李源潮在全省县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
发表时间: 2007-10-12 13:35:41 点击次数: 9
2省委书记、省人大常委会主任李源潮
(2007年8月21日)
根据中央要求和全国人大常委会部署，我省今年12月3I日前要完成县乡两级人大换届选举工作。这是江苏人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治的一次重要实践。为了做好这项工作，省委常委会多次认真研究，提出了明确要求，并转发了省人大常委会党组关于做好县乡两级人大换届选举工作的《意见》。今天，我们召开会议进行动员部署，就是要进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保换届选举工作圆满顺利完成。寿亭、国生、世康同志将分别就换届选举的整体安排和组织、宣传工作提出要求。下面，我先讲儿点意见。
一、各级党委要切实加强对县乡人大换届选举工作的领导。保证人民当家作主，是社会主义民主政治的本质。县乡两级人大换届选举，是人民群众依法直接行使民主权利的重要途径，关系到我省民主政治建设的进程和\"两个率先\"的大局。与以往相比，我省这次县乡两级人大换届选举具有以下几个特点：一是这次换届选举是在2004年《宪法》修改后县乡两级同步进行的第一次换届选举，修改后的宪法、选举法、组织法，对选举工作提出了不少新的要求；二是这次换届选举涉及选民5000多万，乡级政权1000多个，县级政权106个，面广量大，特别是组织流动人口参选的任务很重;三是随着社会主义民主政治建设的推迸，人民群众的民主意识明显增强，政治参与热情明显提高，对做好换届选举工作有着更高的期待;四是这次换届选举是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下进行的，各种利益诉求和社会矛盾必然会反映到选举中来，境内外敌对势力的干扰破坏也不容忽视，这增加了换届选举工作的复杂性。胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话明确指出，要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。要发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利。各级党委要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，把县乡人大换届选举列入重要议事日程，作为加强民主政治建设的一件大事来抓。要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面，牢牢把握换届选举的正确政治方向。要坚持党的领导、发扬民主、严格依法办事的统一，及时研究和解决换届选举中遇到的重大问题，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。要充分发挥人大党组的作用，注意通过人大党组贯彻党委的决策和工作部署。各级人大常委会要在同级党委的领导下，切实加强对本地县乡两级人大换届选举工作的具体指导，推动换届选举工作顺利进行。
二、要确保选出素质高、结构优的县乡两级人大代表。选举人大代表是整个换届工作的基础。人大代表素质的高低，直接关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高。要认真贯彻中央和省委有关文件精神，突出代表的素质要求，做好依法推荐和确定代表候选人工作，严格按照代表职务的基本条件把好入口关。要坚持代表的先进性，确保选出的人大代表拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，把代表职务的基本条件向选民讲清楚。对政党、人民团体推荐的候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时注重他们的群众基础。要坚持代表的广泛性，把提高代表素
质和优化代表结构有机统一起来，既考虑工作需要，又考虑执行代表职务的责任感和能力。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表比例有所提高，连任的人大代表占有一定比例。要坚决防止涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人，严防家族、宗教势力干预和操纵选举。
三、要确保选优配强县乡两级国家机关领导班子。搞好县乡两级人大换届选举，直接关系到巩固国家政权建设的基础。选优配强县乡两级国家机关领导班子，是加强县乡政权建设的关键，也是衡量这次换届选举是否圆满成功的主要标志之一。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照体现科学发展观要求的干部考核评价体系进行组织考察，全面衡量千部的能力、作风和道德品行，把那些政治坚定、求真务实、清正廉洁、法制观念强、群众公认、具有领导科学发展与建设和谐社会能力的优秀干部选进县乡领导班子。要坚持党管干部原则，正确处理党委推荐千部与国家权力机关依法选举和决定任免干部的关系。各级党委要切实做好推荐干部工作，同时充分尊重和切实保障代表依法联名提出候选人的权利，严格按照法定的民主程序做好选举工作。要以换届为契机，把中央和省委近年来关于干部推荐、测评、任期、交流、回避等干部人事制度改革的各项要求和规定落到实处。要切实加强县乡人大组织建设，进一步改善县级人大常委会班子的知识结构和年龄结构，注意充实经济、法律、教育、科技等方面的专业人才，使组成人员中非中共党员、妇女、专职委员的人数达到合理的比例和要求。要严肃组织人事纪律，加强对选举全过程的监督，加强对干部的教育，引导大家把精力集中在做好工作上，对不顾大局，不守纪律，搞拉票贿选等非组织活动的，一经发现，必须坚决查处，努力营造风清气正的换届选举环境。
四、要让县乡人大换届选举成为江苏推进民主政治建设的-次生动实践。充分发扬民主，是搞好换届选举工作必须遵循的一项重要原则。广大选民参加县乡两级人大换届选举，行使选举权和被选举权，是一次发展社会主义民主政治最广泛、最生动的实践。要把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，充分相信和依靠群众，努力创造选举人能够充分表达意愿的环境和条件，使换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。要认真落实相关法律和中央、省委关于选民登记、保障流动人口的选举权利、改进对代表候选人的介绍、组织代表候选人与选民见面，以及民主测评、民意调查等保障和扩大民主的规定，最大限度地保证人民群众的参与权和选择权。要充分尊重多数选民意愿，平等对待组织推荐和选民联名推荐的代表候选人，尊重人民代表大会依法选举的结果。要加强对县乡换届选举的宣传，广泛动员、正确引导选民积极投身选举活动，依法行使民主权利，在亲身实践中接受社会主义民主法制教育，增强民主意识，提高政治参与能力。要牢牢把握宣传工作的主导权，严肃宣传纪律，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，认真做好各类传媒的正面宣传工作，为换届选举营造良好的舆论氛围。
同志们，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务。我们要统筹安排、精心组织，齐心协力、密切配合，圆满完成县乡两级人大换届选举的各项任务，为\"全面达小康、建设新江苏\"提供有力保障！
