**镇2011年度党风廉政建设责任制工作
情况汇报
县考核组：
**镇2011年党风廉政建设责任制工作在县委、县政府和县纪委监督局的正确领导下，以年初镇党委、政府与县委、县政府签订的《**县2011年度党风廉政建设责任书》的内容为重点，以改善行政管理、提高行政效能、确保政令畅通为目的，突出重点，统筹兼顾，扎实有效的开展党风廉政工作，取得了明显成效。现将全年落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下：
一、明确责任分工，健全党风廉政责任体系
为加强党风廉政建设，我镇把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓紧抓好，成立了由镇党委书记任组长，党政班子为成员的党风廉政建设责任领导小组。并将党风廉政建设列入镇党委、政府的重要议事日程，党政联席会定期研究党风廉政建设及听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，明确了党政领导班子和党政领导干部在党风廉政建设中所承担的责任，并把党风廉政建设的各项任务细化、量化，分解到各村委会和相关部门，作为年终考核工作、奖惩、选拔晋升的重要依据。今年3月18日，与县委、县人民政府签订《**县2011年度党风廉政建设责任书》后，镇党委、政府专题召开党政联席会议，研究安排布置全年的党风廉政建设工作，及时组织干部职工进
行传达学习，并与镇属站所、村委会签订《**镇2011年度党风廉政建设责任书》。努力做到党风廉政建设工作与党务工作、经济工作、社会事务工作统一部署、统一落实、统一检查。
二、突出勤政廉洁，领导班子带头履行职责
落实党政主要领导负责制。年初主持召开会议学习责任书、研究党风廉政建设，对全年工作任务作出部署，重点工作亲自过问，抓好落实；认真组织力量对上级党委、政府和纪检监察机关批办事项和重大违纪违法案件进行查处。组织调查并解决好群众反映强烈的问题；认真开展与班子成员谈话，与村委会、站所主要负责人廉政谈话工作，全年共谈话**人次，同时做好廉政谈话记录；全年主持了**次专题会议，听取班子成员落实党风廉政建设责任制的情况；严格按照《廉政准则》的要求教育管理配偶、子女及身边工作人员，没有因教育管理不到位发生违纪违法的行为；除完成县上安排的党课任务外，安排多讲一次廉政党课；年终认真对本人落实责任制工作情况进行总结，并形成书面材料，按质按量完成**次廉政笔记。落实班子成员齐抓共管制。积极协助班子正职抓好党风廉政建设，年初主持召开会议学习责任书、研究党风廉政建设，对全年工作任务作出部署，重点工作亲自过问，抓好落实；半年进行**次指导、督促、检查分管站所及村委会落实党风廉政建设责任制工作开展情况；认真开展与分管村委会、站所主要负责人的廉政谈话工作，同时做好廉政谈话记录，全年共谈话**人次和整顿思想
谈话**人次；全年每位副职对分管站所、部门的党员干部组织了**次学习《廉政准则》、《党史》、《两个条例》等的学习教育活动；并严格按照《廉政准则》的要求教育管理配偶、子女及身边工作人员，没有因教育管理不到位发生违纪违法的行为；积极支持对违纪违法案件的查处工作，没有发生一起干扰案件查处的行为；年终认真对本人落实责任制工作情况进行总结，并形成书面材料，按质按量完成**次廉政笔记。
三、健全规章制度，不断完善监督制约机制
1、坚持和完善党内政治生活的各项准则。建立和完善各项制度，遇重大工程项目、干部任免、大额经费开支等重大问题提交党委会或党政联席会议集体讨论决定。严格执行规定程序，切实履行个人分工制和民主集中制，未出现独断专行、自行其是、议而不决、决而不议等现象。通过认真贯彻执行集体领导原则和民主集中制，形成整个领导班子讲政治、顾大局、识大体、分工明确、团结干事、勤政廉政、政令畅通的良好工作格局。
2、坚持和完善党委理论中心组学习制度。按建设学习型班子的要求，每季度组织党政班子成员、机关、站所负责人及村委会干部学习一次，专题学习党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”讲话精神、省委八届十次全委会、全国和省州“两会”及州委六届八次会全会、县十二届六次党代会、县十三次党代会精神，全年共学习**次。通过学习，为全
面推进“一面帅旗九龙跟，众志成城比朋亲”把准脉，找准方向，确保“十二五”开好头，起好步。
3、坚持和完善重大议事决策机制。发挥镇党委会对重大问题的决策作用，镇党委不断完善重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。不断健全党委委员向镇党委会定期汇报工作并接受监督的制度。建立同级党代表、党委委员民主评议党委班子及成员工作制度，年末由镇组织办组织同级党代表、党委委员对党委班子及成员认真进行民主评议工作。健全了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度；健全和完善公开制度，全年共进行权力公开**次。
