经济运行和分析调度会汇报材料
今年以来，我局以科学发展观为统领，认真贯彻落实市、区经济工作会议精神，围绕构建现代产业体系，加速推进新型工业化进程，完善服务体系，打造良好环境，着力加强运行监测协调、优化产业产品结构、转变经济发展方式，不断增强工业经济综合实力，实现了全区工业经济平稳较快发展。
一、经济运行情况
㈠规模以上工业经济运行情况
2010年我区共有入统工业企业23家，比去年增加2家，分别是：保定市九安门业有限公司和河北荣毅新能源有限公司。进入新年，区委、区政府积极应对后国际金融危机的经济形势，在国际国内经济环境逐步好转的影响下，极早部署抓主动，一着不让抓当前。1至6月份全区入统工业经济取得了较为满意的成绩，完成工业增加值38953万元，同比去年增长29.90%，增速排位全市第六，三区第二。
⑴汽车配件制造业稳步回升。自2009下半年以来，汽车制造业经济开始回暖，主要经济指标开始出现增长，增幅逐渐走高。去年深受全球金融危机拖累的立中车轮今年各项经济指标开始复苏，尤其是销售量呈现高速增长，1至6月份完成工业总产值36534.2万元，同比去年略降9个百分点，销售产值完成46874.7万元，同比增长97.5%，其中出口交货值完成19459.7万元，同比增长74.5%。保定唐钢1至6月份的工业总产值达到了34525.7万元，同比增长27.6%，企业用电量42.55万千瓦小时，同比增长39.5%。做为我区三大经济支柱的汽车配件制造业正在摆脱全球金融危机的影响，
开始了新一轮的发展。
⑵高科技制药业引领全区经济。随着人民群众医疗保健水平的进一步提高，企业高新技术的不断投入，带动医药行业稳步较快发展。科技创新不断强化，新药特药的开发和生产不断加快，企业增长点多，效益保持较快增长。1至6月份，长天药业实现工业总产值16447.7万元，同比增长52.3%，其中销售产值9046.6万元，同比增长20.1%；瑞普生物制药实现工业总产值18795.2万元，同比去年增长增长25%，企业用电量236.65万千瓦小时，同比增长40.6%。可以说现在北市区的主导行业已由汽车零部件业转向了高科技制药业。
⑶乳制品行业回暖。虽然新天香和宝贝乳业两家乳制品企业对于2008年的三鹿事件仍心有余悸，但经过一年多自身的努力，以及人民群众对于乳制品信心的慢慢恢复，乳制品行业企业正在逐渐好转。1至6月份，新天香实现工业总产值10950万元，同比微降3%，其中销售产值108669万元，同比微降4.1%；宝贝乳业实现工业总产值413.8万元，同比增加13.5%，其中销售产值482.3万元，同比增长24.8%。
㈡民营经济运行情况
今年上半年，全区民营经济运行平稳，生产和销售向好发展，出口产品交货值加快回升，主要经济指标同期保持较快增长。 1-6月，全区民营经济增加值完成78777万元，同期相比持平；上缴税金实现9226万元，同期相比增长1.5%；营业收入完成316640万元，同比增长1%；出口产品交货值完成19459万元，同比增长74.5%。利润总额22160万元，同比增长5.1%；固定资产投入完成85193万元，同比增长78.3%。
⑴规模工业继续稳步回升，势头良好。1-6月，规模以上工业企业完成增加值28432万元，同期相比增长12%；营业收入完成114568万元，同期相比增长27.8%；利润总额完成5602万元，同比增长18.6%；出口产品交货值完成19459万元，同比增长74.5%；上缴税金实现1331万元，同比增长13.6%。其中，深受金融危机拖累的立中车轮一季度各项经济指标开始复苏，二季度加快回升。瑞普生物制药继续保持了较快的增长。
⑵出口产品交货值加快回升随着经济的逐步回暖，出口产品交货值加快回升。1-6月全区民营经济实现出口产品交货值19459万元，同期相比增长74.5%。其中二季度完成13725万元，同比增长163%。一季度完成5734万元，同比下降4.5%。二季度比一季度加快了回升。
⑶固定资产投资持续增长6月末，民营经济固定资产投入完成85193万元，同比增长78.3%，本年本期止累计新开工千万元以上项目15个，固定资产投资稳步增长。
二、开展的主要工作
㈠抓好运行调控和服务。一是做好即期运行调度。与区统计局协调联合逐步建立和完善了全区工业企业数据资源平台，建立重点监控企业数据库，定期召开针对重点监控企业的分析会,及时制定相应调控措施,优化运行质量。二是建立联席会议制度。建立了工业经济发展联席会议制度，定期召开工业经济发展联席会议，将工业运行监控服务工作制度化、常态化。
㈡抓好中小企业发展。一是扶持成长型企业。制定鼓励现有规模企业做强做大做优的政策措施，加大扶持力度，使之成为我区中小企业民营经济发展的旗舰型企业，发挥其放大、叠加、带动效应。
坚持季度分析运行情况报告制度，加强成长型中小企业的运行监测。二是推进全民创业。大力营造创业氛围，培育创业主体。今年上半年新增民营经济组织个数30家，职工人数500余人。全区新上工业项目
个，其中亿元以上
个，其中竣工投产
个，新开工
个，总投资
