稽查工作。
一、调整工作思路，明确工作目标
通过2009年一年的努力，初步实现了“基础年”、“规范年”、“服务年”的各项工作目标，稽查人员的政治思想素质、业务素质有了明显提高，建立完善了稽查工作制度，全体稽查人员树立了为纳税人服务的理念。新年伊始，对2010年的稽查工作进行了深入的思考，确立了新的稽查工作思路，即：围绕一个主题，夯实两个基础，实现三个突破。
围绕一个主题，即紧紧围绕“做强稽查”这个主题，充分体现稽查队伍的战斗力，稽查工作的震慑力。在重点行业专项检查中，在征管薄弱环节的检查中，在举报案件的查处中，力求做到选得准、查得实、打得狠。
夯实两个基础，即夯实业务建设基础和制度建设基础。
实现三个突破，即在稽查技能、稽查方法、案件查办三个方面实现新的突破。在稽查人员的检查技能上实现由单一税种向全税种检查转化，由浅表性检查向深层次检查转化；在稽查方法及手段上实现由单纯账面检查向延伸比对检查转化，由手工作业向电子查账转化；在发票涉税违法案件的查处上，力争查办1至2起有较大社会影响的大案。
二、开展税务稽查，履行工作职责
围绕稽查“外反偷逃、内促征管”的中心职能，我们有步骤有计划地开展废业检查、举报案件查处及专项检查工作。
一是严把废业检查关口。检查废业、迁移企业156户，查补税款650余万元，较好地把住了税收最后一道防线。
二是认真查办举报案件。已查结举报案件4起，查补税款11.3万元。
三是精心组织税收专项检查。5月开始，开展了房地产行业的税收专项检查工作。召开“房地产行业查前提醒自查辅导动员会”， 55户房地产企业进行了自查补报，共补报税款800余万元。自查补报工作结束后，对企业自查情况进行评估，对自查效果好的企业免于检查，对自查效果不明显的12户企业启动了稽查程序，实施重点检查。
截至6月30日，共查补入库税款、滞纳金、罚款共计约2100万元。比上年增加1000余万元，增幅超过100%。
三、强化教育培训，提高队伍素质
为尽快改变稽查局人员素质参差不齐，多数同志不能胜任大案要案检查的现实状况，我们坚持不懈地抓好业务培训工作。根据市局和区局关于“培训年”的工作部署，我们制定了年度培训工作计划。年初组织了一期营业税条例培训；在开展房地产专项检查之前，组织了房地产业所得税政策和检查方法培训；每两个月组织一次综合考试，目前已组织3次考试。在强化业务培训同时，更注重在实践环节的工作指导。相继制定了房地产业检查预案、大型工业企业检查预案，并要求率先在房地产业检查中使用行业检查工作底稿。通过工作底稿的填写与制作，不仅规范了稽查文书，固定了必要的稽查证据，也使每个稽查干部熟悉了房地产业的检查方法，实现了人人会查房地产业的效果。
四、结合稽查工作，积极做好宣传报道
全局形成了处长带头、全员参与的宣传报道工作新局面，上半年共上报信息稿件66篇，被采用37篇，其中国家级6篇，省级3篇，《工作动态》采用3篇，市级23篇，区级2篇。有力地支持了全局的宣传报道工作。其中，《市地税局改进稽查模式提高稽查效能》一文被市政府信息及总局《税务简报》采用；《大连开发区地税局稽查局推出五项自查补报新举措》被市局《工作动态》作为工作经验刊发，辽宁省民心网加编者按在首页刊发；王玉武、
孙健、赵文三名同志撰写的专业文章被《中国税务报》采用，王玉武撰写的两篇稽查案例被总局《厉风》杂志刊登，王玉武处长还被总局《厉风》杂志评为优秀通讯员。
五、加强内部管理，培育奋发向上的团队氛围
严格了考勤签到制度，下户登记报批制度。局长、副局长不定期地深入各处室对工作纪律、着装和出勤情况进行检查，将检查结果在网上发布，对违规的人员进行点名批评，通过加大内部的管理，全局精神风貌焕然一新，呈现出人人不甘落后的局面。
存在的问题及不足
法制工作存在的问题：
1、法制培训力度不够，执法岗位人员的专业素质有待进一步提高。
2、法制工作偏重于税务稽查，对全面规范的法制意识不高，在一些方面还存在薄弱环节，与“做大法制”的要求还有一定的距离。
稽查工作存在的问题：
1、部分人员业务素质不强。从全局看，具备办大案打硬仗的人员不多，许多同志基础知识缺失较多，经过不断培训，全体稽查人员的素质虽然有了不同程度的提高，但提高进程不快。
2、检查工作效率不高。部分检查工作的检查期限过长，重点税源的专项检查深度不够等问题；
3、稽查方法手段单一。尤其是在电子稽查方面，绝大多数同志缺乏实践经验。
稽查工作：
下半年我们将紧紧围绕年初制定的工作思路，在做好纳税检查，保证完成5000万稽查收入计划同时，力求实现以下三个目标，即：业务建设和风险防范双促进；计划指标与执法质量双提升；业务素质与能力水平双提高。重点将做好以下工作：
1、科学统筹以稽查为中心的各项工作。坚持稽查计划分析制度，及时通报各处检查进度，严格落实全年稽查工作计划。6月底前完成对房地产业的专项检查，8月前完成对大型工业企业检查；10月底前完成其他行业的专项检查；
为了达到既摸清重点行业、重点税源企业底数，又提高稽查工作效率的双重目的，将继续实行广泛辅导——全行业自查——重点抽查的工作模式。
2、强化对业务工作的过程监控。继续实行行业检查预案制度，每周工作汇报制度，全面推行规范的行业检查工作底稿，开展一次稽查卷宗评查活动，有效防范税务稽查风险，为迎接市局执法达标活动奠定坚实的基础。
3、加大对税务违法案件的查办力度。争取公安机关的配合，对发票违法案件实施重点打击，通过对倒卖、套开发票违法案件的查处，集中力量对违法发票的“买方市场”进行清理，进一步整顿和规范我区的税收秩序。
4、开展电子查账试点和培训工作。抽取3至5户企业实行电子稽查试点，在积累一定经验基础上，组织一次全员培训。
5、营造良好的学习研究氛围。充分发挥“课题研究组”的龙头作用，结合工作中发现的问题，进行广泛讨论，深入研究。每个重点行业专项检查结束后，采取人人参与的方式，撰写一批高质量的征管反馈建议和典型案例，及时采取经验总结、行业分析报告、税收政策理论研究的方式进行宣传。
6、做好稽查业务达标考试准备工作。坚持每两个月组织一次全员测试，12月组织一期企业所得税、营业税及最新税收政策培训。力争人人过关，并涌现一名以上稽查能手。
