打造阳光政务提升服务水平(县长)[推荐]

发布时间：2020-03-02 05:25:50 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

打造阳光政务提升服务水平

xx县人民政府县长 xxxx

近年来，xx县按照省市反腐倡廉建设“全覆盖”工作部署，以促进阳光施政、提高行政效能为目标，以规范政府权力运行、服务基层群众为主线，不断深化政务公开，强化政务服务，全力打造服务型政府，促进了全县经济社会又好又快发展。我们的主要做法是：

一、推进政务公开规范化，让权力公开在阳光下

夯实基础，规范政务公开平台建设。一是依托政务专网，建成全县统一的电子政务平台。改版升级了县政府门户网站，更新了政务公开网页，设立了政务公开、网上办事、百姓心声等6大栏目35个子项目。全县16个乡镇和58个县直部门的网站与县政府门户网站建立了链接，尚未建立网站的部门在政府网站上设立了单独的政务公开网页，构建了覆盖全县的政务信息发布和政策咨询的权威平台。目前，网站公开政务信息10万多条，每月上载、更新信息3000多条。二是分门别类设置公开栏和电子显示屏。在县文化公园安装了大型电子显示屏，滚动播报政务信息，成为向广大市民宣传政策的重要窗口。在县直窗口单位设置电子显示屏即时公开政务信息，设立公开栏，阶段公开政务信息。

在乡（镇）、村公开栏统一设立固定版、活动版、点评版和回音壁四个版块。三是由县政府办公室牵头，整合各类部门简报，统一编印《政务要情》，免费随《xx日报》下发。

着眼民需，规范政务公开内容设置。坚持“群众关心什么，就公开什么”、“公开是原则、不公开是例外”的要求，对政务公开的内容进行优选，编制了政务公开目录。对涉及群众直接利益的行政审批、行政许可事项以及相关部门职能、领导分工和办公电话在县乡政府和部门网站上进行长期公示。对县委、县政府出台的重要政策、重大工程建设、重大资金支出，以及群众关注的十件惠民实事、新农合、新农保、城乡低保、转移支付资金管理、涉农收费和惠农资金发放等事项，定期向群众公告。对村级“一事一议”、集体资产资源处置和资金使用、农民宅基地征用，以及群众点评要求公开的事项，及时在镇、村公开栏进行公开，畅通了群众知情和监督的渠道。

双向互动，规范公开反馈问题处理。公开的过程，也是群众参与的过程。对群众反映的问题，我们要求做到有公开，有反馈，有整改，有效果。县政府、县纪委、县委组织部分别设立123

45、1238

8、12380投诉电话，在政府网站上设立了“向县长反映问题”专栏，确定了相对固定的领导接访日，各乡镇、各部门也在公开栏上公布投诉电话，设立群众意见箱和登记薄，及时收集群众反映的问题。对群众反映的一般性问题，一周内处理并答复；对比较复杂的问题，组织专班慎重调查，及时处理，及时

答复。去年，我们通过县电视台和门户网站，向社会各界公布“十二五”规划草案并广泛征求意见，共收集意见和建议630多条，有效提高了规划编制的科学性和实用性，也使规划拥有更广泛的民意支持。

二、推进政务服务高效化，把服务做到群众心坎上完善三级服务网络，让群众好办事。建立了以县行政服务中心为主体、乡镇便民服务中心为纽带、村级便民服务室为基础的三级行政服务网络。一是县行政服务中心窗口办件积极推行“三集中、三到位”。按照“应进必进”的要求，县直22家窗口单位的239项行政审批许可服务事项全部纳入县行政服务中心集中办理。住建、工商、交通运输、房产等部门整合内部行政审批职能，将所有行政审批事项集中到一个内设机构，成建制进驻中心办理，并充分授权窗口工作人员现场办理审批事项，做到了“人进、事进、权进”。二是乡（镇）、村便民服务实现全覆盖。16个乡镇均建立了规格较高“一站式”便民服务中心，将基层站所的相关职能集中到中心联合办公，为群众办理证照、代理服务、查询咨询、信访调处、专项资金发放和“三资”管理等事项提供方便快捷的服务。全县517个村都因地制宜建有便民服务室，为村民提供代访、代询、代办服务。去年，县行政服务中心共受理各类行政审批服务事项1.74万件，乡镇便民服务中心和村级便民服务室共受理服务、咨询等事项13.6万件。三级行政服务网络较好地发挥了服务经济发展、方便群众生活的功能，基

