转变招商思路改进招商方式
——“读书月”活动心得体会县商务局陈海燕
当前，经济工作的重点正从保增长，转向追求经济增长的质量、效益和可持续性。
招商引资进入新的阶段，旧的招商思路和招商方式难以适应新形势下的发展需要。比如说：“全民招商”高耗低效，退税让利导致恶性竞争，“零地价”让征迁工作难以开展，“推介会”招商针对性弱，流于形式。驻外招商小分队无法对接高端，招商成效差等。
目前，针对各地招商，存在一些共性问题。导致招商投入和招商效果形成了一定的反差，或者说，远低于期望值。 一是对于产业招商认识不足。对于地区重点产业的定义过于宽泛，没有深入具体的研究，所以不知道自己的比较优势在哪，对于产业招商，往往盲目跟风，一哄而上。例如：据报告，就国内而言，在国家政策和市场热情的双重刺激下，中国光伏产业已经经过了5年的野蛮生长，太阳能电池产量连续5年翻倍增长，2008年光伏企业还不足100家，目前已膨胀至500余家，中国光伏产能过剩50%以上。也就是说，有些产业我们刚刚涉足，处在起步区，但对于全球市场来说，已经过剩了。再低水平上一些小项目，是没有多少前景的。
二是招商的专业化信息化水平低下。对于招商对象，世界500强，往往是可望而不可及，没办法开展针对性的拜访。国内500强，高端领导层也难以安排约见，即便是有了个别线索，
也是蜂拥而至，竞争盲目而无序。对于中小型招商对象也缺乏初步的判断和比较。签约的很多项目迟迟不能动工，往往是项目本身实力不够，一些小企业存在“圈地”待涨的理念。
招商引资是一个复杂且极富专业性的系统工程。招商引资能扩大固定资产投资规模，优化区域经济资源配臵，加速产业结构调整和升级，在当前并且在相当长的一段时间内，招商引资仍然是非常必要且意义重大的。
针对招商引资现状，结合我县实际，对于如何转变招商思路，改进招商方式，提以下几点粗浅之见：
（一）要有产业地图式招商理念。铜陵区域面积和人口都比较小，如果什么都搞，就会没有特色，也就没有优势。同时要淡化政策优惠为导向的“招商”，要突出以产业环境来降低成本为优势的“选商”。“拼政策、拼资源”式招商思路要尽快转变。对于三产招商，要强调规划引领，侧重测算和评估，立足于准入制，城市综合体项目不可盲目无序开发。明确产业定位。结合我县的资源禀赋，结合全球科技升级和产业变迁态势，明确我县的主导产业定位。铜陵地阜物华，铜文化源远流长，是安徽青铜文化的发祥地之一。铜陵有色“双闪”项目建成后，可实现年销售收入170亿元，利税11.7亿元。铜基新材料产业应定为我县首位产业，打造国际性铜基新材料产业基地。现代装备制造业，电子新材料产业可作为我县梯度层次产业链。战略性物流产业是我县的一个薄弱环节，已经开始影响我县的纵深发展，经济增长需要县内和周边的物流、商流、信息流、资金流，大力发展战略性物流产业也应当作为我县产业
招商的一个着力点。同时，加快引进总部经济、金融、电子商务、服务外包等生产性服务重大项目，为现代产业发展提供有力支撑。明确产业定位才能有产业地图式招商方向。明确产业规划。对于金桥园、农业循环园、东部城区、凤凰山景区要有明确、详细的战略规划，包括现状分析、发展战略、产业定位、产业体系、产业链条、建议项目、环境影响、实施方案等。并且制作成地图式图样，专业招商人员要人手一份，大家都要做到耳熟能详。明确产业规划才能有产业地图式招商路线。明确产业目标。要对主导产业的细分产业深入调研，了解结构、市场、技术升级路线、知识产权分布态势。根据本地条件和该产业的对接点，以世界500强、国内500强、中央企业、行业100强企业、投促机构、商协会等为重点，通过科学分类、详细整理、系统筛选，形成招商的目标公司名单，并对潜在投资者进行分析和锁定。明确产业目标，产业地图式招商才能有实施路径。
（二）要采用全新的推介方式。
我县位于上海和武汉，南京与九江的正中心，地处长江经济带，安徽省皖江城镇带和安徽省南北中心发展轴线上，具有全国承东启西的优势区位，对外交通已经形成了铁路、公路、水路并举的运输格局，九华山机场距铜陵只有20公里，铜陵作为皖中南交通枢纽和中心城市的格局正在形成。制作专业招商PPT。对一个区域招商的整体推介，需要一个更直观，更快捷的方式，需要“点、线、面”的综合立体效果。需要运用高科技手法让招商对象在很短的时间内对该区域有一个直观、立
体、综合的印象。编制个性化的招商PPT。分
一、
二、三产业编制个性化的招商PPT，可以提高招商的精准度。针对不同招商对象，不同招商项目也可编制特定的招商PPT,可以从多方面推介比较优势，精准、高效地锁定投资者。
（三）要落实招商合同约束机制。
目前，我县存在土地指标少，部分项目签约后迟迟不能开工，部分已开工项目停产的现象。要完善招商合同约束机制，提高招商成效。用投资强度约束用地规模。以投资强度为指标，控制企业用地规模，破解用地瓶颈制约。合肥市长丰县规定投资强度已经达到亩均400万。用保证金约束项目开工时效。项目签约后，根据占用土地的多少和投资额的大小，收取一定的保证金，并约束项目开工和竣工时效。对于完全由于投资方原因，严重延误开工和竣工时效的，可终止合同，追究违约责任。同时，鼓励企业提高土地利用强度，建造多层标准厂房。鼓励企业技术进步、自主创新、做大做强。
（四）要提高招商专业化信息化水平。对于长三角、珠三角的对接招商，侧重和当地政府、开发区以及商会和重点企业建立良好的稳固的合作关系。可以“请进来”利用节会统一推介，也可以“走出去”登门拜访针对性推介。可以和一些大的招商平台，比如中国招商引资网建立委托式招商，网上招商最显著的特点是速度快、范围广、成本低、操作简单充分利用网络技术，发挥网络优势，使招商引资工作延伸到世界的每个角落，这是最优化的选择。双方可以签订协议，要有实质性的约束条款。要紧盯省市招商机构，共享招商信息。
高端对接，精准招商，提高招商成效。
（五）要改进招商考核方式。我县招商引资工作通过十年的努力，成效明显，但是需要转段。招商引资要摆脱靠利益让渡，不能简单的数字招商，不能简单的急功近利。全县招商引资考核机制需要进一步完善。古语云：顺时应势，以“变”应“变”。在新环境、新形势下，我们要进一步改进招商考核方式。对于各乡镇、各园区以及重要经济部门可以分解任务指标，但要侧重考核项目质量，考核服务质量。看项目要看是否有利于生态环境保护，是否有利于主导产业做大做强，是否有利于群众就业增收；三分招商，七分安商。看服务要看在服务态度上是否贴心、精细；在落户、用工、矛盾问题处理上是否精准、有效；在后续服务、项目追踪、扶持企业做大做强上是否热情不减、持之以恒。要把项目建设作为经济发展的首要工序和关键环节，要把高效服务作为经济发展永恒宗旨和终极目标。