4、坚持和完善廉洁自律规定。按时报送乡科级领导廉政档案，认真落实领导干部廉洁自律公示制度，述职述廉、廉政勤政等制度，建立干部谈话制度，执行镇党委书记定期与副职谈话，纪委书记负责本乡镇新任站所长、副职领导与分管站所长、村干部廉政谈话办法。一年来，廉政谈话共谈**次，**人。
5、坚持和完善“三资”管理制度。严格执行建设工程项目招投标、经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让、政府采购、会计集中核算、领导干部任期经济责任审计、公务用车管理、干部人事等制度，并将制度做成册发在职工手中。
6、坚持和完善专项工作记录制度。实施党风廉政建设责任制专项工作记录制度，做到会议记录和材料分类收集，并按时上报各种信息和材料，全年共报信息**条。
三、强教育多形式，构建反腐倡廉宣教大格局
结合创先争优活动、百村千户万元增收活动的开展，把基层党风廉政建设、基层组织建设、新农村建设融为一体，构建反腐倡廉宣教大格局。
一是利用主题实践活动抓宣传教育。精心组织、统筹安排、扎实有序开展“做廉政表率，促科学发展”学习实践活动4次，要求领导干部深入村寨开展下访工作，为民办实事，推进机关作风建设，强化干部的危机意识、服务意识和发展意识。
二是利用学习日抓宣传教育。为在全镇营造一个学习法律法规和遵纪守法的良好氛围，镇党委将每月的**日和**日上午定为职工学习日，将每月**日定为支部学习日，共学习了**次，组织党员干部职工学习了新《党章》、《两个条例》、《廉政准则》等相关党纪条规**次，观看《领导核心，根本保证》、《红旗飘飘洪湖“船村”医生谢爱娥张朝岑》等廉政教育片，使党员干部真正做到“自重、自省、自警、自励”。
三是利用会议抓宣传教育。在干部职工会上传达学习《**县2011年党风建设工作实施意见》，完善农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，并向各站所及村委会印发了《**镇2011年农村党风廉政建设实施方案》、《**镇2011年惩治和预防腐败体系实施方案》、《**镇2011年纠风工作实施方案》、《**镇2011年风清气正新机关实施方案》等。
四是利用文化阵地抓宣传教育。为营造风清气正的浓厚文廉
政文化氛围，在农贸市场旁、文化站宣传橱窗、机关办公大楼制作廉政文化宣传栏和党务公示栏、政务公示栏。至目前，共投资近**万余元在机关办公大楼走廊、会议室、部份村委会制作了党建、风清气正新**、反腐倡廉等主题的宣传栏**幅，廉政文化墙**余幅，宣传台历**份、宣传手册**份，巩固了“风清气正新机关”宣传阵地。同时并督促十二个村委会不断更新“党风廉政建设宣传教育长廊”、“廉政文化宣传栏”宣传内容。
五是利用文艺演出抓宣传教育。利用庆祝五四青年节的契机，镇纪委、镇妇联、镇团委与镇文化站共同举办“春节少儿廉政书画展”“五四青年节廉政文化文艺汇演”，编排廉政歌曲、戏曲、小品、相声、快板等文艺节目**个，广泛召集机关站所、各村委会干部及广大人民群众参与观看，实现了寓教于戏、寓教于乐，增强教育的趣味性和艺术性，让廉政之风长吹不止。
六是利用简报及公开栏抓宣传教育。积极撰写上报党风廉政建设宣传稿件和党风廉政建设调研文章，利用《**信息》及时宣传报道农村党风廉政建设、村“两委”换届、抗旱救灾、反腐倡廉、风清气正新**中的好经验、好做法，扩大影响，交流经验，推进工作。按时上报各种信息和材料，每月上报县纪委宣教室信息至少1条，截止目前共报**篇信息、1篇调研文章。
四、强化制度教育，树领导干部廉洁形象
加强领导干部的思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁从政。严格执行“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁从政“五项
规定”、领导干部廉洁自律的若干规定以及领导干部个人重大事项报告、收受礼品礼金上交和收入申报制度，对全镇副科以上领导干部廉洁自律情况进行公示，未发现不报告、报告内容不实和不上交、不申报或申报不实现象，全镇科级领导干部未发现违纪违法行为。
五、强化监督检查，努力维护群众切身利益
（一）落实信访举报，认真办理来信来访
加大信访工作力度，认真办理群众来信来访案件和上级转办的信访案件，切实解决群众实际问题、主要问题和思想问题，坚决维护群众切身利益。今年全镇信访案件**件，已办结**件，办结率**%；全镇（村委会和站所）共接待群众来信来访**次，**人；调解大小纠纷**起，成功率为**%。加大查案力度，从源头上杜绝和防止信访案件的发生，对群众举报违纪信访件一件及时进行了初核，并主动配合相关执法部门进行了彻底调查和处理。没有出现有案不查、压案、瞒案、销案等现象。
（二）加强纠风和执法监察，切实维护群众利益
认真开展纠风治乱工作，解决群众反映的突出问题，切实纠正各种不正之风。重点开展了治理商业贿赂专项工作，对农村义务教育经费保障机制改革工作，土地、房产拍卖工作进行有效监督。同时对镇机关站所部分干部职工纪律作风懒散、上下班制度不严、班子成员外出等问题进行专题研究，进一步加强机关作风建设，并就机关站所工作学习情况进行督促、严格
