风险评价方法培训材料
一、风险评价的概念
在风险识别和风险估测的基础上，对风险发生的概率，损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的过程。
二、风险评价的目的
系统地从计划、设计、制造、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题，找出生产过程中潜在的危险因素，并提出相应的安全措施；对潜在的事故进行定性、定量分析和预测，求出系统安全的最优方案；评价装备或生产的安全性是否符合有关标准和规定，实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。
针对我司储罐区风险评价的目的是进一步辨识液体化学品装卸、储存作业过程中的危险有害因素和危险危害程度，查找事故隐患，控制、消除危险危害和事故隐患，保证安全生产。
具体有以下两点：
1、辨识分析危险性，提出安全对策措施，为我司之后的安全管理提供参考；
2、分析安全现状、提出安全隐患、提出整改措施以提高安全水平。
三、风险评价的范围
针对我司储罐区风险评价的范围是我司库区的安全设施、公用辅助工程、周边环境、作业过程、设备以及安全管理等，陆域仓储与码头分界以长江大堤江侧坡顶线为界。
四、风险评价的依据
a国家有关风险管理的法律、法规和标准； b石化行业的设计规范和技术标准； c公司的管理标准和技术标准； d公司安全目标中规定的内容；
e 本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料； f《危险化学品安全管理条例》
依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号） 2）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2001]第60号） 等法律；
1）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
2）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号） 等国务院令；
1）《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令[2005]第1号） 2）《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令[2006]第3号） 等部门规章及规范性文件；
1）《江苏省安全生产条例》（修改）（2009年6月1日施行） 2）《江苏省劳动保护条例》（修正版）（2004年7月1日施行） 等地方性法规、文件；
1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）
2）《危险场所电气防爆安全规程》（AQ3009-2007） 等安全标准。
1）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008） 2）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-99） 等国家及行业标准。
五、风险评价的方法
常用的风险评价方法有：安全检查表、预危险性分析、工作危害分析、故障类型和影响分析、故障树分析、危险和可操作性研究、故障架设分析法、危险指数法、事件树分析、人员可靠性分析、定量风险评价方法、作业条件危险性评价法等。
我司选用的有安全检查表（SCL）、预危险性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）三种方法。
1、安全检查表分析（SCL）法 （1）定义：
安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。
（2）特点：
安全检查表是进行安全检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法。
①事先编制，有充分的时间组织有经验的人来编写，做到系统化完整化，不至于漏掉导致危险的关键因素；
②可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价；
③表的应用方式可以问答式，有问有答，给人的印象深，能起到安全教育的作用。表内还可以注明改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进的情况；
④简明易懂容易操作。
2、预危险性分析（PHA）法 （1）定义：
预先危险性分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。
（2）目的：
①大体识别与系统有关的主要危险； ②鉴别产生危险的原因；
③预测事故出现对人体及系统产生的影响；
④判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。 （3）需要资料： ①各种设计方案的系统和分系统部件的设计图纸和资料； ②在系统预期的寿命期内，系统各组成部分的活动、功能和工作顺序的功能流程图及有关资料；
③在预期的试验、制造、储存、修理、使用等活动中与安全要求有关的背景材料。
（4）分析步骤：
①危害辨识——通过经验判断、技术诊断等方法，查找系统中存在的危险、有害因素；
②确定可能事故类型——根据过去的经验教训，分析危险、有害因素对系统的影响，分析事故的可能类型；
③针对已确定的危险、有害因素，制定预先危险性分析表； ④确定危险、有害因素的危害等级，按危害等级排定次序，以便按计划处理；
⑤制定预防事故发生的安全对策措施。 （5）等级划分：
为了评判危险、有害因素的危害等级以及它们对系统破坏性的影响大小，预先危险性分析法给出了各类危险性的划分标准。该法将危险性的划分4个等级。
安全的（I）——不会造成人员伤亡及系统损坏
临界的（II）——处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤
危险的（III）——会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施
灾难性的（IV）——造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范
3、工作危害分析（JHA）法 （1）定义：
又称工作安全分析(JSA)，是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备设施，进行控制和预防。 （2）方法：
JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。
从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
（3）步骤划分：
划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。
作业步骤按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
（4）危害辨识：
对于每一步骤都要问可能发生什么事，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。然后识别现有安全控制措施，进行风险评估。如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。统观对这项作业所作的识别，规定标准的安全工作步骤。最终据此制定标准的安全操作程序。
工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受伤害，当然也不能使他人受到伤害，不能使设备和其他系统受到影响或受到损害。所以分析时不能仅分析作业人员工作不规范的危害，还要分析作业环境存在的潜在危害，即客观存在的危害更为重要。工作不规范产生的危害和工作本身面临的危害都应识别出来。我们在作业时常常强调“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害。在识别危害时，应考虑造成这三种伤害的危害。
（5）具体执行方法：
工作危害分析之后，经过评审，应进一步确定正确的作业步骤，制定此项作业的标准及操作规程。
六、通知各班组全员于1月20日~2月5日进行岗位识别
