对XX养殖等项目，要鼓励其扩大规模，与XX新农一道走种养一体化路子。对XXXX业二期、XXXX生态农业项目、XX全薯业项目、XX食品项目、XXXX食品项目要督促好，使其早日建成达效，也使我镇土地流转的规模不断扩大、产业档次不断升级，实现农业现代化发挥示范带动作用。三是稳妥地推进工业项目。抓紧拿出推进XX项目建设的实施方案，加快项目的高效运作，争取早日开工建设；XXX城二期、XXX项目要搞好协调服务，保证项目建设顺利实施，如期生产运营；XXXXX医药物流项目、XX厂迁建项目、XX物流项目、XXX社区等一批项目和已建成投入使用的企业项目要按照土地政策完善土地使
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用手续，办理相关证件。保持招商引资的良好势头，力争完成合同引进资金（指XX以外资金）4亿，实际利用省外资金2亿，推介项目2个，签约亿元以上项目1个，新上亿以上项目2个。
四、实现惠民宗旨不矢志，共享发展成果创建美好XX。 引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，视改善民生既是我们的工作方向，又是广大人民群众自身奋斗的目标。
1、多渠道创造就业岗位，XX城、XXX、XXX、XXX、XXX等项目的顺利实施将为XX群众提供更多的就业岗位，实现就地转移就业。
2、不断扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，做到应保尽保，2013年新农保参保率达98%以上，新农合参保率96%以上。严格落实最低生活保障、临时救助和大病医疗救助等制度，切实保障困难群众基本生活。
3、大力推进“文化惠民”工程，加快培育和发展基层文化队伍，深入开展广场文艺表演、腰鼓比赛等群众文化活动，加快城乡文化事业繁荣发展。
4、搞好环境卫生综合整治，各行政村都要设臵垃圾池、建立垃圾暂时存放点，做到垃圾定时清理，定期清运。
5、做好村村通建设工程，完成裴庄村3.6公里、富村1.5公里、黄台寨3公里，共计新翻修村村通路8.1公里，方便群众出行。
6、切实做好镇村规划，积极引导群众依规划建设，坚决制止私搭乱建行为。
五、完善工作机制不懈怠，为推动工作落实提供机制保障。为使工作任务全面完成，切实做到工作有部署、过程有监督、目标有考核、奖罚有分明，运转高效的工作机制。
学习机制方面。
1、内容要丰富。要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期全镇的首要政治任务，结
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合实际制定方案。成立学习宣传贯彻十八大精神办公室，建立个人学习档案。订阅十八大学习辅导材料，每人要撰写不低于3000字的心得体会。
2、时间要保障。坚持每周
二、周五雷打不动的政治学习时间，在政治学习期间要认真学习传达市委、市政府的决策部署，结合实际研究部署我镇工作；
3、方式要创新。通过采取召开座谈会、组织专题调研、邀请专家学者授课、外出拓展学习等形式创新学习方式，在学习实践中践行科学发展观，每位班子成员要带头撰写调研报告一篇以上。
矛盾排查化解机制方面。
1、严格落实矛盾化解工作例会制度。坚持每周一晚召开班子会或党委扩大会议，听取各工作区的信访工作情况，研究解决信访问题；坚持每月召开一次镇信访工作例会，听取各村对信访问题的解决情况，督促各村解决到位；严格实行信访工作季度点评制度，对排名后两位的村支部书记在点评会上做表态发言。
2、严格落实疑难案件的分析研判制度。在处理信访问题上，始终坚持做到“两不放过”，即隐患不消除不放过，问题不解决不放过。同时，要组织涉及工作区、分管领导及相关部门参加的分析研判会，听取各方面的意见，共同研究，拿出处理方案，避免处理案件时的被动局面。
3、严格兑现信访工作奖惩制度。2013年，镇党委、政府执行对每个工作区给予XXX元信访工作经费。同时，对赴上级上访案件，推行工作区区长、包村干部、村负责人“三位一体”的奖惩办法，每发生一起赴XX、XX、XX的信访案件给予XXX、XXX、XXX元的处罚，直至经费扣完后，从工作区区长、包村干部、村负责人工资中扣除。一年内没有发生一起信访案件的，或对疑难案件彻底解决到
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位的，年终党委、政府将给予一定奖励。
目标考评机制方面。
1、目标考评广覆盖。在2012年目标考评的基础上，把学习贯彻十八精神、文明单位创建、创新社会管理、新型农村社区建设、制止私搭乱建、土地流转等工作融入到目标考评当中，不断扩大目标考评的覆盖面。
2、目标考评求科学。完善目标考评实施细则，使每项目标考评更具体、更具操作性、更透明、更科学。
3、目标考评严奖惩。要综合运用目标考评结果，对排名靠前的要在政治荣誉、经济待遇予以重奖，对排名靠后的该表态发言的表态发言、该纳入重点管理的进行重点管理、该组织调整的予以组织调整，通过目标考评的奖惩奖出精神、惩出力量。
厉行节约勤政廉政机制方面。
1、完善厉行节约制度标准、推行来客招待公务灶制度，压缩公务招待开支、反对铺张浪费。
2、加大厉行节约宣传教育力度，认真开展有关形势教育，弘扬艰苦奋斗优良传统和作风教育，引导广大干部职工从节约一度电、一张纸开始，把厉行节约的各项要求扎根在头脑中，落实到行动上，增强节约意识。
3、积极推进阳光党务政务公开。采用公示栏、政府网站、文件、会议等多种形式不断扩大公开的内容。营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。
