县发改局党风廉政建设暨纪检监察
工作情况汇报
今年以来，县发改局深入贯彻党的十七届六中全会、中纪委及省、州、县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制，精心组织，扎实工作，有力地促进了机关党风廉政建设责任制暨纪检监察工作的深入开展。现将上半年工作情况汇报如下：
一、加强领导，措施得力，认真部署机关党风廉政建设 我局一直把党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作作为今年工作的重要内容，精心安排部署，认真组织实施。一是加强组织领导，成立了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设和惩防体系建设工作领导小组，遇人事变动，对领导小组人员进行及时调整。二是将两项工作列入年度工作计划，制订具体措施，认真抓好落实。三是认真贯彻落实领导干部廉政准则。组织科级以上实职领导干部签订了《廉政承诺书》，机关干部严格遵守各项承诺，没有发生任何违规违纪行为。四是严格执行党风廉政建设责任制检查考核、定期报告、责任追究及奖惩等各项制度。
二、加强学习，提高认识，全力做好机关党风廉政建设 我们始终把对党员干部特别是党员领导干部的思想教育作为党风廉政建设的重要内容。一是坚持每月定期集中学
- 1 一是以密切党群干群关系为重点，多次深入联系点黄茅坪村和花园堡社区开展“双联双促”活动，帮助村和社区制定了五年发展规划，投入帮扶资金近6000元，帮扶困难群众32户，并因地制宜地引导当地农户发展养殖、种植业。二是加强机关效能建设。投资70000余元购臵了投影仪、摄像机、照相机、电脑、扫描仪、打印机等办公设备，在工作中，进一步改进文风会风。严格控制发文数量，加强行文规范管理，提高文件质量。积极推进网上办公，降低办公成本，提高办文效率。制作了醒目的科室标牌、领导干部去向牌、部门职责及办事流程方便群众办事。三是开展五亮五比，设立党员示范岗。将县里的正风肃纪的有关规定、国家公职人员“十不”公开承诺以及每个人的姓名、职务、职责都亮出来，让干部职工时刻对照规定检查自己的行为，不断改进自身存在不足，不断完善工作作风，全面完成各项工作任务；实行党员公开承诺。要求每位共产党员结合自己的工作向社会公开承诺，将承诺的内容对外张贴，接受社会监督。四是严肃工作纪律，强化工作效率。局里成立了正风肃纪工作专班，任用有经验的老同志为正风肃纪督查员，不定期组织人员检查工作纪律，在进行指纹签到的同时，还制作了签到表，与指纹签到对照记录，确保不出或少出差错。通过严格管理，杜绝了上班期间无故迟到、早退、旷工、网上炒股、玩游戏、看电影、聊天等现象的出现。
四、优化经济发展环境，加强民主评议政风行风建设
- 3 请招标形式。三是加强招投标现场监管，严格招投标程序，推行资格后审，减少准入限制，通过网络和公共媒介发布招标公告，防止围标、串标等情况发生，确保招投标公开公平竞争，节约国家资金。加强与上级部门衔接，逐步建立招投标网评制度。四是规范备案制度，严格执行招投标规范文本制度，招标文件、施工合同等严格按规范文本执行，避免附加限制。五是重新建立了来凤县综合评标专家库。评标专家人数由以往的48人增加到87人。六是切实做好工程建设项目招标信息公开。今年以来，发布项目工程招标信息29条，其中：项目工程招标管理事项信息1条、项目工程招标公告和资格预审公告信息19条、项目工程中标结果信息9条；进入招标投标程序的工程建设项目共计23个，其中：进入县级招投标（政府采购）中心的项目17个，已完成13个，已完成项目拦标价合计1283万元，中标金额合计1219.92万元，节约建设资金合计63.08万元；进入州级招投标中心的项目6个，已完成2个，已完成项目拦标价合计2226.6万元，中标金额合计2072.75万元，节约建设资金合计153.85万元。
（二）强化项目管理，促进项目建设
认真贯彻执行国家产业政策，严禁低水平重复建设，从源头上杜绝淘汰类、限制类项目上马建设，严格国家行业准入，以实际行动贯彻落实国家宏观调控政策。1-6月备案共计64项次。审批项目47项次，其中：批复项目建议书4项
- 5 各项涉农补贴基本到位，无乱收费现象发生，水利收费、建房收费、公共服务收费都是严格依照物价政策收取，群众反映良好。
六、加强督办，狠抓整改，确保项目监督检查全覆盖
（一）加强领导，进一步完善监管体系
为确保所有政府投资项目在我县按时、按要求实施，一是进一步加强对项目工作的组织领导。年初，县委、县政府研究下发了《关于成立“六大任务”推进指挥部的通知》文件，由县“四大家”领导分别担任五大产业、龙凤新区、艺术土家、地区枢纽、幸福民生、城乡共荣六大任务指挥长，同时各指挥部组建了工作专班，制定了具体工作方案，落实了具体责任人，并每月召开一次常委扩大会议，听取指挥部工作汇报，截止目前已集中组织召开5次重点项目建设督办会。二是齐抓共管，强化责任。我县所有扩大内需项目均实行“三级责任人”制度，做到每一个项目有一名领导、一个专班、一套措施，项目主管领导全面负责、统筹安排，分管领导组织实施，工作专班在一线指挥、具体落实，形成权责明确、齐抓共管的工作格局。三是组建政府投资项目工作专班。从发改、国土、规划、环保、劳动等部门抽调人员组建工程治理专班，对2011年以来政府投资逐一开展专项检查。
（二）狠抓整改、加大案件查处力度
1、为及时掌握项目的实施情况，督促项目顺利实施，一是所有政府投资项目工程进度和资金使用情况，做到十天
- 7 督促指导相关单位及时整改。三是加大查处力度，保证整改效果。先后对18个项目建设单位下发整改通知书30份。
3、加大案件查处力度。上半年共收群众举报件3件，目前已立项2件，正在调查处理中。
（三）建全制度，逐步完善长效机制
在严格实施监督检查的同时，积极探索对每个政府投资建设项目监督检查全覆盖的长效机制。一是严格项目决策。项目审批前广泛征求建筑、结构、安装、道桥及造价等有关专家意见，坚持多方案比选，使选定的项目方案更加符合国家投资政策、更加贴近我县实际。二是严格项目审批。严格按照国家有关投资政策的要求，严格控制项目建设规模、投资概算，确保政府投资项目资金用好，不浪费。三是严把工程招标投标关。对擅自改变项目建设内容、投资概算等不规范行为，一律不予招标。四是严格资金管理制度。严格按照工程建设进度予以拨付，保证项目建设资金及时到达工程。五是强化完善合同管理制度。对政府投资项目实行“廉政合同”制，在签订施工合同的同时，必须签订廉政合同，两项合同同时备案。六是严格责任追究。对项目实施过程中发生重大事故或造成其他重大损失的，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还追究相关单位行政领导人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理等方面失误的责任。
半年来，县发改局党风廉政建设和纪检监察工作虽然取得了一定的成绩，但离省、州、县纪委的要求甚远。下步我们将继续做好以下工作，确保全年工作任务圆满完成：一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，按照相关责任分工要求，继续抓好党风廉政建设和反腐败牵头工作任务的落实；二是积极探索做好纪检监察工作的长效机制，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，完善各项规章制度；三是做好纪检宣传工作，结合工作实际开展廉政文化宣传、信息报道工作；四是继续加强干部队伍自身建设，坚持以人为本，教育在前，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。
二○一二年七月二十日