考核等作出了决定。以电力和教育系统为重点，配合县级有关部门开展民主评议行风工作。认真开展执法监察工作。截止目前为止，开展机关作风监督检查**次，对发现的有令不行、有禁不止和违法、违规、违纪行为进行了严肃查处，树立了权为民所用，情为民所系，利为民所谋的良好形象。
（三）健全完善惩防体系，加大反腐力度
认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，并抓好各项任务的落实，认真开展专项检查4次，并形成了工作情况报告。
开展岗位廉政风险排查，健全完善防范机制工作从去年6月份起动以来，我镇积极采取工作措施，努力推进防范工作，经过认真查找，共查找出风险点**条。各村委会、各站所、部门根据各岗位查找出的廉政风险，逐项确认各个岗位权力行使的依据和责任，理清职责权限，形成了具体工作制度。对已经建立的工作制度，按照党风廉政建设责任制的要求，认真找出执行中的薄弱环节进行认真整改，进一步完善工作制度和程序，不断规范权力的正确行使。
（四）抓好作风建设，推进效能监察工作
严格按照党的十七届四中全会要求，切实加强作风建设，并加大对作风方面突出问题的整顿力度，全年共开展机关作风监督检查**次，无人违纪。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按照“八个坚持、八个反对”和“八个方面良好风气”
要求，结合“执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。班子成员严格要求自己，深入到基层为民办实事好事，做到了深入基层工作不少于**天，并做好相应的下访工作记录。进一步完善效能监察工作，积极开展效能监察工作，紧紧围绕县委、政府中心开展专项效能监察工作，开展各种督查**次，并做到年初有计划、年终有总结。认真落实行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制，全年无领导干部被上级问责。
六、强化公开机制，推进农村廉政文化建设
全面落实“123”工作机制，切实加强村委会党风廉政建设，一是实施纪监组换届。按照工作要求，在每个实施“风清气正新农村”的村委会都成立了“农村党风廉政建设纪律监督组”（简称：纪监组）。7月对纪监组举行了换届选举，选举出了新一届纪监组**个，纪监员**人，并对他们进行任前培训。二是完善“三公开”。不断深化镇政务公开、村务公开、农村基层党务公开，建立阳光政务平台。进一步完善政务公开的内容、规范公开形式、提高公开效率；坚持以财务公开作为村务公开核心，适时对村级“三资”进行公开；推进农村基层党务公开，明确公开内容、程序、时间和方法。规定乡镇、村党组织的工作事项，除涉及秘密外，都向党员和农民群众公开。如：党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等。三是
建立诉求应对平台。认真做好农村基层信访工作，畅通信访诉求渠道，认真解决农民群众来信来访问题，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态；认真做好农村基层矛盾纠纷调处工作。全面推行调解工作“以奖代补”激励机制，充分调动基层调解矛盾纠纷的积极性；认真推行农村基层“说事”制度。在12个村委会设立“说事室”，由村委会干部负责接待群众日常的来信来访或深入小组和村民家中问事、听事、办事，切实为民解决问题。共接待群众来信来访**次，**人。
七、抓载体求创新，推进“风清气正新**”建设
1、及时成立了“风清气正新**”建设工作领导机构和工作机构，制定了结合实际的实施方案；
2、加强新闻信息宣传，每月上报县纪委宣教室相关信息1-2篇，全年共报信息**条。
3、按照开展“风清气正新**”建设工作重点，切实加强宣传教育、健全完善制度、监督制约、纠风等工作，每月认真进行1次总结，截止目前共总结**次。
八、存在的问题
我镇党风廉政建设工作，虽然取得了一定成绩，但离县委、政府和县纪委监察局的要求还有一定的差距，主要表现在：一是少数部门和行业不正之风仍然存在，工作作风有待进一步加强；二是个别党员干部仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方；三是个别村委会的党廉建设工作抓的不够
实等。
九、下一步工作打算
在下一步的工作中，将立足我镇的实际，以加强党风廉政建设，切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度，积极探索惩防体系新机制。
3、完善党风廉政建设责任制，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐防变的能力，加强党员干部作风建设，不断改进工作作风。
4、深化权力公开，继续深入抓好“两公开一监督”工作，从源头制止腐败。
5、按照学习实践科学发展观和创先争优的要求，认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实，真正做到制度管人，制度管事。
中共**镇委员会 **镇人民政府
2011年11月15日
