XX乡以党建促进军队退役人员稳定工作的
调研报告
一、军队退役人员党员基本情况
近年来，XX乡积极顺应全面从严治党向纵深发展的新要求，着力加强军队退役人员党建工作，充分发挥军队退役人员党员先锋模范作用，有力助推了我乡经济社会各项事业发展。据统计我乡军队退役人员党员共有XX人，其中有XX人在我乡人民政府任职，XX人在我乡林站任职，另有XX人任职于我乡村委会，XX人在家务农发展生产。从就业类型分析，我乡大部分军队退役人员都在家从事农业农村生产工作，在这当中，有百分之九十以上人员在我乡各项事业中起模范带头作用。在我乡人民政府任职的XX人及村委会任职的XX人，因在军队中得到了充分的锻炼且长期从事基层工作，在机关工作以及驻村工作中，担任站所的主要负责人及村主任、村书记等重要职务。
二、抓党建促稳定的主要做法和成效
（一）组织关系接转
一是提供优质服务。明确专人负责组织关系转接工作，防止出现“口袋党员”现象，确保党员组织关系“不漏一人”“不错一件”。同时提醒党员要按时到所在单位党组织报到，流动党员要按时参加党组织生活并及时缴纳党费，单位变化要及时转移组织关系等。二是规范接转流程。严格按照规定程序进行组织关系接转，仔细审查党员档案、党员组织关系介绍信等材料，确保党组织关系做到无缝对接、高效率、零差错。同时，仔细询问和记录党员的性别、年龄、入党时间、联系方式等基本情况，并及时更新党员管理信息系统。三是强化党性教育。针对少数党员党的知识缺乏的实际，以党组织关系转接为契机，对每名前来接转组织关系的党员做好党性教育工作，包括组织关系接转程序、按时交纳党费、积极参加党组织活动、预备党员按时向党支部提出转正申请等，切实提高他们的党性修养。
（二）组织生活开展
一是创新教育载体。以“三会一课”为基本载体，每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支部委员会，每月至少召开一次党小组会，每季度上一次党课；创新“支部主题党日”等活动载体，每月15日定期开展学习交流、业务培训、谈心谈话等活动。二是丰富教育方式。采取党员轮流讲、互相点评、观看电教片、现场观摩等形式，学习党章党规、系列讲话、法规政策，宣讲政治形势，开展批评与自我批评。同时，针对军队退役人员党员实际，依托远教平台，近年来共组织各类培训XX多场次，参训对象达XX多人次。三是确保教育实效。建立考核督导机制，定期对军队退役人员党员参与组织生活情况进行分类指导和督促检查。对组织生活散漫、效果不好的责令限期整改，有效提高了组织生活质量。
（三）党员作用发挥
一是开展“我是共产党员”主题实践活动。以“我是共产党员—我自豪、我学习、我承诺”为载体，创新拓展“戴党徽、亮身份、强党性”、讨论交流、公开承诺、积分考评等活动，积极引导党员充分发挥先锋模范作用。二是开展抓党建促脱贫攻坚活动。找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，以脱贫攻坚问题为导向，组织军队退役人员党员主动与贫困对象“结穷亲”，制订脱贫规划、落实脱贫政策、整合帮扶资源。三是开展评选表彰活动。每年“七一”前夕，精心组织“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等评选活动，有效激发了军队退役人员党员创先争优、干事创业的热情。
（四）人文关怀落实
一是交心谈心交朋友。党组织负责人采取集体面谈、个别约谈、上门访谈等形式，经常与军队退役人员党员交心谈话，帮助他们转变角色、调整心态。二是走访慰问知动态。党支部负责人定期与军队退役人员党员进行沟通交流，了解他们的生产、生活和家庭现状，主动帮助他们解决思想上的疑惑，解决生活、生产中的实际困难，扶持发展生产，让他们安心生活。同时，根据无业党员的特点，积极牵线搭桥，提供就业信息，为他们干事创业、稳妥就业献计出力。三是帮扶结对送温暖。建立军队退役人员生活困难党员台账，实行支部党员与困难党员结对帮扶，每月走访1次以上，帮助解决实际困难。同时，每年“七一”和春节前后，安排专项资金和物资，由各级党组织主要负责人带队，走访帮扶困难党员，切实保障他们的基本生活。
三、存在的问题及原因
（一）部分党员年龄老化，村、组干部队伍难配强 综合分析我乡军队退役党员队伍中年龄老化问题表现得比较突出。党员年龄老化带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
（二）流动党员管理困难
随着经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。
四、深化军队退役人员党建工作的若干建议
（一）强化保障激励作为努力方向
要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。
（二）加强流动党员管理
流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络。三是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。
中共XX乡委员会 XX年XX月XX日
