关于松树林社区
蔬菜产业发展的调研报告
松树林社区距城区14公里，辖15个行政村，有农业人口1016户4274人，总流域面积138.4平方公里，耕地面积7200亩，其中川地4000亩，地理位臵优越，土地资源丰富，发展蔬菜产业前景广阔。近年来，松树林社区按照“三菜”并举的发展思路，大力推行“一村一品”、“一乡一业”发展模式，蔬菜产业逐步走上了规模化、科学化、标准化、设施化、产业化、市场化的现代农业发展之路，有力的推动了农村经济繁荣，农民增收致富。
2011年底，全社区蔬菜种植面积达亩（其中大棚种植亩，露地菜亩），蔬菜年总产量达到6000余吨，蔬菜纯收入750万元，主要甜瓜系列和“红秀208”辣椒为主。2012年新建大弓棚座、日光温室座，新增露地菜亩，蔬菜产业已成为松树林社区农民增收致富的主导产业。
一、松树林发展蔬菜产业的具体做法
2011年以来，松树林社区坚持因地制宜、扩张规模、稳步发展的原则，充分发挥该社区地理优势和气侯环境优势，在温室大棚和大弓棚建设上大做文章，千亩设施蔬菜生产基地项目建设取得了较好的经济效益和社会效益，该项目的实施安臵了劳动力就业，促进了农民增收，维护了社会稳定。 1
在调研中了解到该社区的具体做法是：
一是该社区对土地进行有效流转，实行大户承包，集中解决产业村的用水、用电和道路问题。二是实行“公司+农户”的经营管理模式，即由驻地企业南泥湾钻采公司投资，松树林社区裕农专业合作社经营，农户生产种植，这样使得农民在蔬菜种植的产前、产中有保障，解决了农民产后不愁卖的困扰，切实保障了农民发展蔬菜产业的后顾之忧。三是充分发挥包扶单位的帮扶作用，在建设过程中积极动员农民投资投劳，为蔬菜产业建设打下了坚实的基础。四是坚持高标准规划建设，高质量生产种植，高科技配套设施，新建的72座日光温室大棚按照第五代改良棚的建设要求，高5.3米，宽9.5米，后背墙铺底 宽5米，顶宽1.8米；新建的座大弓棚按照最新的建设标准，棚高2.8米，棚内宽8米；在蔬菜种植过程中全部使用沼液沼渣肥料，最大限度减少化肥和农药的使用量，提供放心、安全无公害绿色有机蔬菜，在设施上，日光温室大棚全部使用自动卷帘机，棚顶使用保温板，所有温室和大弓棚均采用滴灌技术，有效提高水资源的利用率。五是推行产销一条龙服务，由松树林社区积极协调，与南泥湾采油厂签订了有偿供菜协议，由合作社组织农民种植，为南泥湾采油厂干部职工提供安全、绿色、放心的蔬菜；与西安等一带客商进行联系，签订销售订单，让农民的产品有销路，彻底解决了农民发展蔬菜产业的后顾之忧，最大限
度的保障了农户利益。六是大力度扶持，在调研中得知，松树林社区在区级扶持政策的基础上，对项目示范区提高了补助标准，每新建一座日光温室补助5000元，每新建一座大弓棚补助3000元，每改造一座旧日光温室补助2000元，对发展露地菜的农户补助种子和肥料，并优先解决蔬菜专业村的水、电、路等基础设施，这样大大地调动了农民发展蔬菜产业的积极性。
二、松树林发展蔬菜产业存在的问题
松树林的蔬菜产业从无到有、由弱到强，经过近年来的发展，不仅形成了一定的规模，而且使得一大批农民走上了增收致富的道路。但蔬菜产业发展中依然还存在一些不容忽视的问题。
（一）发展产业意识淡薄。蔬菜产业属于劳动密集型和科技含量相对较高的产业。近年来，松树林社区党委、政府积极引导示范，取得了一定的效果，积极举办种植技术培训班，但当前青壮劳力好知识型农民大多外出务工，现从事农业生产的大多年龄偏大、文化偏低，一些群众有怕吃苦、怕麻烦、怕风险思想倾向，接受种植技术和新品种的能力低下，对一些高科新特品种存有市场顾虑，甚至部分农民即使免费也不愿意种大棚，对发展产业的意识淡薄，成为制约蔬菜产业化发展的瓶颈。
（二）缺乏龙头企业带动。由于松树林社区目前还没有
