中共高坪区鄢家乡委员会 2010年中心组理论学习总结
2010年根据区委宣传思想工作会议精神和区委对各级中心学习组理论学习的要求，我乡党委在区委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，把中心组的学习作为新时期加强思想理论建设和干部队伍建设的重要载体来抓，使中心组的理论学习进一步制度化、规范化，取得了较好的学习效果。一年来，通过理论学习中心组学习，领导干部的政治理论水平明显提高，思想作风、工作作风进一步改变，提供了有力的思想保证。现将有关学习情况总结如下：
一、完善制度，重抓落实，在务实中求提高。
学习是提高修养的必要前提。理论学习更是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。中心组学习是领导班子和领导干部加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式。对此，我街道理论学习中心组成员在思想上高度重视，加强了组织领导，按照年初制定的学习计划，严格执行学习制度，狠抓理论学习贯彻落实。
1、注重学习制度的落实，努力加强学习的规范性。乡党委中心组学习进行了较为全面的规范，在学习计划的科学性与系统性、学习内容的前瞻性与针对性、学习制度的严肃性与灵活性上进行了深入研讨，并在学习中建立和完善了理论学习讨论发言、撰写理论文章、做好自学理论笔记等学习制度。一年来，我们脚
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召干部群众、引领社会风尚；四是深入学习实践科学发展观重要论述等内容，做到与时俱进，在学习中统一大家的思想，协调大家的步伐。五是注重学习与走访调研相结合。平时，我们要求中心组成员对所包片的社区进行走访，届时收集干部职工和群众对象反映强烈的热点、难点问题，在走访中探问题，在走访中找课题。六是注重学习与解决实际问题想结合。我们还在深入学习的基础上，相继出台了一系列致力于解决实际问题的有效举措，解决反映强烈的热点、难点问题2项，真正做到了心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
3、注重学习时间的落实，切实保证理论学习的规范化。坚持每月一次集中学习，中心组成员完成学习笔记12篇。在学习中，我们坚持学习预告制，每次集中学习先由秘书提早发出学习通知，预先明确学习的具体任务，以便中心组成员尽早安排好工作，准时出席学习。此外，我们还提前向中心组成员发放了学习资料，布置为时半天的自学任务。
二、积极探索，力求突破，在创新中促发展。
在抓常规学习的同时，理论学习中心组积极探索，在“两个改变”上求创新，努力改变传统学习方式，进一步提升大家对理论学习的兴趣。一是改变“关起门来学”为“走向社会学”。我们在理论学习中，开辟了“走出去学”、“向社会学”的创新机制，采用实地走访、外出学习交流等方法和途径，推动我们在学习中的理性思考。二是改变“按部就班学”为“紧跟形势学”。我们也注重学习的灵活性，以顺应发展的潮流。一是注意抓住社会“敏
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2、进一步增强了创新意识。通过学习，使得我们中心组成员的眼界变得更开阔，思路变得更活跃，锐意进取精神变得更强劲，很多同志都在各自岗位上，不断创新工作方法。
3、进一步理清了工作思路。通过深入学习党的十七届四中全会精神、深入学习实践科学发展观教育活动，使我局党组进一步统一了思想，理清了工作思路,确定了提高产学研结合技术创新能力、营造科技创新环境、加强科技基础设施条件建设、加强机关队伍建设等主要整改措施。
四、存在的问题
在中心组学习上，虽然收到了一定的效果，但是还存在着一些问题。如在学习的形式上还有些单调，今后要力求有所创新，以进一步增强学习的针对性，使中心组学习更富有成效。学习的深度还不够，班子成员之间在学习理解的深度上还存在不平衡;在中心组学习中，各成员撰写的理论调研文章还不够，学习中存在着学习理论多，总结体会少的情况，对这些问题，今后还需要进一步调整和完善，争取做得更好。
二○一○年十二月五日
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完成马铃薯全膜双垄沟播1000亩。新建瓦房村亚麻协会1个，新建亚麻加工厂1个。规范提高东桥村中药材协会1个。建成沼气池40眼。新建成铁沟、瓦房沼气服务网点各1处。培训农户250户。在瓦房村种植优质牧草1600亩，发展规模养殖户60户。修建标准化圈舍600平方米。新建标准化养殖小区1个。引进秦川牛70头。投放三元杂交猪240头，太阳灶240台（套）。全面推进林权制度改革，完成全乡1.2687万亩的林改任务，广泛宣传森林防火知识，全乡没有发生一起森林火灾。。依托漳陇人畜饮水工程，完成了312户自来水入户工作，占任务的104%。完成全乡退牧还草13万草场的承包到户、发证和草山围栏等工作。培育沙沟台、龙架月两村规模养殖示范点，投资15万元新建漳县露骨山生态养殖园一处，充分发挥辐射带动作用。新建劳务输转基地4个，培训农民1000人（次），输转剩余劳动力2025人（次），创收819万元。5.12汶川地震灾后重建新疆安置移民工程35户139人全部安置到疆，目前生产生活正常，群众满意度高。
