在创建全国文明城市工作动员会议上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开今天这次会议，是对创建全国文明城市工作先进市的再动员，会议十分重要。我们一定要进一步统一思想，明确任务，把创建工作全面推向深入，确保实现创建全国文明城市工作先进市这一既定目标。刚才，爱国市长作了工作动员报告，省宣传部副部长、省文明办主任罗志丹同志对我们的工作提出了重要的指导意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
2004年我市建成省级文明城市。2005年初，市委常委会议明确提出了要把湘潭建成全国文明城市。三年来，我市创建工作稳步推进，经济社会发展、城市建设管理、市民素质教育都取得了明显成效。最近，市委、市政府决定，今年我市不但要继续推进创建全国文明城市工作，而且要申报创建全国文明城市工作先进市。市委、市政府作出这项重大决策是落实党的十七大精神、贯彻科学发展观、“两型社会” 建设、加快我市经济社会跨越式发展的重大举措。
党的十七大召开以后，我市上上下下掀起了全面落实十七大精神、深入贯彻科学发展观的热潮。今年，市委、市政府以科学发展观为指导，抓住长株潭城市群“两型社会”建设试验区这一重要机遇，全面实行中央、省委新型工业化、新型城市化、建设社会主义新农村等重大战略部署，推进富民强市。而创建文明城市本身就是“两型社会”建设和推进新型城市化的一项重要载体和发展动力。文明城市创建除了看一个地方的经济实力之外，不
外乎就是加强城市基础设施建设、强化城市管理、提升城市文化内涵、提高市民文明素质四个方面的工作。这四个方面的工作既构成了“两型社会”建设的重要内容，同时也是推进新型城市化的重要手段。创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境达到改善和保障民生、为人民群众办实事的过程。今年创建文明城市对迎接奥运会召开、纪念改革开放三十周年等重大活动的开展，具有十分重要的意义。过去几年，市委、市政府一直把创建工作作为城市发展的一项总揽全局工作来抓，正是从这个意义上来把握的。因此，全市上下要从这些战略方针、战略举措的高度来充分认识创建全国文明城市工作，充分认识今年市委、市政府申报创建全国文明城市工作先进市这一重大战略决策。
二、锁定目标，突出重点
一是明确创建目标，坚定创建信心。创建全国文明城市工作先进市是创建全国文明城市的基础，只有先达到先进市这一目标，今后我们才有资格申报全国文明城市。应当看到，我市创建全国文明城市工作先进市的任务十分艰巨。但是我们也具备了较好的基础和条件。第一，有较好的经济基础。改革开放后特别是“十五”以来的加快发展和积累，我市经济快速增长，各项事业突飞猛进，人民生活得到改善，综合实力明显增强，城市形象不断提升。第二，有较好的工作基础。到目前为止，我们创建六项国家荣誉已获得三项（科技进步市、优秀旅游城市、双拥模范城），今年我们有望获得全国综合治理先进市，目前正在启动全国园林城市创建。第三，有较好的群众基础。通过近几年深入扎实的创建工作，总体上，广大市民创建文明城市的意识不断深化，参与创建的积极性不断高涨。这些都是我们创建全国文明城市工作先进市的强大内在动力和工作优势，也是我们的信心所在。因此，
创建全国文明城市工作先进市和创建全国文明城市这两个奋斗目标必须坚定不移，绝对不能动摇。我们要按照既定目标，树立信心，突出重点，统筹推进，迎难而上。
二是广泛发动群众，坚持全民参与。人民群众是创建文明城市的主体。他们既是创建文明城市的实践者，也是创建文明城市的受益者。在创建过程中，要把出发点和立足点放在依靠人民群众上。如果只靠领导热，只靠部门抓，没有广大市民参与，创建活动必然难以持久，难以见效。创建文明城市的各项活动都要面向基层，面向群众，把群众性创建活动作为重点来抓。要广泛深入开展争当“文明市民”、争创“文明单位”、争创“文明机关”、争创“文明行业”等系列活动，让广大市民在参与中感悟文明、理解文明、实践文明，在参与中增强文明意识、养成文明习惯，提升文明素质。要根据社区群众面广、基础工作相对薄弱的实际，组织街道、居委会大力开展 “文明社区” 创建活动，让居民群众通过参加丰富多彩的活动，陶冶情操，凝心聚力，提升素质，实现自我教育、自我规范、自我约束。