本实现了群众办事“小事不出村、一般事不出乡镇、大事不出县”。

提高行政审批效率，为群众快办事。一是精简审批事项，实行目录管理。对全县50多个部门的行政许可、审批、收费、执罚等事项进行了系统清理，先后依法取消5项行政审批项目、6项行政许可事项和17项行政事业性收费项目。依法将189个审批事项的承诺时间进行了压缩，其中131个承诺事项的时限压缩在7个工作日以内，49个事项由承诺件变为即办件。为防止清理后可能出现的“反弹”，我们对全县行政审批事项实行了目录管理，规定凡未列入审批目录者，一律不得再行审批；如需新增加行政审批事项，必须登记备案列入目录后方能实施。二是优化审批流程，推行并联审批。对保留的行政审批项目进行流程再造，先后精减了83个不合理的审批环节和37项不合理的申请材料，归并审批环节65个。积极推行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的并联审批机制。对重点工业项目和招商引资项目，设立“绿色通道”，实行全程代理服务，大幅提高了审批办事效率。去年，全县招商引资共引进过亿元项目9个，平均审批时限仅6.8天，得到了客商的高度称赞。三是积极探索网上审批，降低审批成本。构建了由内网、外网、专网三个层次组成的网上审批系统，初步实现了部门网上并联审批和县乡对接远程审批。过去注册餐饮企业，申请人至少要跑6个部门一个月时间。现在实行网上并联审批，申请人一次性将6个部门的审批材料交齐，所有材料经工商部门初审，再通过网络分发给其他相关部门

审批，只需一个星期即可办好证照，顺利开业。自从试行网上审批以来，我县共办理承诺件1028件。今年我们将把网上审批模式推广到所有符合条件的单位，让群众足不出户就能办好事、办成事。

规范公共资源交易，办群众放心的事。一是构建“五合一”的公共资源交易平台。在去年政府机构改革中，我们狠下决心，将原属不同部门的建设工程、政府采购、土地交易、产权交易和其他公共资源交易活动的管理职责，统一划归到县招投标办，并成立县公共资源交易中心，作为全县唯一的交易平台，实现了对公共资源交易的统一规范监管。二是大力推行网上招投标。开发建成了网上招投标系统，制作了电子化招投标指南，实行所有招标项目统一在网上发布公告，投标人网上报名、网上投标，评标专家网上评标。通过一年的实践证明，网上招投标既大大降低了招投标成本，又有效规范了招投标行为，遏制了串标、围标、卖标现象，提高了透明度和公信度。三是将招投标体制机制向乡村延伸。各乡镇依托便民服务中心成立了招投标监管代理中心，负责组织村级集体资产资源经营处置、建设工程和物资采购的公开招投标工作，去年共举行招投标活动565项，为村集体增收节支1098万元，并有效防范了“村官”暗箱操作和“权力寻租”现象发生，深受群众欢迎。对此，人民日报、新华内参和中央电视台等媒体均进行了报道。

三、推进管理机制长效化，为政务服务提供有力保障

建立领导保障机制。县政府成立了以县长任组长、常务副县长和县纪委书记任副组长的政务公开领导小组，定期召开联系会议研究解决政务公开和政务服务中的重大问题。各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构并设立办公室，做到资金、人员、场地和设备四落实。县财政投入资金680万元，完善了电子政务网站和电子监察系统建设。乡镇便民服务中心安排一名副科级干部担任主任，并将建设和运行经费纳入每年财政预算。县里还每年拿出15万元，对村务公开栏建设实行以奖代补。这些措施，为深化政务公开提升政务服务提供了坚强保障。

完善工作运行机制。县政府制定出台了主动公开、依申请公开和公开评议等政务公开制度；建立和完善了首问责任制、办事公开制、限时办结制、岗位AB角制、“一次性告知制”等政务服务制度；以构建事前、事中、事后全面监督管理体系为目标，出台了《关于进一步加强招投标管理工作的有关规定》；还印发了《xx县电子监察管理办法》、《电子监察绩效评估办法》、《乡镇便民服务中心管理制度》等系列文件，使政务公开和政务服务有规可循、有章可依，提高了工作质效。

强化监督管理机制。我县依托电子政务专网，建立了电子监察系统，在县行政服务中心、公共资源交易中心、各乡镇便民服务中心和部分社区（村）便民服务室等49个为民服务窗口安装了视频监控系统，实现对工作人员按时在岗、服务态度等情况的监督管理。完善预警纠错提示方式，根据违规行为的轻重程度，

分别设置“红、黄牌”预警提示，提醒督促监察对象及时改正。规范预警纠错结果处理，根据违规行为的性质和严重程度，设置了一般提示、质询、电子督办三种处理方式，督促部门认真整改。系统运行以来，累计通报黄牌23张、红牌9张，及时纠正违规行为3起，起到了“问责、问效、问廉”作用。

优化评议考核机制。一是结合党风廉政建设开展评议考核。把政务公开、政务服务工作列入党风廉政建设责任制考核内容，各级领导干部每年进行述职，并将述职报告予以公示。二是结合民主评议工作开展评议考核。每年开展千人评议政风行风活动，对政府部门政务公开和政务服务情况进行民主测评，测评结果与各单位评先创优和干部选拔任用相挂钩。去年就对县联通公司等位列后三位的单位进行了通报批评并在电视台向全社会公示，引起较大反响，促进了部门作风的改善。