完善制度明确职责实战检验
叠彩区在实践中不断完善党委新闻发布制度
2010年以来，叠彩区委认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于建立党委新闻发言人制度的意见》（中办发„2010‟26号）精神，按照桂林市委的统一要求，扎实推进党委新闻发布各项工作，在完善新闻发布制度、建立党委新闻发言人队伍、开展党委新闻发布活动等方面取得积极进展。现将我区党委新闻发言人工作情况做如下总结：
一、进一步完善党委新闻发言人制度
叠彩区委高度重视党委新闻发言人制度的建立和健全，这是贯彻落实党的十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，继续推进党的建设新的伟大工程的重要举措。在实际的工作中，认真贯彻落实《意见》要求，积极建立和完善党委新闻发言人制度，加强和改进新形势下党的自身建设，进一步推进党务公开，发展党内民主，提高党的执政能力，为全区党的建设和跨越式科学发展营造良好的舆论环境具有十分重要的意义。
2010年，经区委研究决定，制定了叠彩区党委新闻发言人制度,指定了党委新闻发言人。目前,叠彩区党委新闻发言人在原有指定宣传部长为发言人的基础上又增加2人，联系人1名。指定区委常委、区委办主任陈永东和区委办副主任兼区委督查办主
1任黄健担任，工作机构设在区委宣传部，区委宣传部副部长刘选章负责党委新闻发言工作的组织联络。
二、高标准培养党委新闻发言人
我区以高标准培训党委新闻发言人，积极参加自治区、桂林市组织的党委新闻发言人相关培训。今年，党委新闻发言人黄健同志继续参加自治区党委新闻发言人培训，不断提高新闻发言人的能力素质，熟练掌握业务技能。今年11月，我市刚刚举办全市宣传思想战线干部培训大会，会上自治区新闻出版局副局长黄建就如何做好新闻发言做了深入细致的讲座，进一步提高领导干部对外新闻发布的能力和技巧。还通过视频授课，播放国务院新闻办、铁道部动车事件等具体案例进行分析，让与会的领导干部直接观摩、学习全国热点、焦点事件的舆论应对办法。
三、党委新闻发布规范化、常态化
我区于年初就制定了2011年党委新闻发布的计划，对各种可以提前确定的党委新闻发布会进行梳理，合理安排时间，确保党委新闻发布的经常性。并根据需要，适时采取举办党委新闻发布会、记者见面会、新闻通气会、媒体专访、网站信息发布等多种形式，及时发布党委权威新闻信息。发布的内容与范围包括：一是本级党委作出的重大决策部署、重要战略规划、重要规章制度和重点工作进展等情况；二是本级党的代表大会及党组织举行的重要会议、重大活动和对外交往情况，特别是区委全委会和重要专题工作会等情况；三是本级党的思想建设、组织建设、作风
建设、制度建设和反腐倡廉建设等党建方面的进展情况；四是涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题发布信息，表明立场和态度，介绍所采取的措施和工作进展等情况；五是收集了解、研究分析社会舆情，接受并回应社会舆论监督。六是及时澄清涉及本级本部门党的工作的各种误解和疑虑，批驳谣言，消除不实或歪曲报道的影响；七是党务工作突发事件信息，包括事件原因、基本情况、动态趋势、应对措施、对党员干部的工作要求等，八是其他需要向社会公布的党务信息，等等。在组织建设工作中，我区制定了干部选拔任用的《初始提名办法》、《差额选任办法》、《常务委员会票决办法》、《竞争上岗办法》等四个干部人事制度改革办法后，我们及时通过常规媒体发布信息，同时充分利用网络媒体、手机信息等进行新闻发布和宣传，取得非常好的宣传效果。据统计，一年来，我区举行和开展各类党委新闻发布会、记者见面会、新闻通气会、媒体专访等形式新闻发布12次。
四、明确职能，统筹协调
全区党委新闻发布工作，在区委领导下，各部门和责任人都做到了职能明确，统筹协调到位。一是确定了指导管理部门。区委宣传部负责新闻发布工作的统一指导和管理，负责区委重要工作、重大事项新闻发布会的选题与新闻采集工作，并具体负责区委各部门新闻发布活动的组织协调，包括新闻媒体沟通联络、新闻报道安排反馈、发布活动组织策划、与上级外宣部门通报协调等工作。二是指导建立了全区相关部门的新闻发布机构。区委指
导区政府、区公安分局、区法院、检察院以及交警部门都建立了新闻发布制度，并在党委新闻发布机构的领导下开展工作，并做好分工。新闻发布工作中，党委新闻发言人负责发布党务和与党的工作密切相关的信息，政府新闻发言人负责发布政务和与政府工作密切相关的信息，其它各相关单位在党委的领导和新闻发布机构的指导下发布各自相关信息。明确分工、理顺关系，相互配合、形成合力，既防止出现发布工作缺位、错失新闻发布和舆论引导时机的现象，又防止出现交叉、重复、多头发布特别是发布信息不一致、口径不一致等问题。三是紧密联系信息工作搞好新闻发布工作。与党委信息、舆情信息等各项信息工作紧密联系，互为补充，有力地推动新闻发布工作。
五、在实战中提高应对突发事件能力
今年以来，叠彩区不断在实战中提高应对突发事件的舆论引导能力。今年6月24日，我区五交机电市场发生火灾事故；叠彩区委、区政府主要领导第一时间到达事故现场进行指挥，叠彩区委宣传部通过信息监控，第一时间发现并向区委、政府领导报告；及时了解现场媒体人员在场情况，及时向他们通报最新现场情况、数据、措施等信息。叠彩区做到第一时间向市委、市政府领导做了口头、书面报告，第一时间履行新闻报告制度，向各媒体发出新闻通稿，及时公布事故起因及真实情况，较好处理了此次事故，避免了外界胡乱猜测带来不良影响。今年7月，中央媒体曝光桂林市生猪私屠滥宰情况，我区白竹干村也被显要提及，
宣传部第一时间监测到舆情，“黄金四小时”内及时向区领导汇报，区委、区政府迅速采取措施，在自身权限范围内开始各项应对工作，其中重要一项任务就是突发事件信息发布和媒体应对。区委宣传部及时将叠彩区开展生猪私屠滥宰专项整治的最新情况向市外宣办报告，及时发布叠彩辖区内私屠滥宰相关信息，同时，上报题为《叠彩区妥善应对中央媒体曝光辖区白竹干村生猪私屠滥宰》的舆情信息，该信息被自治区党委宣传部内部刊物采用，成为领导决策的依据。商务部市场秩序司领导带领督查组来桂林市督查生猪私屠滥宰整改情况，听取叠彩区委、区政府领导汇报的整改措施，在与白竹干村村民和屠宰户进行交流之后，督查组组长李振中高度评价了叠彩区打击生猪私屠滥宰工作，认为“措施得力、成效明显，具有借鉴意义”。
另外，在突发事件媒体应对过程中，我们掌握了媒体信息发布的重要时间节点，下午4点是电视媒体和下午6点是纸质媒体的普遍截稿时间，下午4点之前我们必须向市外宣办发出通稿，由外宣办向各主要媒体发出通稿，确保了通稿能在各媒体及时刊播，使事件形成的舆论危机在短时间内得以化解。
中共桂林市叠彩区委宣传部2011年12月15日