龙头企业，致使典型带动力弱，农户的等、靠、要思想严重，没有主动承担风险的意识，农户与公司市场之间，农户与农户之间没有建立起真正意义的利益连接机制，急需扶持龙头企业和专业合作社尽快发展壮大。
（三）配套设施比较薄弱。从蔬菜产业的规模化、标准化、集约化要求来看，配套设施建设还需进一步加强。如土地的集中连片整理、水源的保护和供给及节水节劳灌溉、电力设施的跟进以及沼气配套建设等。
（四）产业化水平相对滞后。由于目前产业化经营尚处于起步阶段，没有蔬菜加工企业，蔬菜产业化经营层次低，对结构调整的牵动力不强。企业、基地和农户没有结成紧密的利益共同体。蔬菜加工没有稳定的原料基地，农民种菜没有稳定的销售渠道，蔬菜外销没有稳定的市场，蔬菜从产出到进入市场没有形成稳定的产业链，对外难以形成品牌优势。
（五）市场体系不够健全。市场是种植户将产品变成现金的最终环节，松树林虽地处市场吞吐量很大宝塔区城郊，但可供交易的市场配臵不十分合理，一是全区蔬菜营销主要以二倒贩占摊和商家经营为主，菜农直接进入市场和超市相对较难。二是延安市内仅有两个大的蔬菜瓜果市场，而且收费相对偏高，无形中将一些菜农拒之门外，群众从思想上有了动摇，菜农“销售难”和“菜贱伤农”未能彻底解决。
三、对策与建议
（一）加强科学规划布局。进一步统一思想，提高认识，加强指导，精心组织，按照全区产业发展规划的精神和要求，结合松树林实际，制定实施蔬菜产业优势区域发展指导规划，并制定相应的具体措施，抓好落实。在推动优势蔬菜产业建设的过程中，开拓思路，加强宏观指导，切实发挥规划的导向作用。
（二）加大宣传和培训力度。充分利用电视、广播、宣讲、培训、考察学习、典型引导等手段广泛宣传，调动群众发展蔬菜产业的积极性，使广大农民群众坚定做大做强设施蔬菜产业的决心和信心，充分认识到设施农业就是现代农业，是促进农民增收的重要手段，也是建设新农村的重要内容，以提高广大群众建设设施蔬菜的积极性，尽快投资配套生产。同时，采用多种形式，广泛而深入地开展蔬菜种植实用技术培训，使新菜农尽快掌握种植技术，争取建设一片、成功一片、利用一片，做出形象和亮点。
（三）不断加大资金投入力度。一是注重同省、市、区有关部门联系和沟通，争取使蔬菜产业的项目和资金落户松树林，加快形成优势突出、特色鲜明、科学合理的生产力布局；二是加大试验示范经费的投入。主要解决名、优、特等新品种引进、试验示范、新技术推广以及对技术人员的培训费用；三是加大对新发展蔬菜基地的基础设施配套建设。要把项目建设与产业发展相结合，实行项目资金捆绑使用，配套蔬菜产业水、电、路等基础设施建设。
（四）充分发挥典型示范作用。没有规模，就没有效益。继续打造蔬菜示范亮点工程，积极学习先进经验，实行集中开发，连片经营，扩大种植规模，形成聚集效应，辐射带动周边群众。一是在农村劳动力转移较多的村有适宜发展蔬菜的地域而群众无心发展的，制定优惠政策，采取专业户、外来客商承包租赁、转让、向经营大户集中等方式，积极支持发展蔬菜种植大户，加快蔬菜生产基地建设步伐。二是组建农民蔬菜专业合作社和协会，采取“公司+农户”、“协会+农户”、“公司+基地+农户”等方式，积极培养一批经纪人，为菜农提供市场信息，组织菜农进入市场，不断拓宽营销渠道，促进蔬菜产业健康发展。三是鼓励发展种植大户。即日光温室每户至少种3棚，大弓棚每户至少种5-10棚，露地菜每户至少种植20亩，充分发挥大户示范带动的作用，加快菜农致富奔小康的步伐。
（五）努力拓展蔬菜营销渠道。一是大力实施品牌战略。通过注册商标、统一品牌、统一包装、加大宣传力度，唱响叫亮蔬菜和甜瓜品牌；二是进一步加强企地共建，不断加强与驻地企业的沟通与联系，形成订单销售长效化机制；三是利用互联网建立信息平台，与全省有关蔬菜产区建立联系，实行内引外联，为广大种植户提供有价值的产销信息，逐步建立蔬菜营销的交流平台。