（二）抓好社会保障工作，进一步提高城乡低保保障水平。全乡61户五保供养户、169户特困户救济率达到100%。完成农村计生“两户”家庭、单亲特困母亲户和贫困残疾人家庭危旧房改造87户。扎实做好新型农村社会养老保险的各项工作，高度重视60周岁以上农村老人养老金的发放工作，建立农村老年人基本生活保障制度。在实施低保提标扩面工作中，结合乡情民意，采用降低补助标准，扩大保障面的办法，全乡现有低保人数4066人(次),占全乡农业人口的
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里，整修河堤280米，维修便民桥10座。认真完成了两项制度有效衔接的入户调查摸底和表册的填写上报和村级规划编制工作。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，调动广大群众筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，通过群众一事议，最终确定申报项目两个，申请资金55万元。全面推进广播电视“村村通”直播卫星工程建设，目前已安装到户335台（套），确保在11月底前全面完成广播电视“村村通”直播卫星安装3000台（套）。
（五）以预防为主，防治结合，切实做好安全生产和维稳工作。在2010年的工作中，我乡认真贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确专人专职，加大力度，积极开展安全大检查，进一步加大兰渝铁路施工段的检查，尽力排除隐患，从制度上有效杜绝安全生产事故的发生。确保全乡安全生产形势的稳定。深化社会治安整体联动工程，巩固平安创建成果，对全乡16所中小学安装了录像监控系统,设立了警务室,排除了学校及校园周边环境的安全隐患。8月7日，我省舟曲县发生特大流石流灾害，为了确保救灾车辆顺利通过我乡境内212国道线，乡上及时成立了工作组，坚持24小时轮流值班制度，严禁在公路打碾场、乱停放车辆。并且为通过的司机和工作人员准备了方便面和矿泉水等，一方有难，八方支援，全乡干部群众共向舟曲捐赠人民币5000多余元。成立了由党政主要领导任组长的防讯领导小组，成立了殪虎桥乡防讯办公室，准备了防讯物资。24小时保证通讯畅通，认真编制了《殪虎桥乡2010年防讯方案》和《殪虎
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（七）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。 乡党委、政府牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，加强领导，狠抓落实，通过“建设三个阵地、编织三张网络，创新三个机制，做好五个落实”的方式，积极开展群防群治，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为突破口，全乡综治维稳工作稳步推进，成效明显。一是建好三个阵地、整合全乡维稳综治力量。成立了由乡党委书记、乡长任组长，副书记、纪委书记任副组长的综治维稳工作领导小组，并下设办公室，11个村成立了综治维稳工作站，共有综治维稳协管员52名和治安中心户104户。乡派出所在有条件的村建立警务室，乡政府投资10万元，配置了必要的硬件设施，帮助2048户农户安装了各类报警设施（占65%），并在沙沟台、瓦房、东桥、铁沟四村各安装了50户红外线多户联防报警系统，在信用社和殪虎桥中学安装了录像监控系统，在沿路各小学安装了智能报警设施，并大力实施“家园平安”保险工程，努力做到小事不出组，大事不出村，要事不出乡。二是编织三张网络，筑牢乡村稳控防线。通过编好“信息排查网、群防群治网、周边防护网”，强化隐患排查、信息报送、启动防范，同时加强了对流动人口的登记核查和监管，确保不漏排。强化乡治安巡逻队和执勤点的建设，各村都成立了护村巡逻看护队，开展群防群治工作。加强与周边乡镇的沟通，定期不定期互相通气，加大对流窜犯罪的打击力度。三是运用三大机制，快速处理各类矛盾。实行联合接待制度，对所有来访实行联合接待后，很多问题均能及时予以解答和督办落实，减少了缓解、方便了群众，提高了效率。实行分级联调制度，对日常报送和已发生的问题，严格按照包村包片协调处理；对跨部门、跨村的问题，由维稳综治办主任牵头组织有关部门联合查
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访事件。