三是打造城市亮点，提升城市品味。创建全国文明城市工作先进市，必须结合创建“伟人故里，文明湘潭”城市目标的实际，突出城市特色，打造城市亮点，提升城市品牌。要在省文明办组织检查验收之前，集中力量加快城市若干重大项目的建设和整治，强力推进芙蓉大道和二环道路建设，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路扫尾工程建设，加快体育中心场馆建设、桥头公园建设以及周边环境的整治，城区主干道的绿化亮化美化等。这些项目的建设和美化，都要高起点、高规格，展现湘潭文化底蕴和现代化气息，打造城市名片。同时，市内各机关大院、各居民小区尤其是新建的住宅小区，都要按照绿化亮化美化要求，加大整治、建设、管理力度，努力打造环境优美、各具特色的城市亮点。
四是提高市民素质，树立伟人故里形象。市民素质是反映和衡量一个城市文明程度的综合性标志。要以各种活动为载体，各种宣传、劝导、处罚形式为手段，围绕“我是主席家乡人，我做文明湘潭人”这一主题，扎实推进市民文明素质工程，使每一个市民都成为城市发展的建设者，各项活动的参与者，城市环境的维护者。要教育和引导广大市民从眼前着手，从自身做起，从小事入手，从细节改起，积极参与城管城建，全力支持文明创建，爱我文明湘潭，兴我伟人故里，真正树立起“伟人故里”的精神风貌和良好形象。
三、加强领导，强化责任
创建全国文明城市工作先进市，是一项事关我市经济社会发展和整体形象的大事，各级各部门必须高度重视，切实加强组织领导。全市上下要同心协力，相互配合，强化责任，把创建工作任务落到实处。
一是强化创建责任。市创建办已经把创建工作任务分解到了各个部门和责任领导，各个部门单位要按照创建责任分解表把责任领回去，认真研究落实。创建是基础，创建工作到位，申报才有条件，创建不到位，一切无从谈起。责任重于泰山。希望各个部门领导务必充分认识，切实担当。
二是强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们全年创建和申报工作的一项重大保障措施。宣传舆论部门要按照创建工作方案，抓好市内媒体、上级媒体的对内、对外宣传工作。通过媒体宣传，动员群众，宣扬湘潭文明城市形象，形成强大舆论声势。各级部门领导也要做好会议宣传、社会宣传，把全市上下的积极性都调动起来，创建的热情都激发出来。
三是强化督查责任。要严格建立起创建工作的督查问责制度。市委、市政府主要领导从6月到7月上旬将搞两次大的督查
活动，分管领导每个星期要搞一次督查活动。整个创建工作的督查通报由市创建办会同市委督查室、市政府督查室共同组织协调实施。市城市建设管理等硬件创建任务由市城市工作办公室负责组织协调实施，市民素质工程由市文明办负责组织协调实施。对于创建过程中责任不到位的单位和个人，由市创建办会同市监察局实行行政问责制度，严格追究部门领导和个人的责任。确保创建工作和申报迎检责任的落实。
四是强化部门协调责任。申报迎检工作是一项牵一而发动全身的工作，涉及方方面面，需要举全市之力才能达到预期的目的。全市各个部门要加强配合，及时统筹各方面工作，协调解决创建工作中遇到的困难和问题，绝不允许互相推诿、互相扯皮。市创建办、市文明办既要统筹安排全市创建工作，又要从现在起做好申报迎检工作。全市各相关单位要做好申报迎检工作的人财物保障工作。这一个月内，哪个部门的工作、哪个环节出了问题影响到申报，就要追究哪个部门的责任。创建领导小组成员单位一把手在迎检工作结束前一律不得外出，要坚守岗位，确保迎检工作顺利进行。
同志们，创建全国文明城市工作先进市，已经到了最后冲刺阶段。全市上下一定要围绕创建工作，立即行动起来，齐心协力，团结奋斗，扎实工作，达到我们既定的创建目标，为构建繁荣文明和谐湘潭作出新的贡献。