亿元。同时鼓励、引导、扶持初创企业和微小企业发展壮大，进入规模企业行列。三是加强人才培训。从提升企业经营者素质、挖掘企业成长潜力入手，组织开展了全方位创业培训。通过各级各层次培训，企业经营者和创业者的视野开阔了，观念更新了，创业和发展的困惑得到了解决。四是加大金融支持力度，破解瓶颈制约。年初，区政府与工商银行保定分行共同举行了中小企业融资论坛暨战略合作签字仪式，区长张少轩代表区政府与工商银行保定分行行长周增文签定合作协议。数十家企业代表参加了签字仪式。本次合作为我区中小企业融资贷款提供了新途径。
㈢开展企业对标行动。我们结合本地实际对区属企业的对标行动进行了规划部署，主要包括5个步骤：企业自身发展现状分析；选定内部对标和行业对标标杆；制定追赶、跨越的路线图和时间表；分解落实各项措施和目标；对标评估。现在正在按部就班进行中。
㈣抓好优化企业发展环境。一是加强管理。与基层企业签订了安全生产责任书，并督导各企业内部层层落实，形成较为完整的安全生产责任体系。上半年先后
次开展专项安全检查，共查出一般安全隐患
项，已全部整改落实。二是做好治乱减负工作。按照“多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障”的原则，坚持实行企业“宁静日”制度，入企检查严格按照“四步规程”操作，成立了民营企业法律服务中心，切实减轻企业负担，为企业正常经营、健康发展创造良好的社会环境。三是强化服务。组织了重点企业调
研活动，深入生产一线进行实地调查，切实解决企业发展中遇到的难题，如积极帮助长天药业争取市小额货款，解决其流动资金不足问题；对新华印刷厂“退二进三”整体搬迁项目做好服务；积极协调市有关部门为酒业公司争取拆迁补偿金等。
㈤推进国企改革工作。2010年我区国企改革主要任务中药材公司破产终结、保定市被服厂实施破产。目前，一是药材公司破产收尾工作取得突破性进展，正在准备资产变现安臵职工，争取在年内彻底终结；二是被服厂破产前期准备工作已基本完成，破产预案及职工安臵方案已制定，待全体职工讨论通过后向区人民法院申请进入破产程序。三是其他企业也在有序推进中，⑴保定市丹凤理发部拟利用拆迁资金分流在职职工，企业注销，达到改制的目的，目前拆迁补偿金已到位，改制方案已制定，待全体职工讨论通过，政府批准后组织实施。⑵保定市制本厂、纸制品厂正在酝酿改制，组织职工学习相关文件、政策，待时机成熟组织实施。
三、存在的主要问题
㈠工业快速增长的难度增加。目前，全市工业主要指标增速加快，既有经济运行质量提高的原因，也有全国经济回升向好的影响，随着整体经济复苏和通胀压力增大，工业经济运行中不确定性因素较多，下半年预计投产的大项目数量偏少。实现全年规模以上工业增加值增长31%难度加大。
㈡我区入统企业规模普遍偏小，抗风险能力低。现在我区年产值在3亿元以上的企业只有立中车轮和唐钢板材两家（2009年底数字），他们两家产值之和占全区总量的37.3%；1亿至3亿元的有长天药业、邮电实业、天利线材、瑞普生物制药和天香乳业等5家，占全区总量的47.5%；剩下的年产值均在1亿元以下。占全区产值
比重大的企业一旦出现滑坡拉动全区经济整体起伏较大。
㈢工业发展进度较慢。北市区工业主要集中在园区，而我区入园企业的开工、投产周期都比较长，能够发展到规模以上级别时间较长，直接导致我区工业发展后继不足。近两年来新入统的企业只有5家，年产值在800万至2000万之间，不仅企业数量上较少，而且产量相对较低。
四、应对措施
㈠突出运行监测，盯紧目标不动摇。分析研究工业形势。进一步完善工业企业数据采集系统，增加重点企业生产、效益等指标，形成完整的数据采集体系，每月对重点行业、重点企业和重点产品进行跟踪分析，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性和全局性问题。密切关注国家政策性因素变化对重点企业和支柱产业的影响，及时采取应对措施，努力提高经济效益水平。
㈡抓好园区工业，打造优秀产业平台，形成特色经济板块。对立中车轮、长天药业等利税大户，积极帮助协调、服务，努力为工业强区多做贡献。对天香等利润空间逐渐缩小的企业，加强生产指导，合理控制成本，开发高附加值产品，摆脱利润逐渐摊薄的被动局面。
㈢进一步完善工业经济发展联席会议制度，定期召开会议，协调解决企业反映的热点、难点问题。研究、协调、解决工业经济发展中的重大问题，以及企业反映的热点、难点问题。
㈣提高服务水平，优化环境。围绕区委“
解难题”活动要求，继续抓好下半年企业治乱减负工作，加大企业扶持力度，努力营造良好的企业发展环境。
㈤深化企业改制，一是努力创造条件，对具备条件的企业进一
步深化改革,解除政府对企业、企业对职工的两个“无限责任”，实现企业性质和职工身份“双转变”。二是注重学习,建设
一
支
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素
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的队伍，结合我区实际，创工作;三是帮助企业按《进行规范
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