（十）落实党建责任制，强化农村基层组织建设。 一是从强化自身建设入手，提升了党的执政能力。通过开展有效的教育培训，不断提高了全乡干部的理论素质和业务能力，提高班子成员的党性观念。强化团结，形成了领导班子“合心、合拍、合力”，全乡党政一班人“心齐、气顺、劲足” 的良好氛围，都能全身心地投入到全乡经济建设和社会发展上来，增强了班子的集中统一领导，从而全力加快发展进程，为全乡“三个文明”的协调发展提供了强有力的组织保证。二是抓班子，规范村“两委”建设，做好村“两委”换届的准备工作。通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式，对换届前村“两委”班子情况、村干部思想状况等进行调查摸排，做到底数清、情况明。同时，针对干部群众对换届选举的看法、反映及思想动态，进行深入细致地了解，及早发现苗头性问题，针对排查出的突出问题和换届时可能出现的突发问题，提前研究制定实施方案和工作预案，努力把问题解决在选举之前，增强换届工作的前瞻性和实效性。针对思想出现波动、工作出现懈怠现象的村干部，特别年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部，及时组织座谈交流，保证村干部思想不散，工作不断，秩序不乱。把工作能力强、政治素质好、能为群众办事和愿为群众办事的优秀人才进入村“两委”班子，通过乡干部下派、能人中选派等形式，乡党委选拔了45名村干部候选人，培养了53名村级后备干部，瓦房村、铁沟村、风景3村村“两委”换届选举定为“公推直选”村，并且女性干部进“两委”担任实职比例占1／3。全面推行村干部向党员群众作出岗位目标承诺，村“两委”班子向乡党委、政府作出年度目标承诺制度，
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过采取多种形式，开展了“问政于民、问需于民、问计于民”民意调查和“我为殪虎桥乡献一策”活动，过召开座谈会、个别谈话，广泛征求群众对我乡发展的意见建议以及对党员干部党性、党风、党纪方面的意见，共提出意见建议18条，经归纳整理为4个方面4条。通过深入调查研究，初步查找出了影响和制约殪虎桥乡发展的突出问题，并进行了即知即改。在活动中，我乡突出实践特色，切实解决党群众关心的热点、难点问题，为群众办实事18件，密切了党群干群关系。同时，严格执行考勤制度，对干部的各项工作进行全面考评，按照省委“双考双评”的要求，对村干部进行了考核，使全乡干部在思想观念、大局意识、工作作风上有了新转变，在促创新、见行动、抓具体方面初见成效。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我乡经济发展中存在的突出问题。主要表现在：结构性矛盾依然突出，一产弱、二产小、三产不活的现状还没有根本改变；农村基础性设施薄弱，农业规模花、组织化、品牌化程度不高，农民持续增收难度加大；经济发展化优势和潜力未得到充分发挥和挖掘；计生工作难度大，社会不稳定因素依然存在；交通、土地、资金、人才等要素制约突出，投资发展环境有待进一步优化；城镇基础设施和服务设施欠账大，社会事业发展相对滞后，改善民生的任务依然艰巨；政府个别部门职能转变还不到位，干部思想观念和工作作风有的进一步改进。
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做好以下几方面工作：
（二）、主要预期目标
2011年，我乡经济社会发展的预期目标是：全乡国民生产总值增长10%，达到4284．41万元;人均纯收入增长12%，实现2138元;劳务收入达到1500万元；人口自然增长率控制在6‰以内；异地扶贫搬迁建设项目、乡镇综合文化站投入运营，小城镇建设初具规模。
（三）、重点工作
为实现上述目标，我们切实抓好了以下几方面工作：
1、以农民增收为目标，全面落实各项强农惠农政策。2011年全乡完成无公害化蚕豆种植0.8万亩，马铃薯种植0.4万亩，中药材种植1.5万亩，完成订单农业2.1万亩、蚕豆、马铃薯、中药材分别是0.7万亩、0.3万亩、1.1万亩。完成马铃薯全膜双垄沟播1000亩。全面推进林权制度改革，加快建立林业资源经营管理新机制。加强退牧还草项目围栏的管护工作。认真做好2011年IFAD农村综合发展项目。瓦房村亚麻加工厂投入生产，抓好劳动力就地转移、提高就业能力，增加农民收入。
2、抓好社会保障工作，为经济建设创造安定团结的社会环境，进一步提高五保户供养，城乡低保保障水平。扎实做好2011年新型农村社会养老保险的各项工作，参保率达95%以上，高度重视60岁以上农村老人养老金的发放工作。
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和综治维稳工作；认真做好校园周边环境的治理和殪虎桥境内212线的道路畅通工作；认真做好今冬明春的防火工作；确保全乡安全生产形势的稳定。
6、大力发展社会各项事业，促进社会经济协调发展。健全组织，靠实责任，全面推进各项事业的可持续发展。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，调动广大群众筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，加快农村基础设施建设和社会事业发展，推动社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面发展。
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