站在新起点开创新局面
----城管局局长张建平在全县建设工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府隆重召开全县建设工作会议，是贯彻落实县十五届四次全会和全市建设工作会议精神的一次重要会议，也是今年城市建设管理工作的部署会、动员会、鼓劲会。我局将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕会议确定的城市管理目标任务，坚持以两场(厂)建设为重点，以治理脏乱差为突破口，不断加大环境综合整治力度，改善城市环境，完善城市服务功能，努力推进城管事业又好又快发展。
为此，我们将重点抓好以下几项工作：
一、加大环境综合整治力度，精心打造文明卫生城市
加大执法监察力度。充分发挥城管综合执法职能，深入持地开展环境综合整治活动。采取多部门联合执法的形式，集中对县城主干道、背街小巷、城市出入口、城乡结合部的市容环境卫生、交通秩序进行整治，针对乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆摊点、店外经营、破坏公用设施等城市管理中的“顽症”，要采取强硬措施，严励打击各类违法违规行为。通过一系列联合执法活动，使城市管理中的一些“老大难”问题逐步得到解决，达到车辆停放规范有序、广告匾协调美观、市容环境卫生干净整洁的目的。
进一步提高城市环境卫生管理水平。在环境卫生管理方面，一是继续做好改进垃圾收集方式和源头治理两项工作，将垃圾袋装化收集区域扩展至中心街、府前街、凤栖街，扩大生活垃圾袋装化管理覆盖面，着力解决垃圾收集过程中的二次污染问题。二是强化清扫保洁和垃圾清运工作，今年县政府在原购买40个公益
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性岗位的基础上又出资购买公益性岗位60个，全部充实到环卫生产一线，壮大和稳定了清扫保洁队伍。街道环境卫生推行16小时轮班作业，全天保洁，垃圾清运做到日产日清，无堆积、无死角。三是改善环卫生产工人生产生活条件，提高环卫生产工人待遇，为一线环卫工人办理人身意外伤害保险。继续开展为环卫工人过生日送蛋糕活动，充分调动广大环卫工人的工作积极性。
切实加强各类市政设施管理。进一步落实管护责任，严格城市道路占用、挖掘审批管理，严禁随意开挖占用城市道路和城市其他公用设施。切实搞好城市道路、排水、路灯等市政设施管护工作，制定设施管护标准和作业规范，建设设施清洗保洁制度，完善设施巡查和问题解决机制，提高设施管护效率，确保设施完好整洁，功能得到正常发挥。
全面提升园林绿化水平。园林绿化是打造生态洛川、和谐洛川，营造宜居城市，实现“城在园中、楼在林中、人在绿色中”城市构想的重要途径，必须花大力气、下大功夫，搞好城市绿化工作。一是采取缝播绿、拆墙透绿、垂直挂绿等措施，积极探索城市绿化的新路子，不断扩大县城绿化规模，使城市绿化覆盖率和人均绿化地占有率明显提高。二是大力推进庭院绿化工程，深入开展“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，营造良好的城市生态环境。三是进一步完善城市园林绿化管理工作各项制度，促进城市绿化工作的规范化和制度化。
二、狠抓项目建设，不断完善城市服务功能
加快生活垃圾卫生填埋场项目建设步伐。今年计划完成垃圾场地质勘探、设计、场区道路开通和坝体工程建设，购置垃圾填埋设备，力争年内投入使用。向上申报项目，争取国债资金。目前，设计、地质勘探合同已经签订，道路工程已于3月13日正式开工，预计4月底全部完工。
完成污水处理厂项目建设前期工作。今年计划完成选址、土
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地预审、地质勘探、环评、可研编制、初设等前期工作。同时，在网上发布信息，寻找投资建设单位。
实施迎宾大道绿化亮化工程。绿化工程于3月10日开工，现已经完工，共栽植行道树棵，云杉株，绿化绿化带面积1760m。点亮工程计划4月中旬招标，预计7月底完工。
开工建设环卫生产基地。解决车辆停放，职工学习、生活等问题，达到提高工作效率的目的。
三、强化行业安全管理，努力建设和谐平安城市
安全生产是事关人民生命财产的大事，我们要从构建和谐社会、促进行业发展的高度，增强抓好安全生产和安全管理的责任心。继续扎实开展安全生产“落实年”活动，严格实行安全生产“三同时”制度，进一步健全和完善燃气安全抢险应急预案。加大对燃气安全生产的专项整治，严厉查处、关闭、取缔非法和不具备安全生产条件的液化气储配站、经销点、燃气器具经销和安装行业，从源头上杜绝安全隐患。督促燃气企业加大对供气管网、设施设备的巡查检修力度，严肃查处随意侵占、乱挖等人为破坏供气设施的行为。与在城市设置公用设施的单位签订安全生产目标责任书， 督促在城市地上地及空间设置公用设施的单位定期对设施的安全运行情况进行检查，出现破损丢失，及时维修、更换或补设。
四、创新工作机制，全面提升城市管理水平
加强依法行政工作。深入贯彻落实行政执行责任制，进一步健全和完善城管规范性文件，协调有关部出台建筑垃圾管理实施办法，城市绿线管理暂行办法，污水处理费收缴办法。不断强化行业监督，克服“重许可、轻监管”现象，加强批后监管，确保执法行为做到“公平、公正”。
创新管理机制。按照政事分开、管干分离、重心下移的原则，进一步落实市政、环卫、园林、燃气管理工作责任，采取划段包
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2干、岗位考核、绩效挂构等形式，强化对城管人员的管理，努力实现由被动管理向主动服务，突出行动向长效管理的转变。
推行人性化管理。在县城开辟临时市场，为农民进城卖菜、下岗职工摆摊设点提供方便。着力建设12319服务平台，24小时为市民排忧解难。郑重承诺，城市举报，10分钟内赶赴现场，进行应急处理，努力打造服务型、亲民型、爱民型城管。
推进城市无型资产“有形化”运作。树立“以城养成，以城兴城”的城市经营理念。挖掘城市公共空间、扩栏、灯箱等城市资源，对城市街路冠名权、广告使用权进行公开拍卖，盘盈城市资产。
五、加强队伍建设，进一步转变和改进城管行业作风
坚持把队伍建设摆在突出位置，加强政治教育和业务培训，努力建设学习型、复合型、廉洁型的城市管理队伍。达到“一队多能、一员多用”要求。进一步强化严格执法、亲民执法、和谐执法“三大”理念，做到即严格按照法律规定办案，见违必纠，处罚有据，及时查处违反城市管理的行为，又关心弱势群体，保护当事人的合法权利，尊重当事人的人格，主动化解社会矛盾，维护社会稳定。切实加强队伍廉政建设，继续深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育，坚决杜绝吃拿卡要等违规违纪行为，进一步转变和改进城市管理行业作风。
各位领导、同志们，在新的一年里，我们将以这次大会为契机，把思想统一到县委、县政府的要求上来，统一到促进城市发展上来，增强管理好城市的责任感、使命感和荣誉感，振作精神， 锐意进取，扎扎实实搞好各项工作，为推进城管事业又好又快发展而努力奋斗。
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