浅谈乡镇干部作风建设
中共润雅乡党委书记王权
乡镇干部处在基层第一线，是农村经济和各项事业建设的领导者、组织者、实施者和服务者，是团结和带领广大农民致富奔小康的主干力量。干部作风建设是一个长期永恒的话题，特别是在国家政策重心越来越向农村基层基础建设和农村经济发展方向倾斜的背景下，提出加强和改进干部作风是极具战略意义的。
一、基层干部作风建设现状及存在问题
近年来，我县不断加大作风建设力度，以“创先争优”活动为载体，大力弘扬“永顺精神”、强力推行“三法一制”，干部作风明显转变，群众满意度逐年上升。但是我们也应该认识到干部队伍作风还存在一些问题，部分干部作风还未得到根本转变，主要问题表现如下：
（一）观念意识不到位
一是没有真正树立干事创业的理念，人浮于事。工作着眼点太低，始终停留在完成任务、应付检查的层面，缺乏主动性，创新意识不强，推诿避责思想严重。二是价值取向偏差，受社会错误利益导向影响，个人重心不在工作岗位上，过于看重个
人利益的得失，患得患失，没有奉献精神。更有甚者，假公济私，挪用套取政府资金用于私人开销，严重影响干部在群众中的形象。三是没有一贯坚持全心全意为人民服务宗旨，高高在上。个别干部自视甚高，看不起人民群众，不能虚心接受群众意见，疏远干群关系，造成工作被动。
（二）态度方法不到位
疏于学习先进的管理方法，老办法、土办法较多，不能站在讲政策、讲大局的高度看待问题。懒于研究新型办公设备及方法，技术知识不牢靠，工作效率低下，甚至造成工作无法开展；很多驻村干部，善于“遥控”指挥，常年不下队，工作开展不细致，注重应付表面，即使下队也是走走形式，走马观花，不能如实了解群众生活现状、反映实际情况。对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清，对出现的新问题、新情况缺乏深层次的分析思考，拿不出行之有效的措施，找不到解决办法。
（三）组织纪律不到位
一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“人在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、玩电脑、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不上心，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。在散漫作风蔓延的机关里，呈现出环境脏、乱、差以及素质弱、效率
低、态度差的整体形象。
二、存在相关问题的原因
主观因素：一是少数干部思想混乱，意志欠坚定。当前实行的市场经济虽然促进了经济的发展，看着一部分经商者富裕起来，给乡镇干部作风建设带来一定的影响，使少数乡镇干部诱发拜金主义观，造成价值取消偏差，导致少数乡镇干部思想滑坡，过分追求经济利益而忽略工作。二是少数乡镇干部自身素质差。知识老化、思想僵化、能力弱化，没有充足的知识武装头脑，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位。客观因素。一是城乡距离问题，乡镇干部有很多是居住在县城的，绝大多数的乡镇离县城有较远的距离，来往上班不方便，特别是夫妻两地分居的情况较普遍，干部很难安心工作。二是生活环境欠佳。乡镇干部的生活环境、生活水平与县直同级干部相比有一定差距，部分乡镇最基本的办公条件、居住条件很不理想，特别有的边远乡镇的办公楼、宿舍楼已成危房，加之信息不畅，文化生活贫乏，少数干部不安心乡镇工作，心理不平衡。三是工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，乡镇任务较重，既要落实上级的任务目标，又要将基层基础数据汇总上报，工作量大。
三、加强干部作风建设的对策
在新的历史条件下，面对新形势、新任务，打造一支扎根基层、服务三农的基层建设主力军是我们的迫切要求，我认为可以从以下方面入手：
（一）加强学习，提升意识和能力。一是在课堂学习，组织干部职工要认真系统学习掌握马克思主义科学理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的科学内涵、精神实质和根本方法，更加自觉地走科学发展的道路。加强政治理论知识的学习，提高干部行政能力和水平。二是向基层实践学习，经常深入基层，深入实践，了解实际情况，开展调查研究，收集各方信息，做出正确决策。三是向人民群众学习，坚持群众路线，问政于民、问计于民，学习人民群众创造出的好经验、好办法，搜寻蕴藏在群众中间的智慧和力量，并在学习中跟群众打成一片，融洽干群关系。四是向老同志学习，学习我们党优秀老领导的领导艺术、工作方法，经常向本单位、本地区某方面的老专家、老同志请教。五是向外地先进学习，走出家门，拓宽眼界，广泛学习借鉴发达地区先进技术和管理经验，解放思想，更新观念，谋求新思路、新举措，提升经济带动能力。
（二）建立健全激励保障机制，提高基层干部待遇。一是加大建立基层基础建设投入力度，对条件较差的乡镇办公大楼、职工宿舍楼，食堂、澡堂，图书室、娱乐室等进行整修或重建。有效地改善了乡镇党员干部的工作、生活条件。解决基
层干部“住房难、吃饭难、文化娱乐难”的问题。针对别边远乡镇基础条件太差，基本生活难以保障，要优先进行建设。 二是建立政治关爱机制。坚持“一线出干部”的原则，加大乡镇干部的选拔使用力度，从政治上关心基层干部。牢固树立“让能吃苦、肯奉献的基层干部得到优先提拔”的思想，特别是大胆的将优秀的年轻干部选派到乡镇任领导职位，增加乡镇火力。在同等条件下优先考虑乡镇干部，结合乡镇党委、人大、政府换届，加大干部交流力度，通过把边远乡镇工作多年的干部交流到县直部门或距城较近的乡镇工作，把县直机关干部交流到乡镇工作等方式，对长期在基层工作、有突出成绩的干部及时提拔，设身处地是考虑乡镇干部困难，对于长期两地分居的干部职工，优先考虑通过组织合理分配，解决干部职工分居问题。同时加大资金投入进行培训教育。选派乡镇少数民族干部到外地挂职培训。
（三）强化乡镇干部考核监督。建立健全岗位责任制，通过建立制度化、人性化、规范化的岗位责任制来约束干部职工的行为，做到以制度管人。一是规范上班出勤制度、请销假制度、会议制度、干部驻村制度，落实分管领导负责搞好监督，坚持对干部出勤情况、干部职责、干部公开承诺、联系方式、每日去向进行公示，接受广大群众的监督。二是建立周务工作例会制度，采取班子碰头、集体研究、统筹安排的方式确定每
周重点工作进行详细安排，要求各中心组将工作开展情况每周一上报，每月一汇总。三是严格公务接待管理。对公务接待中接待原则、接待对象、开支标准、定点接待等项目进行了明确的规定。并实行对口接待，严格审批程序。凡公务用车、来宾就餐、会务安排等接待活动，由办公室统一安排，负责接待的人员应事先办理公务接待呈批手续，申领和填写公务接待呈批单。开源节流，提升政府形象。四是严格奖惩，根据干部工作情况，认真对照政府奖惩制度，领导干部以身作则，做好表率，坚持人人平等原则，严格进行奖惩。彻底改变以往干部“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的大锅饭，平均主义的现象，调动干部的工作积极性。
