南县2008年抗旱工作总结
南县位于湖南省北隅，洞 庭 湖平原西北部，总面积161.2755万亩,耕地面积71万亩,总人口67.95万人,其中农业人口55.8万人。全县拥有固定式电力排灌总装机559处777台61642千瓦，垸内干渠330条，长1060公里，支渠1950条，长2950公里，渠系涵闸4400处。2007年兴建安饮工程9饮处,解决农村饮水不安全人口1.97万人;2008年新建安饮工程11处,解决农村饮水不安全人口2.78万人。全年全县机电抗旱生产60689台小时，耗电631.2万度，抗旱浇灌面积达61.05万亩，临时解决18万人、17万头大牲畜饮水困难，共投入抗旱经费410万元。到目前为止，抗旱工作取得了阶段性胜利，全县没有因干旱造成大的损失，人畜饮水得到了基本保障。
一、水、雨情特点
今年，我县的旱情整体形势趋于平稳，长江三口和四水来水偏少，属平水年。长江宜昌站今年汛期最高洪水水位 51.05米，最大洪水流量40100立方米/秒(8月17日4时)，比历年平均最大流量51100立方米/秒小11000立方米/秒,比1998年最高水位54.37米低3.32米;城陵矶今年汛期最高洪水位31.28米(9月6日17时)，比1998年最高水位35.92米低4.64米,低于警戒水位1.22米，最大洪水流量也仅为
1 17500立方米/秒（8月24日9时）。同时，由于降雨偏少，洞庭湖全年入湖流量也较小， “三口”最大值为8364立方米/秒（8月17日），“四水”最大值为12777立方米/秒（8月17日），入湖流量最大为20767立方米/秒（8月17日）。无论是长江来水，还是“四水”来水，与历年同期相比均偏小,抗旱水源有限。全年降雨量偏少，到9月12日止，我县全年降雨量787.2毫米，比历年同期平均值1076.5毫米少289.3毫米,其中4—9月份，降雨682.4毫米，比历年同期平均值846.5毫米少164.1毫米，为近年来降雨较少年份之一。
二、工作措施
1、加强宣传，增强了紧迫感。今年，我县结合“世界水日”、“中国水周”的宣传活动，加大了对抗旱工作的宣传力度，消除了全县人民“怕淹不怕旱”错误认识，提升了全县人民群众对抗旱工作的意识。同时，在县电视台安排一定时间，进行抗旱工作报道和抗旱知识讲座，提高了全县人民抗旱的技术水平。
2、以防为主，提高了抗旱能力。为了充分发挥机电设备的抗旱功能，我县加大了对机电设备的维修力度，投入资金近100万元，对全县171处364台47935千瓦机电设备进行了维修，被评为全市机电排灌先进单位，大提高了机电设备的抗旱功能。今年3月份，我县投入20多万元，在藕池
2 中支、陈家岭河的南红、牧鹿、华美垸三处筑坝拦河蓄水，共移动土方3万多方，解决2万多亩农田的春灌水源。同时，我县加大了油料、电力等物资的储备量，保证了全县抗旱物资的需要。在非工程准备方面，我们制定了《南县二00八年抗旱排涝作战方案》和《南县防汛抗旱工作纪律》，各乡镇主要领导签订了抗旱责任状，有利地保证了抗旱工作的顺利进行。
3、预测预报，掌握了主动权。今年，我们编写了《关于2008年汛期旱涝趋势预测预报的情况汇报》，正确分析了今年旱灾趋势，编写了8期《气象与水雨情动态》，每天在防汛值班的小电子屏上发布天气预报，较好地掌握了天气变化趋势，对全县抗旱工作起到了很好的指导作用。
4、科学调度，发挥了工程效益。为了充分发挥沱江水库和南茅运河的作用，结合防汛与抗旱的实际，我县在抗旱紧张阶段，沱江水库蓄水保持在33.50米左右，主汛期保持在32.0米左右；南茅运河在防汛紧张阶段，水位保持在29.0米左右，平时保持在30.0米左右。同时，我们加强了对县内大型水利设施的科学调度，全年，三仙湖水库全年共开闸886台小时，共引水1.2亿立方米,保障了灌区内抗旱水源，为夺取抗旱排涝胜利发挥了应有的效益。
5、深入一线，强化了田间服务。在旱情严重时，我县水利、农业、农机等部门技术人员及乡村干部下到工程和田
3 间地头，进行抗旱技术指导，实地勘灾，开展抗旱设备的维护和修理，全力以赴帮助农民抗旱保收。全县投入抗旱一线干部2200多人次，劳力2.8多万人次，抗救面积10万亩。
三、建议
1、加强抗旱基础设施建设。我县最重要的抗旱设施是电排泵站和垸内沟港渠道。目前，我县尚有74处183台27885千瓦泵站设备带病运行，严重老化，急需更新改造；装机容量不够，尚欠外排装机12721 千瓦。同时部分渠道杂草丛生，泥沙淤积严重，影响工程效率发挥，全县有252条550公里渠道急需疏洗，394处涵闸长年失修，其中91处严重损坏。由此可见，我县抗旱基础设施还十分薄弱。建议继续加大抗旱基础设施建设，加大以工代赈力度，更新改造好超期服役泵站；争取国家投资，充实装机容量；组织引导好人民群众“一事一议”办水利，疏洗垸内渠道。
2、加强垸内调蓄能力建设。我县上世纪60年代，垸内有天然湖泊170多个，万亩以上湖泊有三个（光复湖、南湖、调蓄湖），1000至5000亩湖泊50个，分布在各大堤垸内。后来大搞垦湖造田，开挖精养池，使大部分天然湖泊成了良田和精养鱼池，湖泊面积锐减。时至今天，万亩湖泊荡然无存，1000亩以上湖泊仅存6个，5000亩以上的湖泊仅只有光复湖。到现在全县仅有大小湖泊38个，面积仅28500亩，蓄水量仅1510万立方米。我县湖泊率已由1969年的
4 9.48%降至现在的2.45%，与省定10%的湖泊率相差甚远。由于内湖面积不断淤塞、缩小，且这些水域大部分已作为养殖基地，调蓄能力大大减弱，不到过去的四分之一。境内的主要内河南茅运河也存在比较严重的垮坡、淤积等问题，调蓄作用得不到充分发挥。垸外河流为季节性河流，时常断流，垸内河湖又难以保水蓄水，旱灾机率大大增加。建议加大退耕还湖力度，扩大垸内调蓄容量，增加垸内抗旱水源。
3、建设江河控制性工程。建议按照流域综合规划，对旱灾严重地区的江河建设控制性工程，确保汛期行洪通畅，抗灾时能保水抗旱。特别是要在藕池中支、西支建设节制闸。对三峡工程建成后，我县江河态势和水资源变化进行调研，对江河控制性工程建设进行规划，争取投资，加大建设力度，充分利用外河水利自然资源，提高抗旱能力。
4、提高抗旱现代化技术水平。建议加大科技投入，更新储备使用高科技新型抗旱器材，由水利、农业、农机、电力、气象等部门联合，加强抗旱方面的科研工作，组织力量开展抗旱技术攻关。
5、建立抗旱专业服务组织。目前，我县虽然已经成立了抗旱服务队，但还处于初级阶段，服务职责不明，服务功能不强，技术力量和装备薄弱。建议按我县防汛抢险机动队编制，组建全县抗旱专业服务队，加强抗旱人员技术培训，
5 配备专业技术装备，努力提高服务队的整体服务水平。
南县防汛抗旱指挥部 2008年9月24日
