转变观念 强化森林经营抚育管理（宫秀福）
绰尔林业局森林资源经受过俄国人、日本人的掠夺。建国后为支援国家建设进行了大量采伐。开发建设过程中，时刻注意培育森林资源，宜林荒山大量栽植树木，为加快培育后备森林资源，林业局在大葱山和伊塔施业区建立了20万亩速生丰产林基地。2004年森林经理普查全局共有人工林 公顷。过去虽采取了采育结合的方针，但总体上受政策、资金以及技术等方面的制约，我们对“越采越多、越采越好”、“青山常在、永续利用”以及“森林培育”、“森林经营”等仅仅停留在概念上、文件上，没有在实际上得到重视并普遍开展，导致森林抚育欠账严重。
2009年，胡锦涛总书记在联全合国气候变化峰会上向世界庄严承诺：争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。国家首次启动森林抚育试点工作，是我国森林经营建设史上的一件大事，影响深远，意义重大。
立足我局森林资源现状，改变传统经营观念，加强森林经营，大幅度提高林地生产力，维护森林生态系统健康，已经成为发展现代林业、建设生态文明、推动时代发展的新要求。我局把森林经营作为现代林业建设的重要组成部分和途径，要统筹兼顾森林数量增长和提质增效，在继续保持适度的造林绿化规模，扩大森林面积的同时，大力加强中幼林抚育和低效林改造为重点的森林经营，提高森林质量和效益，全面提升森林的多种功能，满足社会多样化需求。实现过去重造林、轻经营向造林和经营并重的历史转变。
国家实施森林抚育补贴试点工作是森林经营工作的新要求。我局领导高度重视，多次召开局长办公会议，学习林业方针、政策，思想上得到提高，经营观念得到转变。成立了由局长任组长的森林抚育补贴试点领导小组，小组办公室下设在营林生产高度科，组织有关科室认真编制并积极上报《内蒙古绰尔林业局森林抚育补贴试点实施方案》。已完成补贴试点任务7.5万亩，设置固定标地18块。为保证试点工作的长期开展和森林经营的普遍推广，我局采取了强有力的保障措施。
强化作业设计质量管理。作业设计是森林抚育是最基础环节，做到现场设计、清晰标注。严禁出现弄虚作假，打着森林抚育的幌子，进行以取材为目的的森林抚育。根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《森林采伐作业规程》、《全国生态公益林建设标准》和《内蒙古大兴安岭林区中幼龄林抚育》等要求，组织森林调查队伍，在符合精度要求的二类调查数据的基础上，经过领导小组实地踏查，认真编制抚育作业设计，将试点任务落实到林场、林班、小班和山头地块，做到文件、具体任务和图表相一致。 落实好试点任务。任务安排总体上突出重点、相对集中、注重效果，本着提高职工收入的原则，结合资源实际状况，分解落实工作任务。充分利用好补贴资金，实行分帐核算、专款专用。
培训学习是提高人员素质的重要手段。实行二级培训制度，林业局级和林场级培训，对管理人员、技术员、验收员和从业人员进行培训，达到持证上岗。为了推广割灌机，在金河林业局聘请三名技术人员，在塔尔气林场举办了割灌机培训班。
加强准备作业。对主干线和岔线公路709。4公里进行了养护。修建冻板道69公里，集材主道96。1公里，装车场15。36平方米64个，房舍1562平方米。今年林业局又将工队建设做为重点，林业局分管局长带领营林科长、林场主任到其他局认真学习小工队建设，并加大了硬件投入，新购置帐篷60顶，配备电视接收设备、电视机、发电机、太阳能发电、足够的生活物质和急救药品等。工舍建设上统一了标准，铺设地板，达到舒适保温保暖，窗明几净。合理区划出生产区、生活区、垃圾存放区，男女厕所，并设有标识牌，有利于文明清洁生产。在软件上有工人全家福、平安信和各项安全生产制度全部上墙，配备了流动书箱和工人娱乐用品等。
抚育地块实行三级公示制度。林场有公示宣传栏、工队宣示牌、小班有小班公示牌。公示起到群众监督和自我监督的作用。
强化中间管理。营林生产调度科科长分片负责，验收员和林场技术员跟班作业，指导抚育生产情况，及时纠正抚育过程中的违规行为，有权下达整改意见和对违规行为开据罚款单。严禁出现采大留小、采好留坏现象。及时向领导小组汇报抚育进度和存在的问题。
强化验收管理。验收实行三级验收制度，林场级、林业局级和林管局级。我局今年成立了专业验收队伍，验收时由二名验收员共同验收，保证验收质量。
强化档案管理。配备档案人员对森林经营资料、文件、图片、影像、报表、成效监测资料分别门类建立档案。制定了绰尔林业局《森林抚育档案管理制度》、《森林抚育补贴试点伐区管理办法》、《森林抚育补贴试点清理费支付办法》、《绰尔森工公司伐区准备作业质量检查评比办法》、《伐区质检员检查验收管理办法》、《质检员检查验收责任追究制度》等。
通过强化森林经营管理，我局森林经营管理工作有了新的提高，建立了一支素质高、业务能力强的森林经营管理队伍，为我局的森林经营工作的发展探索着、奉献着！
